Projet d'Aménagement et de Développement Intégré du Territoire (PADIT)
(تونس)
الوصف
Le Projet d'Aménagement et de Développement Intégré du Territoire (PADIT) est basé sur la sollicitation des populations locales et la collaboration avec tous les acteurs impliqués dans la gestion des ressources naturelles et du développement rural afin de valoriser les atouts d'un territoire donné et élaborer un plan d'action intégré et concerté de la gestion de ce territoire et de ses ressources. Il permet d'améliorer durablement les revenus et, plus généralement, les conditions de vie des populations.
La Direction Générale de l'Aménagement et de la Conservation des Terres Agricoles (DGACTA) utilise, depuis 2017, une approche participative transversale de développement rural, mobilisant différents acteurs autour d’un projet, dans un territoire (fraction de commune ou imada). Son but est d'identifier le principal axe économique de la communauté rurale concernée et de développer une liste priorisée d'actions qui consolideront et soutiendront les efforts de développement.
Cette approche vise ainsi à promouvoir un développement rural intégré et une gestion durable des ressources naturelles.
Afin de créer et/ou de consolider l'activité économique fondamentale qui permet aux populations d'exploiter au mieux les atouts et potentialités de leur territoire, elle cherche également à renforcer les motivations qui maintiennent les populations en place.
Les étapes de sa mise en œuvre sont :
1- le diagnostic participatif : Cette étape vise à comprendre le fonctionnement du territoire et d’identifier les points forts et faibles des territoires. Une animation de développement rural, portée par le Chargé d’Appui et Développement Rural (CADR), joue un rôle clef dans cette phase afin d’assurer l’organisation de la population, la délimitation du territoire d’intervention, l’identification des potentiels locaux et la collaboration entre la population et de favoriser l’émergence de projets de développement rural intégrant une composante de conservation des eaux et des sols;
2- la planification participative : Cette étape est basée sur des ateliers de restitution collectifs dans le but valider le diagnostic et de collecter des propositions d’action auprès des habitants et d’experts régionaux;
3-le montage du PADIT : Cette étape consiste à traduire les principales préoccupations des communautés rurales concernées en un programme d'action et un plan de financement des investissements individuels et collectifs nécessaires pour atteindre les objectifs sociaux et économiques de la communauté;
4-l'approbation du PADIT : Le PADIT doit être présenté auprès des acteurs du territoire afin d'obtenir leur approbation;
5-Engagement financier: Les différents partenaires s’engagent au financement des actions inscrites dans le PADIT (budget national, budget régional, financements additionnels de bailleurs, etc.) à travers un Document Unitaire de Programmation Financière (DOCUPF).
6-la mise en œuvre des actions.
Cette approche est basée sur l’implication de la communauté locale dans le process de planification avec un appui technique de l’administration locale, régionale et centrale. Le Chargé d’Appui et Développement Rural (CADR) est un technicien bien formé pour assurer l’animation territorial ainsi que la liaison entre les différents acteurs.
الموقع
الموقع: Zaghdoud, Oueslatia, Kairouan, تونس
المرجع الجغرافي للمواقع المختارة
تاريخ البدء: 2017
سنة الإنهاء: غير متاح
نوع النهج
-
تقليدي/أصلي
-
مبادرة محلية حديثة/مبتكرة
-
قائم على مشروع/برنامج
Actions réalisées dans le cadre du projet Amont Nebhana (Projet "Participation de la Population Locale à la Gestion des Ressources Naturelles en amont du barrage de Nebhana"/DGACTA/GIZ)
غايات النهج والبيئة المواتية
الغايات/الأهداف الرئيسية للنهج
Cette nouvelle approche répond aux plusieurs objectifs :
- Gestion rationnelle des ressources naturelles;
- Développement intégré participatif des territoires ruraux;
- Implication et responsabilisation de la population dans tout le processus de planification.
الشروط التي تمكن من تنفيذ التقنية/التقنيات المطبقة في إطار النهج
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المعايير والقيم الاجتماعية /الثقافية/ الدينية: Le territoire géographique d’intervention est celui d’une fraction de commune ou imada.
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توفر/الوصول إلى الموارد والخدمات المالية: - Cette approche est mise en place dans le cadre d'un projet.
