Discussion in a workshop on the usefulness of soil conservation measures and the need for agricultural subsidies (Joris de Vente)

Regional rural development programme (إسبانيا)

Programa de desarrollo rural de la región de Murcia (Spanish)

الوصف

Regional development programme to protect natural resources and stimulate rural economies.

Aims / objectives: The objective of the Rural Development Programme (RDP) is to assist farmers who have to deal with difficult environmental conditions (drought, steep slopes) to apply sustainable farming practices either in the implementation phase or for maintenance. The programme is carried out to: 1) improve the socio-economic conditions of rural areas; 2) prevent land abandonment, and 3) prevent on-site and off-site damages caused by land degradation and erosion. To achieve these objectives, the RDP identifies different lines of action: 1) compensate for difficult natural conditions; 2) fight against erosion; 3) reduce farming intensity; and 4) promote ecological agriculture.

Methods: The main method used in the RDP is through subsidies of farming practices following a cross-compliance principle. Each line of action implies a combination of conservation measures that are subsidised, but only when applied in combination. Hence, single conservation measures outside of these lines of action are not subsidies.

Role of stakeholders: The level of the subsidy is based on estimated implementation and maintenance costs and possible loss of productivity caused by the conservation measures. These values were obtained after consultation of various stakeholder groups including farmer organisations with agricultural cooperatives. However, because of limited resources, not all farmers will receive subsidies for the conservation measures. Priority is given to: 1) farmers who have 50% of their land within the Nature 2000 network, a European wide network of protected areas for the preservation of habitats and threatened species; 2) farmers with >50% of their land in unfavourable zones; and 3) farmers who did not receive subsidy in previous RDPs.

Other important information: Furthermore, areas with slopes of more than 20% are not subsidised in this programme since it is recommended that no agriculture takes place in these areas. Instead, reforestation of these areas is subsidised. RDPs are developed for a period of 7 years. Every seven years, a new RDP is defined and priorities and levels of subsidies can change. The present RDP is valid for the period 2007-2013.

الموقع

الموقع: Guadalentín basin, Spain, Murcia, إسبانيا

المرجع الجغرافي للمواقع المختارة
  • -1.7076, 37.79306

تاريخ البدء: 2007

سنة الإنهاء: غير متاح

نوع النهج
Discussion in a workshop on the usefulness of soil conservation measures and the need for agricultural subsidies. (Joris de Vente)
Discussion in a workshop on the usefulness of soil conservation measures and the need for agricultural subsidies. (Joris de Vente)

غايات النهج والبيئة المواتية

الغايات/الأهداف الرئيسية للنهج
The Approach focused mainly on SLM with other activities (Socio-economic development of rural areas)

1) improve the socio-economic situation of rural areas; 2) prevent land abandonment; and 3) prevent on-site and off-site damage caused by land degradation and erosion.

The SLM Approach addressed the following problems: The main problems addressed by the approach are low income and low productivity of farmers in rural areas, subsequent land abandonment, and erosion and land degradation processes causing on-site and off-site damage.
الشروط التي تمكن من تنفيذ التقنية/التقنيات المطبقة في إطار النهج
الظروف التي تعيق تنفيذ التقنية/التقنيات المطبقة في إطار النهج
  • المعايير والقيم الاجتماعية /الثقافية/ الدينية: The problem is not always recognised by everyone and certain practices are cultural. Treatment through the SLM Approach: Information and training by the regional extension services and the agricultural organisations.
  • توفر/الوصول إلى الموارد والخدمات المالية: Many technologies require an investment and maintenance, or even reduce productivity because they occupy land Treatment through the SLM Approach: A subsidy equal to the loss of productivity and implementation and maintenance costs.
  • المعرفة حول الإدارة المستدامة للأراضي، والوصول إلى الدعم الفني: Some technologies require establishment of vegetation cover, which is difficult under arid conditions. Treatment through the SLM Approach: Advice about which vegetation types to use and subsidy to cover the implementation costs.

