Field visit in Gori (Daniel Zollner)

Integrated Land Use Plans for Municipalities in Georgia (جورجيا)

Integrated Land Use Plans for Georgia

الوصف

Under the framework of the project ‘Generating Economic and Environmental Benefits from Sustainable Land Management for Vulnerable Rural Communities of Georgia’, four Integrated Land Use Plans (ILUPs) were developed to support sustainable agriculture and rural development in the Georgian municipalities of Gori, Kareli, Kvareli and Sagarejo. The objective of the ILUPs is to provide strategic guidelines for decision makers and authorities for the spatial development of agriculture at the landscape unit level over the period of 2021 to 2030.

The project ‘Generating Economic and Environmental Benefits from Sustainable Land Management for Vulnerable Rural Communities of Georgia’, financed by the Global Environment Facility (GEF) and implemented by the Regional Environmental Center (REC) for the Caucasus, aims to develop new sustainable land management (SLM) systems at both the commune and farmer plot levels, that integrate climate-smart agricultural production, food security and resilience and thereby contribute to Georgia’s objectives for Land Degradation Neutrality.
This WOCAT-based approach describes the development of four Integrated Land Use Plans (ILUPs) for sustainable agriculture and rural development in the municipalities of Gori, Kareli, Kvareli and Sagarejo (each 1000-2500km2).

The objective of the ILUPs is to provide strategic guidelines for decision makers and authorities for the spatial development of agriculture in the four municipalities for the period from 2021 to 2030 at the landscape level. This takes into consideration the balance of nature and human needs, and integrates different sectors and perspectives in the plan. This is to create synergies on the one hand, and to avoid conflicting goals on the other. Special attention is paid to the complex interactions between agriculture, climate change and land degradation. Thus, the ILUPs aim to develop and strengthen Sustainable Land Management (SLM) practices, Climate Smart Agriculture (CSA) and Land Degradation Neutrality (LDN) and to provide different options for further development. Above all, the plans aim to bring together relevant aspects from existing strategies and policies with local needs and ideas and link them at the spatial level as far as possible.

The ILUP project was implemented between the years 2019 and 2021. The development of the plan needs different approaches and methods - including literature research, statistical data evaluation, field mission, GIS analysis, and suitability assessment. With inception and field visits, workshops with the municipal LDN working group, interviews with farmers, and analyses of different base maps, the land use, the suitability for their development options, and the degradation risks of the area were identified and reflected step by step. The intersection and aggregation of the data led to the definition of the following main basic functional units:
- High Production Value (HPV) Farmland (for perennials, annual cropland and grassland)
- High Nature Value (HNV) Farmland
- High Social Value (HSV) Farmland and, as a specific output,
- Hot Spots of degradation (water erosion, wind erosion, and salinization).

The results were documented in a sectoral, technical plan for each municipality. The ILUP is intended to serve as a basis for further planning, capacity building and decision making procedures within the framework of legal responsibilities and requirements (e. g. for the municipal spatial plan). A second document (also recorded under WOCAT) is based on the outcome of this showcase and predominantly focuses on LDN implementation options by the application and adoption of various SLM and CSA practices.

الموقع

الموقع: Gori, Kareli, Kvareli, Sagarejo, Shida Kartli and Kakheti, جورجيا

المرجع الجغرافي للمواقع المختارة
  • 44.09027, 41.97063
  • 43.87809, 42.02225
  • 45.79365, 41.95022
  • 45.33072, 41.72265

تاريخ البدء: 2019

سنة الإنهاء: 2021

نوع النهج
Field visits with local farmers and SLM experts in Gori (Mikheil Kurdadze)
LDN Working Group Meeting (Mikheil Kurdadze)