- La signature d’un Document Unique de Programmation Financière (DOCUPF) représente un engagement des partenaires pour assurer le financement des actions.
-
الإطار المؤسساتي: Différentes structures et instituts sont impliquées dans ce process.
-
التعاون/التنسيق بين الجهات الفاعلة: L'implication des différents acteurs du secteur de la gestion des ressources naturelles et du développement
agricole du niveau central, régional et local.
-
الإطار القانوني (حيازة الأراضي، وحقوق استخدام الأراضي والمياه): La Tunisie s’est dotée d’un nouveau cadre juridique de l’investissement.
-
السياسات: - La décentration est un pilier principal dans les projets
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حوكمة الأراضي (صنع القرار والتنفيذ والإنفاذ): La décentralisation des structures de l’État et l’implication de structures locales et régionales dans la prise de décision et la mise en œuvre du nouveau modèle de développement économique et social.
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المعرفة حول الإدارة المستدامة للأراضي، والوصول إلى الدعم الفني: Les Chargés d’Appui au Développement Rural (CADR) jouent un rôle important dans la production et la diffusion des connaissances.
الظروف التي تعيق تنفيذ التقنية/التقنيات المطبقة في إطار النهج
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الإطار القانوني (حيازة الأراضي، وحقوق استخدام الأراضي والمياه): - La majorité des terres agricoles nécessite une réorganisation foncière.
- L’inapplicabilité du Code de la CES (loi n°95-70 du 17 juillet 1995).
مشاركة وأدوار الأطراف المعنية
الأطراف المعنية بالنهج وأدوارها
ما هي الجهات المعنية / الكيانات المنفذة التي شاركت في النهج؟ |
حدد الأطراف المعنيين |
وصف أدوار الأطراف المعنية |
مستخدمو الأراضي المحليون/المجتمعات المحلية |
La population locale |
- Participation au diagnostic du territoire.
- Proposition des actions comprenant une composante CES).
- Participation à la prise de décision.
- Participation aux réunions de planification. |
المنظمات المجتمعية |
- Les collectivités locales |
- Participation aux réunions de planification.
- Participation à la prise de décision. |
متخصصون في الإدارة المستدامة للأراضي / مستشارون زراعيون |
-Chargé d'Appui au Développement Rural |
- Appui à l’organisation des communautés / citoyens.
- Animation Développement Rural.
- Diffusion des connaissances.
- Relais entre l'administration et le comité territorial et la population locale. |
الباحثون |
Les institutions de recherche |
- Appui institutionnel et scientifique par une expertise et l'innovation.
- éclairages techniques sur des propositions d’actions.
- Appui au proposition des actions. |
المعلمون / أطفال المدارس / الطلاب |
Enseignants |
- Eclairages techniques sur des propositions d’actions. |
منظمة غير حكومية |
|
- Appui à la population locale.
- Appui à la prise de décision. |
القطاع الخاص |
- Entrepreneur
- Société |
- Appui au financement des actions. |
الحكومة المحلية |
|
- Participation aux réunions de planification.
- Participation à la prise de décision. |
الحكومة الوطنية (المخططون، صانعو القرار) |
Ministères (Finance, Agriculture, Développement, etc) |
- Participation aux réunions de planification.
- Participation à la prise de décision.
- Participation au financement des actions. |
منظمة دولية |
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- Participation au financement.
- Appui institutionnel et scientifique. |
انخراط مستخدمي الأراضي المحليين/المجتمعات المحلية في المراحل المختلفة للنهج
غير موجود
سلبي
الدعم الخارجي
تفاعلي
التعبئة الذاتية
المبادرة/التحفيز
Afin de diagnostiquer la zone d'intervention, une panoplie des réunions et des entretient avec la population locale est effectuée dés le démarrage du projet.
التخطيط
La population locale est impliquée dans toutes les phases de planification: proposition d'actions, priorisation d'actions, la localisation des actions, etc.
التنفيذ
- Appui à la mise en œuvre de quelques actions: Choix de bénéficiaires.
الرصد/التقييم
L'appropriation des actions et la participation au suivi et évaluation de la mise en œuvre de ses actions.