مشاركة وأدوار الأطراف المعنية

الأطراف المعنية بالنهج وأدوارها
ما هي الجهات المعنية / الكيانات المنفذة التي شاركت في النهج؟ حدد الأطراف المعنيين وصف أدوار الأطراف المعنية
مستخدمو الأراضي المحليون/المجتمعات المحلية Farmer organisations (agricultural cooperatives) Traditionally land users and agricultural activities are dominated by men The focus of the approach is on the socioeconomic situation of farmers with a relatively low income and under marginal conditions.
متخصصون في الإدارة المستدامة للأراضي / مستشارون زراعيون Research institutes
الحكومة المحلية regional ministry of agriculture
الحكومة الوطنية (المخططون، صانعو القرار) Part of the subsidies are paid directly by the national government
منظمة دولية Part of the subsidies are paid through the EU feader programm
انخراط مستخدمي الأراضي المحليين/المجتمعات المحلية في المراحل المختلفة للنهج
غير موجود
سلبي
الدعم الخارجي
تفاعلي
التعبئة الذاتية
المبادرة/التحفيز
x
Petitions towards policy makers and farmers organizations to pay attention for production under difficult environmental conditions
التخطيط
x
Land users were sporadically consulted through farmers organizations and participated in protest meetings against initial versions of the RDP that they considered insufficient regarding payments for the agricultural sector
التنفيذ
x
Land users implemented SLM technologies themselves with help from technicians of regional government and farmers organisations
الرصد/التقييم
x
Research
x
مخطط التدفق

To be fit for purpose, since 2007 the RDPs are designed at the regional level using advice from scientific institutes. The boundary conditions regarding the overall environmental and economic objectives and available finances are received from the European and national level. The regional extension services have a role in the dissemination of information and control of correct implementation of measures by farmers.

اتخاذ القرار بشأن اختيار تقنية الإدارة المستدامة للأراضي

وقد تم اتخاذ القرارات من قبل

  • مستخدمو الأراضي وحدهم (المبادرة الذاتية)
  • مستخدمو الأراضي بشكل أساسي، بدعم من متخصصي الإدارة المستدامة للأراضي
  • جميع الجهات الفاعلة ذات الصلة، كجزء من نهج تشاركي
  • متخصصون في الإدارة المستدامة للأراضي بشكل أساسي، بعد التشاور مع مستخدمي الأراضي
  • متخصصون في الإدارة المستدامة للأراضي بمفردهم
  • السياسيون / القادة

تم اتخاذ القرارات بناء على

  • تقييم المعرفة الموثقة جيدًا بشأن الإدارة المستدامة للأراضي(اتخاذ القرارات القائمة على الأدلة)
  • نتائج البحوث
  • خبرة وآراء شخصية(غير موثقة)

الدعم الفني وبناء القدرات وإدارة المعرفة

شكلت الأنشطة أو الخدمات التالية جزءًا من النهج
بناء القدرات/التدريب
تم تقديم التدريب للأطراف المعنية التالية
  • مستخدمو الأراضي
  • موظفون ميدانيون/ مستشارون
شكل التدريب
  • في العمل
  • من مزارع إلى مزارع
  • مناطق العرض
  • اجتماعات عامة
  • دورات
المواضيع المغطاة

The technical conditions needed for control were explained to technicians. Training to land users was not provided directly, though advice can be obtained through agricultural organisations and extension services.

خدمة استشارية
تم تقديم الخدمة الاستشارية
  • في حقول مستخدمي الأراضي
  • في مراكز دائمة
Agricultural extension services (Oficina Comarcal Agrari; Key elements: advice, control

Advisory service is inadequate to ensure the continuation of land conservation activities; There is more information and awareness building required for land users. Information is often only available at political/research level and the level of the agricultural cooperatives but not at farm level.
تعزيز المؤسسات
تم تعزيز/إنشاء المؤسسات
  • لا
  • نعم، قليلا
  • نعم، باعتدال
  • نعم، إلى حد كبير
على المستوى التالي
  • محلي
  • إقليمي
  • وطني
صف المؤسسة والأدوار والمسؤوليات والأعضاء وما إلى ذلك.
نوع الدعم
  • مالي
  • بناء القدرات/التدريب
  • معدات
مزيد من التفاصيل
Information to agricultural cooperatives
الرصد والتقييم
bio-physical aspects were ad hoc monitored by government through measurements; indicators: farm visits, sampling of soils for chemical parameters technical aspects were ad hoc monitored by government through measurements; indicators: farm visits to control the actual implementation of SLM measures economic / production aspects were ad hoc monitored by land users through measurements; indicators: comparing production between years area treated aspects were regular monitored by government through observations; indicators: farm visits and mapping with GIS tools no. of land users involved aspects were regular monitored by government through observations; indicators: documentation of all farmers who participate in the subsidy programme There were several changes in the Approach as a result of monitoring and evaluation: RDP's are evaluated and redefined every 7 years. There were several changes in the Technology as a result of monitoring and evaluation: RDP's are evaluated and redefined every 7 years.
البحوث
تناول البحث المواضيع التالية
  • علم الاجتماع
  • الاقتصاد / التسويق
  • علم الايكولوجيا
  • تكنولوجيا
  • geography

Results from national and international research projects of the last decades were used as well as experimental results from regional and national research institutes like the IMIDA and CSIC.