غايات النهج والبيئة المواتية

الغايات/الأهداف الرئيسية للنهج
The objective of the ILUPs is to provide strategic guidelines for decision makers and authorities for the spatial development of sustainable agriculture in the four municipalities for the period from 2021 to 2030 at the landscape level. It takes into consideration the balance of nature and human needs and integrates different sectors and perspectives in the plan. This is to create synergies on the one hand and to avoid conflicting goals on the other.
الشروط التي تمكن من تنفيذ التقنية/التقنيات المطبقة في إطار النهج
  • المعايير والقيم الاجتماعية /الثقافية/ الدينية: basically, awareness of the necessity to use the land in a sustainable manner exists
  • توفر/الوصول إلى الموارد والخدمات المالية: a few international financing tools are existing (GEF, GCF, etc)
  • الإطار المؤسساتي: agricultural experts at the local level
  • التعاون/التنسيق بين الجهات الفاعلة: - permanent working groups existing (LDN working groups, ministerial working groups etc.) - active actors in the region
  • الإطار القانوني (حيازة الأراضي، وحقوق استخدام الأراضي والمياه): legal framework has been established recently
  • السياسات: abundant framework documents existing
  • حوكمة الأراضي (صنع القرار والتنفيذ والإنفاذ): recently re-structured administrative entities (is a potential in the long run)
  • المعرفة حول الإدارة المستدامة للأراضي، والوصول إلى الدعم الفني: national service provider existing
  • الأسواق (لشراء المدخلات وبيع المنتجات) والأسعار: adjacent urban areas
الظروف التي تعيق تنفيذ التقنية/التقنيات المطبقة في إطار النهج
  • المعايير والقيم الاجتماعية /الثقافية/ الدينية: historically conditioned reservation
  • توفر/الوصول إلى الموارد والخدمات المالية: holistic, transsectoral, and adaptive financing mechanisms restricted
  • الإطار المؤسساتي: lack of education possibilities
  • التعاون/التنسيق بين الجهات الفاعلة: continuing lack of cooperation
  • الإطار القانوني (حيازة الأراضي، وحقوق استخدام الأراضي والمياه): lack of land registration
  • السياسات: implementation of the policies is the challenge
  • حوكمة الأراضي (صنع القرار والتنفيذ والإنفاذ): recently re-structured administrative entities (phase of change)
  • المعرفة حول الإدارة المستدامة للأراضي، والوصول إلى الدعم الفني: lack of knowldege and capacity
  • الأسواق (لشراء المدخلات وبيع المنتجات) والأسعار: - high economic pressure on the world market - low income level in the regions
  • عبء العمل، توفر القوى العاملة: demographic change

مشاركة وأدوار الأطراف المعنية

الأطراف المعنية بالنهج وأدوارها
ما هي الجهات المعنية / الكيانات المنفذة التي شاركت في النهج؟ حدد الأطراف المعنيين وصف أدوار الأطراف المعنية
مستخدمو الأراضي المحليون/المجتمعات المحلية various farmers visits to the fields with the local farmers, discussions about the type of cultivation, specific needs and ideas
الباحثون Tbilisi State University Scientific expertise on land use and soil productivity
منظمة غير حكومية REC Caucasus Supervisors, consultants, GIS analyses, participation in the LDN Working Group Meeting
الحكومة المحلية - Executive Office of the Gori Municipal Council - City Hall (formerly Municipal Administration“Gamgeoba”), Municipality of Gori - City Hall (formerly Municipal Administration“Gamgeoba”), Municipality of Kareli - City Hall (formerly Municipal Administration“Gamgeoba”), Municipality of Kvareli - City Hall (formerly Municipal Administration“Gamgeoba”), Municipality of Sagarejo Participation in the LDN Working Group Meeting
الحكومة الوطنية (المخططون، صانعو القرار) - Ministry of Environmental Protection and Agriculture of Georgia (MEPA) - Agricultural and Rural Development Agency (ARDA) Participation in the LDN Working Group Meeting, process steering and embedment into national policies
منظمة دولية UNEP Steering of the whole GEF project (with the ILUPs as one component of it)
انخراط مستخدمي الأراضي المحليين/المجتمعات المحلية في المراحل المختلفة للنهج
غير موجود
سلبي
الدعم الخارجي
تفاعلي
التعبئة الذاتية
المبادرة/التحفيز
x
التخطيط
x
Local land users were consulted to gain experience and insight into the situation of agriculture in the different areas. The interviews were then incorporated into the preparation of the maps and land use plans.
التنفيذ
x
- during the inception mission - in the course of the interactive ILUP workshops
الرصد/التقييم
x
- supervision and critical reflection by experts and the client - presentation and reflection at the GEF project steering commitee meeting (about 30 persons - decision makers from different policy levels, national and international experts, project manager etc.)
مخطط التدفق

اتخاذ القرار بشأن اختيار تقنية الإدارة المستدامة للأراضي

وقد تم اتخاذ القرارات من قبل

  • مستخدمو الأراضي وحدهم (المبادرة الذاتية)
  • مستخدمو الأراضي بشكل أساسي، بدعم من متخصصي الإدارة المستدامة للأراضي
  • جميع الجهات الفاعلة ذات الصلة، كجزء من نهج تشاركي
  • متخصصون في الإدارة المستدامة للأراضي بشكل أساسي، بعد التشاور مع مستخدمي الأراضي
  • متخصصون في الإدارة المستدامة للأراضي بمفردهم
  • السياسيون / القادة