مخطط التدفق
La mise en place du PADIT nécessite une compréhension des atouts et des enjeux du territoire lors du diagnostic. Après ce diagnostic, tout les acteurs s'impliquent dans le process du planification en proposant des actions et les géolocalisées. Par la suite, les experts s'engagent au montage du PADIT en étudiant la faisabilité des action proposées et estimant le cout. Ce document doit être valider par les acteurs avant l'engagement des partenaires de le financer pour garantir sa mise en œuvre.
المؤلف: Wafa SAIDI
اتخاذ القرار بشأن اختيار تقنية الإدارة المستدامة للأراضي
وقد تم اتخاذ القرارات من قبل
-
مستخدمو الأراضي وحدهم (المبادرة الذاتية)
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مستخدمو الأراضي بشكل أساسي، بدعم من متخصصي الإدارة المستدامة للأراضي
-
جميع الجهات الفاعلة ذات الصلة، كجزء من نهج تشاركي
-
متخصصون في الإدارة المستدامة للأراضي بشكل أساسي، بعد التشاور مع مستخدمي الأراضي
-
متخصصون في الإدارة المستدامة للأراضي بمفردهم
-
السياسيون / القادة
تم اتخاذ القرارات بناء على
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تقييم المعرفة الموثقة جيدًا بشأن الإدارة المستدامة للأراضي(اتخاذ القرارات القائمة على الأدلة)
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نتائج البحوث
-
خبرة وآراء شخصية(غير موثقة)
الدعم الفني وبناء القدرات وإدارة المعرفة
شكلت الأنشطة أو الخدمات التالية جزءًا من النهج
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بناء القدرات/التدريب
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خدمة استشارية
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تعزيز المؤسسات (التطوير التنظيمي)
-
الرصد والتقييم
-
البحوث
بناء القدرات/التدريب
تم تقديم التدريب للأطراف المعنية التالية
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مستخدمو الأراضي
-
موظفون ميدانيون/ مستشارون
شكل التدريب
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في العمل
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من مزارع إلى مزارع
-
مناطق العرض
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اجتماعات عامة
-
دورات
المواضيع المغطاة
- Assistance technique et encadrement des agriculteurs et des bénéficiaires des microprojets.
- Formation sur les méthodes et outils de diagnostic participatif a été organisée sur deux jours au profit des techniciens spécialistes matières au niveau national (DG-ACTA), régional et local (entre autres CES, forêt, OEP, PV et CTV), des représentants de la population, de la société civile et les autorités locales (OMDA).
- Formation sur l'animation et gestion des conflits.
- Formation sur l’élaboration d’un Business Plan.
خدمة استشارية
تم تقديم الخدمة الاستشارية
-
في حقول مستخدمي الأراضي
-
في مراكز دائمة
تعزيز المؤسسات
تم تعزيز/إنشاء المؤسسات
-
لا
-
نعم، قليلا
-
نعم، باعتدال
-
نعم، إلى حد كبير
صف المؤسسة والأدوار والمسؤوليات والأعضاء وما إلى ذلك.
CRDAs et CTVs
نوع الدعم
-
مالي
-
بناء القدرات/التدريب
-
معدات
مزيد من التفاصيل
Renforcement des capacités des personnels au sein des CRDAs et CTV (Chargé d'Appui au Développement Rural).
الرصد والتقييم
Le suivi de l’exécution du plan d’action concerne trois mécanismes :
- Le suivi du Plan d’action pour la mise en place de la nouvelle stratégie qui est effectué à niveau central;
- Le suivi des programmes d’actions de CES qui est effectué par l’organisme qui pilote le programme. Ces programmes d’action concernent les PADIT exécutés dans les zones prioritaires, les ouvrages ayant un caractère d’urgence (ouvrage ponctuel, réhabilitation d’ouvrages existants présentant une menace), les ouvrages réhabilités avant transfert à des gestionnaires non étatiques, l’animation, la vulgarisation, la formation et l’assistance technique ;
- et le suivi et l’évaluation des impacts.