Research was carried out both on station and on-farm

التمويل والدعم المادي الخارجي

الميزانية السنوية بالدولار الأمريكي لمكون الإدارة المستدامة للأراضي
  • < 2000
  • ‏ 10,0000-2,000
  • 100,000-10,000
  • 1,000000-100،000
  • > 1,000,000
Precise annual budget: غير متاح
Approach costs were met by the following donors: international (EU FEADER programme): 41.0%; government: 10.0%; local government (district, county, municipality, village etc): 49.0%
تم تقديم الخدمات أو الحوافز التالية لمستخدمي الأراضي
  • الدعم المالي/المادي المقدم لمستخدمي الأراضي
  • إعانات لمدخلات محددة
  • الائتمان
  • حوافز أو وسائل أخرى
الدعم المالي/المادي المقدم لمستخدمي الأراضي
Subsidies are provided by the regional ministry, state and EU programmes.
ممول جزئيا
ممول بالكامل
زراعة: بذور

x
زراعة: بذور: أسمدة

x
بناء: حجر

x
productivity loss

x

العمل من قبل مستخدمي الأراضي كان

تحليل الأثر والتصريحات الختامية

آثار النهج
لا
نعم، قليلا
نعم، باعتدال
نعم، إلى حد كبير
هل ساعد النهج مستخدمي الأراضي على تنفيذ وصيانة تقنيات الإدارة المستدامة للأراضي؟

Awareness and motivation to apply SLM amongst land users has increased due to the approach.

x
هل ساهم النهج في تمكين الفئات المحرومة اجتماعيا واقتصاديا؟

Because of the approach the economic situation of farmers in marginal areas is slightly improved.

x
Did other land users / projects adopt the Approach?

RDPs are developed for all regions in Spain, and need approval from national government and from the EU.

x
المحفز الرئيسي لقيام مستخدمي الأراضي بتنفيذ الإدارة المستدامة للأراضي
استدامة أنشطة النهج
هل يمكن لمستخدمي الأراضي الحفاظ على استدامة ما تم تنفيذه من خلال النهج (بدون دعم خارجي)؟

الاستنتاجات والدروس المستفادة

نقاط القوة: وجهة نظر مستخدم الأرض
  • All implementation and maintenance costs as well as loss of productivity are subsidised (How to sustain/ enhance this strength: There should be enough funding for all farmers willing to apply the measures, and there should be continuity across RDP’s.)
نقاط القوة: وجهة نظر جامع المعلومات أو غيره من الأشخاص الرئيسيين لمصدر المعلومات
  • The approach is an effort to provide an integrated way of how SLM can be achieved. So no separate measures but a complete SLM plan at the farm level. (How to sustain/ enhance this strength: Including more measures in the approach.)
نقاط الضعف / المساوىء / المخاطر: وجهة نظر مستخدم الأرضكيفية التغلب عليها
  • There is a lack of organisation amongst land users Agricultural cooperatives and regional extension services should have a more active role to coordinate activities and communication.
نقاط الضعف / المساوىء / المخاطر: وجهة نظر جامع المعلومات أو غيره من الأشخاص الرئيسيين لمصدر المعلوماتكيفية التغلب عليها
  • There is a strong lack of land users participation in the design, implementation and training of the approach Organise stakeholder meetings, information sessions and trainings for land users.
  • There is a lack of transparency in communication Agricultural cooperatives and regional extension services should have a more active role to coordinate activities and communication.

المراجع

جامع المعلومات
  • Joris De Vente
المحررون
المُراجع
  • David Streiff
  • Deborah Niggli
تاريخ التوثيق: 12 مايو، 2009
اخر تحديث: 4 إبريل، 2018
الأشخاص الرئيسيين لمصدر المعلومات
الوصف الكامل في قاعدة بيانات WOCAT
بيانات الإدارة المستدامة للأراضي المرتبطة
تم تسهيل التوثيق من قِبَل
المؤسسة المشروع
This work is licensed under Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareaAlike 4.0 International