تم اتخاذ القرارات بناء على

  • تقييم المعرفة الموثقة جيدًا بشأن الإدارة المستدامة للأراضي(اتخاذ القرارات القائمة على الأدلة)
  • نتائج البحوث
  • خبرة وآراء شخصية(غير موثقة)

الدعم الفني وبناء القدرات وإدارة المعرفة

شكلت الأنشطة أو الخدمات التالية جزءًا من النهج
تعزيز المؤسسات
تم تعزيز/إنشاء المؤسسات
  • لا
  • نعم، قليلا
  • نعم، باعتدال
  • نعم، إلى حد كبير
على المستوى التالي
  • محلي
  • إقليمي
  • وطني
صف المؤسسة والأدوار والمسؤوليات والأعضاء وما إلى ذلك.
Representatives of the municipalities - regional expertise, practical implementation, embedded into local policies.
نوع الدعم
  • مالي
  • بناء القدرات/التدريب
  • معدات
مزيد من التفاصيل
Discussions and workshops to contribute to a better common understanding and transsectoral learning from each other.

التمويل والدعم المادي الخارجي

الميزانية السنوية بالدولار الأمريكي لمكون الإدارة المستدامة للأراضي
  • < 2000
  • ‏ 10,0000-2,000
  • 100,000-10,000
  • 1,000000-100،000
  • > 1,000,000
Precise annual budget: غير متاح
Global Environmental Facility (GEF), in the frame of the project: Generating Economic and Environmental Benefits from Sustainable Land Management for Vulnerable Rural Communities of Georgia
تم تقديم الخدمات أو الحوافز التالية لمستخدمي الأراضي
  • الدعم المالي/المادي المقدم لمستخدمي الأراضي
  • إعانات لمدخلات محددة
  • الائتمان
  • حوافز أو وسائل أخرى
الدعم المالي/المادي المقدم لمستخدمي الأراضي
Different sources and options of support are recommended in the ILUPS, but needs to be decided.

تحليل الأثر والتصريحات الختامية

آثار النهج
لا
نعم، قليلا
نعم، باعتدال
نعم، إلى حد كبير
هل ساهم النهج في تمكين مستخدمي الأراضي المحليين وتحسين مشاركة الأطراف المعنية؟

- integration of local decision maker was core part of the planning procedure - more empowerment of land users planned for the detailed planning phase

x
هل ساعد النهج مستخدمي الأراضي على تنفيذ وصيانة تقنيات الإدارة المستدامة للأراضي؟

The ILUP is designed to be the fundamental basis for any kind of SLM technologies

x
هل نجح النهج في تحسين التنسيق والتنفيذ الفعال من حيث التكلفة لأنشطة الإدارة المستدامة للأراضي؟

The whole plan is dedicated to coordinate approaches and implementations

x
هل أدى النهج إلى تحسين معرفة وقدرات مستخدمي الأراضي على تنفيذ الإدارة المستدامة للأراضي؟

Little in the process of elaboration, but will improve significantly in the course of implementation

x
هل أدى النهج إلى تحسين معرفة وقدرات الأطراف المعنية الأخرى؟

Little in the process of elaboration, but will improve significantly in the course of implementation

x
هل ساهم النهج في التخفيف من حدة الصراعات؟

The whole plan is designed to mitigate land use conflicts

x
هل ساهم النهج في تمكين الفئات المحرومة اجتماعيا واقتصاديا؟

A large proportion of the approach is dedicated to small farmers

x
هل أدى النهج إلى تحسين المساواة بين الجنسين وتمكين النساء والفتيات؟

The gender aspect is integrated into the plan, but needs implementation

x
هل أدى النهج إلى تحسن في مسائل حيازة الأراضي / حقوق المستخدمين التي أعاقت تنفيذ تقنيات الإدارة المستدامة للأراضي؟

The approach underlined the necessity of land registration

x
هل أدى النهج إلى استخدام طاقة/ مصادر طاقة أكثر استدامة؟

Some components are dealing with energy topics.

x
هل أدى النهج إلى تحسين قدرة مستخدمي الأراضي على التكيف مع التغيرات المناخية/الظواهر المناخية المتطرفة والتخفيف من الكوارث المرتبطة بالمناخ؟