البحوث
تناول البحث المواضيع التالية
-
علم الاجتماع
-
الاقتصاد / التسويق
-
علم الايكولوجيا
-
تكنولوجيا
Développement d’une recherche appliquée :
- sur la conservation des eaux et des sols, avec des parcelles de démonstration ;
- permettant l’évaluation de l’impact micro-économique des travaux de CES sur les exploitations, sur le moyen et long terme.
التمويل والدعم المادي الخارجي
الميزانية السنوية بالدولار الأمريكي لمكون الإدارة المستدامة للأراضي
-
< 2000
-
10,0000-2,000
-
100,000-10,000
-
1,000000-100،000
-
> 1,000,000
Precise annual budget: غير متاح
DGACTA, OEP, Projet "Participation de la Population Locale à la Gestion des Ressources Naturelles en amont du barrage de Nebhana", population
تم تقديم الخدمات أو الحوافز التالية لمستخدمي الأراضي
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الدعم المالي/المادي المقدم لمستخدمي الأراضي
-
إعانات لمدخلات محددة
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الائتمان
-
حوافز أو وسائل أخرى
الدعم المالي/المادي المقدم لمستخدمي الأراضي
معدات: الآلات
25% pour l'acquisition des tracteurs, moissonneuses-batteuses et tous matériels tractés et non tractés
زراعة: بذور
Les semences sont subventionnées par l'OEP
زراعة: بذور: أسمدة
Les fertilisants sont subventionnés par la DGPA
العمل من قبل مستخدمي الأراضي كان
-
تطوعي
-
الغذاء مقابل العمل
-
مدفوع نقدا
-
مقابل دعم مادي آخر
تحليل الأثر والتصريحات الختامية
آثار النهج
لا
نعم، قليلا
نعم، باعتدال
نعم، إلى حد كبير
هل ساهم النهج في تمكين مستخدمي الأراضي المحليين وتحسين مشاركة الأطراف المعنية؟
Les exploitants des terres et les parties prenantes sont impliqués tout au long l'approche.
هل مكّن النهج من اتخاذ القرارات المبنية على الأدلة؟
Planification concertée.
هل ساعد النهج مستخدمي الأراضي على تنفيذ وصيانة تقنيات الإدارة المستدامة للأراضي؟
هل نجح النهج في تحسين التنسيق والتنفيذ الفعال من حيث التكلفة لأنشطة الإدارة المستدامة للأراضي؟
هل نجح النهج في تعبئة/تحسين الوصول إلى الموارد المالية لتنفيذ الإدارة المستدامة للأراضي؟
L'implication des différents acteurs lors de la planification peut facilité l'accès aux ressources financières.
Un document d'engagement de financement est signé par les partenaires
هل أدى النهج إلى تحسين معرفة وقدرات مستخدمي الأراضي على تنفيذ الإدارة المستدامة للأراضي؟
Les réunions représente une occasion d'échange d'informations, ainsi que des sessions de formation ont été organisées.
هل أدى النهج إلى تحسين معرفة وقدرات الأطراف المعنية الأخرى؟
Participation à des sessions de formation.
هل ساهم النهج في بناء/تعزيز المؤسسات والتعاون بين الأطراف المعنية؟
Charte de collaboration
هل ساهم النهج في التخفيف من حدة الصراعات؟
هل ساهم النهج في تمكين الفئات المحرومة اجتماعيا واقتصاديا؟
Les zones d'intervention sont des territoires socialement et économiquement défavorisés.
هل أدى النهج إلى تحسين المساواة بين الجنسين وتمكين النساء والفتيات؟
Implication de la femme rural lors du process de planification.