Little in the process of elaboration, but will improve significantly in the course of implementation

x
هل أدى النهج إلى توفير فرص عمل ودخل؟

Little in the process of elaboration, but should improve significantly in the course of implementation

x
المحفز الرئيسي لقيام مستخدمي الأراضي بتنفيذ الإدارة المستدامة للأراضي
استدامة أنشطة النهج
هل يمكن لمستخدمي الأراضي الحفاظ على استدامة ما تم تنفيذه من خلال النهج (بدون دعم خارجي)؟

الاستنتاجات والدروس المستفادة

نقاط القوة: وجهة نظر مستخدم الأرض
  • clear overview of land suitability
  • diversification options
  • set of proposed measures and actions
نقاط القوة: وجهة نظر جامع المعلومات أو غيره من الأشخاص الرئيسيين لمصدر المعلومات
  • fundamental for strategic and coordinated development, practical framework for implementation
  • stringent target system, compiled at different levels
  • integrated development approach, combining all dimensions of sustainability
  • core tool to adapt to and mitigate climate change
نقاط الضعف / المساوىء / المخاطر: وجهة نظر مستخدم الأرضكيفية التغلب عليها
  • plan might raise expectations and an "atmosphere of departure", that cannot be fullfilled in due time - consistent and timely implementation of proposed measures
    - acquisition of financial resources
    - strengthening local structures and participation
  • plan will not enter next phases, thus implementation might get stuck and/or will not meet the needs on plot level fully Consistent and timely implementation of the proposed next steps (review process, detailed planning, embedding into municipal land use planning system)
نقاط الضعف / المساوىء / المخاطر: وجهة نظر جامع المعلومات أو غيره من الأشخاص الرئيسيين لمصدر المعلوماتكيفية التغلب عليها
  • Risk that further planning process gets stuck and/or lacks participation - intensive land user involvement
    - cross-sectoral participation
    - detailed (process) planning (at plot level)
  • Risk of weak implementation because of lack of framework conditions - further land registration needed
    - detailed planning needed (next phase)
    - according financing mechanisms needed
    - embedding into communal planning environment

المراجع

جامع المعلومات
  • Daniel Zollner
المحررون
  • Anneliese Fuchs
  • Michael Huber
المُراجع
  • William Critchley
  • Rima Mekdaschi Studer
تاريخ التوثيق: 21 إبريل، 2021
اخر تحديث: 13 يوليو، 2021
الأشخاص الرئيسيين لمصدر المعلومات
الوصف الكامل في قاعدة بيانات WOCAT
بيانات الإدارة المستدامة للأراضي المرتبطة
تم تسهيل التوثيق من قِبَل
المؤسسة المشروع
المراجع الرئيسية
  • Zollner, D., Zumbulidze, M., Kirchmeir, H., Fuchs, A. und Huber, M. 2021: Gori Integrated Land Use Plan (ILUP Gori) for sustainable agriculture and rural development with special emphasis on SLM, CSA and LDN. Part A – ILUP Gori. Version 2.0. Klagenfurt, Tbilisi, Gori. 80 p. + documentation volume/ annex.: REC Caucasus, E.C.O- Institute of Ecology
  • Zollner, D., Zumbulidze, M., Kirchmeir, H., Fuchs, A. und Huber, M. 2021: Kareli Integrated Land Use Plan (ILUP Gori) for sustainable agriculture and rural development with special emphasis on SLM, CSA and LDN. Part A – ILUP Gori. Version 2.0. Klagenfurt, Tbilisi, Gori. 80 p. + documentation volume/ annex.: REC Caucasus, E.C.O- Institute of Ecology
  • Zollner, D., Zumbulidze, M., Kirchmeir, H., Fuchs, A. und Huber, M. 2021: Kvareli Integrated Land Use Plan (ILUP Gori) for sustainable agriculture and rural development with special emphasis on SLM, CSA and LDN. Part A – ILUP Gori. Version 2.0. Klagenfurt, Tbilisi, Gori. 80 p. + documentation volume/ annex.: REC Caucasus, E.C.O- Institute of Ecology
  • Zollner, D., Zumbulidze, M., Kirchmeir, H., Fuchs, A. und Huber, M. 2021: Sagarejo Integrated Land Use Plan (ILUP Gori) for sustainable agriculture and rural development with special emphasis on SLM, CSA and LDN. Part A – ILUP Gori. Version 2.0. Klagenfurt, Tbilisi, Gori. 80 p. + documentation volume/ annex.: REC Caucasus, E.C.O- Institute of Ecology
This work is licensed under Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareaAlike 4.0 International