هل شجع النهج الشباب/الجيل القادم من مستخدمي الأراضي على الانخراط في الإدارة المستدامة للأراضي؟
هل أدى النهج إلى تحسن في مسائل حيازة الأراضي / حقوق المستخدمين التي أعاقت تنفيذ تقنيات الإدارة المستدامة للأراضي؟
l'implication de l'Agence Foncière Agricole
هل أدى النهج إلى تحسين قدرة مستخدمي الأراضي على التكيف مع التغيرات المناخية/الظواهر المناخية المتطرفة والتخفيف من الكوارث المرتبطة بالمناخ؟
L'agroécologie
هل أدى النهج إلى توفير فرص عمل ودخل؟
المحفز الرئيسي لقيام مستخدمي الأراضي بتنفيذ الإدارة المستدامة للأراضي
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زيادة الإنتاج
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زيادة الربح (القدرة)، وتحسين نسبة التكلفة إلى العائد
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الحد من تدهور الأراضي
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الحد من مخاطر الكوارث
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انخفاض عبء العمل
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المدفوعات/ الإعانات
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القواعد واللوائح (الغرامات) / الإنفاذ
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الوجاهة والضغط الاجتماعي/التماسك الاجتماعي
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الانتماء إلى حركة/ مشروع/ مجموعة/ شبكات
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الوعي البيئي
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العادات والمعتقدات والأخلاق
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تعزيز المعرفة والمهارات في مجال الإدارة المستدامة للأراضي
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تحسينات جماليية
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التخفيف من حدة الصراع
استدامة أنشطة النهج
هل يمكن لمستخدمي الأراضي الحفاظ على استدامة ما تم تنفيذه من خلال النهج (بدون دعم خارجي)؟
Les acquis des formations et de l'assistance technique
الاستنتاجات والدروس المستفادة
نقاط القوة: وجهة نظر مستخدم الأرض
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La participation à la planification
نقاط القوة: وجهة نظر جامع المعلومات أو غيره من الأشخاص الرئيسيين لمصدر المعلومات
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Assure la durabilité des technologies mises en place
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Renforcement des capacités techniques et méthodologiques.
نقاط الضعف / المساوىء / المخاطر: وجهة نظر مستخدم الأرضكيفية التغلب عليها
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Nombre d’actions limité
L'implication des bailleurs des fonds et leur engagement pour financer plus des actions
نقاط الضعف / المساوىء / المخاطر: وجهة نظر جامع المعلومات أو غيره من الأشخاص الرئيسيين لمصدر المعلوماتكيفية التغلب عليها
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L'implication de la population
Choix d'un focus groupe qui a une influence sur la majorité de la population et qui travail pour le bien collectif
المراجع
المحررون
-
Siagbé Golli
-
Faouzi Harrouchi
-
faouzi BATTI
-
Fatma Maaloul
-
Tabitha Nekesa
-
Ahmadou Gaye
المُراجع
-
William Critchley
-
Rima Mekdaschi Studer
تاريخ التوثيق: 7 ديسمبر، 2022
اخر تحديث: 1 مايو، 2024
الأشخاص الرئيسيين لمصدر المعلومات
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Faouzi Harrouchi (harrouchi.fawzi@gmail.com) - متخصص في الإدارة المستدامة للأراضي
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faouzi BATTI (batti.faouzi@yahoo.es) - متخصص في الإدارة المستدامة للأراضي
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Fatma Maaloul (maaloulfa@gmail.com) - متخصص في الإدارة المستدامة للأراضي
الوصف الكامل في قاعدة بيانات WOCAT
بيانات الإدارة المستدامة للأراضي المرتبطة
تم تسهيل التوثيق من قِبَل
المؤسسة
- Direction Générale de l’Amenagement et de Conservation des Terres Agricoles (DG/ACTA) - تونس
- GIZ Tunisia (GIZ Tunisia) - تونس
المشروع
- Soil protection and rehabilitation for food security (ProSo(i)l)
المراجع الرئيسية
-
Stratégie pour l’Aménagement et la Conservation des Terres Agricoles (ACTA) à l’horizon 2050, Direction Générale d'Aménagement et de Conservation des Terres Agricoles, 2017: Ministère de l’agriculture, Direction Générale de l'Aménagement et de la Conservations des Terres Agricoles
-
Rapport Plan participatif de gestion des eaux et des sols , Projet « Participation de la population locale à la gestion des ressources naturelles en amont du système hydraulique Nebhana», La Zone Zaghdoud-Oueslatia - Kairouan,2018: Ministère de l’agriculture, Direction Générale de l'Aménagement et de la Conservations des Terres Agricoles
-
Guide des procédures du PADIT, AFC Agriculture and Finance Consultants GmbH (AFC), 2023: Ministère de l’agriculture, Direction Générale de l'Aménagement et de la Conservations des Terres Agricoles