Approaches

Gestion locale collective des ressources naturelles [Mauritania]

Gelsé

approaches_1980 - Mauritania

Completeness: 100%

1. General information

1.2 Contact details of resource persons and institutions involved in the assessment and documentation of the Approach

Key resource person(s)

SLM specialist:
SLM specialist:

Khtour Dah ould

+222 45 29 06 29 / +222 47 47 43 43

ucadconseil@yahoo.fr

Unité Conseil Appui au Dévelopement (UCAD-Conseil)

4001-314, Avenue Mokhtar Ould Daddah Nouakchott

Mauritania

Name of project which facilitated the documentation/ evaluation of the Approach (if relevant)
Programme Gestion des Ressources Naturelles, Mauretanie (ProGRN)
Name of project which facilitated the documentation/ evaluation of the Approach (if relevant)
Book project: Guidelines to Rangeland Management in Sub-Saharan Africa (Rangeland Management)
Name of the institution(s) which facilitated the documentation/ evaluation of the Approach (if relevant)
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) - Germany

1.3 Conditions regarding the use of data documented through WOCAT

When were the data compiled (in the field)?

10/03/2017

The compiler and key resource person(s) accept the conditions regarding the use of data documented through WOCAT:

Yes

1.4 Reference(s) to Questionnaire(s) on SLM Technologies

Ouverture manuelle de pare-feux
technologies

Ouverture manuelle de pare-feux [Mauritania]

Chantiers annuels de l'aménagement de pare-feux manuels s'appuyant sur la mobilisation de la main d'oeuvre locale pour désherber les troncons retenus dans un schéma de pare-feux avec le « chariot pare‐feux » (herse) ou avec des branchages tirés par traction animale ou mécanique (voiture) et à l'aide de houes et …

  • Compiler: Karl-Peter KIRSCH-JUNG
Implementing the ecological monitoring of locally managed sylvo-pastoral resources – Vegetation cover index
technologies

Implementing the ecological monitoring of locally managed sylvo-pastoral … [Mauritania]

A system for ecological monitoring provides accurate observations on the development of sylvo-pastoral resources, the management of which is handed over to land users who are organized in a local association. In order to monitor the ecological status of the land, a method to record the Vegetation Cover Index (VCI) …

  • Compiler: Karl-Peter KIRSCH-JUNG

2. Description of the SLM Approach

2.1 Short description of the Approach

Un transfert de responsabilité de gestion des ressources sylvo-pastorales de l'Etat aux associations des usagers. L'élaboration concertée d'une convention locale définissant les règles de gestion, notamment les conditions d'accès, d'utilisation et de contrôle des ressources partagées dans l'espace retenue. La mise en œuvre de la convention par un système de surveillance et des aménagements physiques utiles à la protection et à la régénération des ressources naturelles.

2.2 Detailed description of the Approach

Detailed description of the Approach:

L’approche « GESTION LOCALE COLLECTIVE DES RESSOURCES SYLVO-PASTORALES » vise à gérer durablement les ressources partagées. Elle inclut l’attribution étatique du droit exclusif de gestion d'un espace délimité à des entités légitimes, représentatives de tous les usagers. Pour parvenir à une mise en œuvre effective du modèle proposé, deux étapes, prévues par les textes (Code Pastoral, Code Forestier) sont nécessaires : d'une part, le transfert du droit de gestion aux communes rurales concernées, d'autre part, la délégation du mandat de gestion par les communes aux organisations d'usagers, les Associations de Gestion Locale Collective (AGLC). Le Programme Gestion des Ressources Naturelles (ProGRN) de la Coopération Allemande (GIZ) accompagne la mise en place des AGLC, pour atteindre la mise en œuvre effective d'une gestion locale durable des ressources sylvo-pastorales dans les deux régions de Guidimakha et Hodh El Gharbi. Une convention locale définit les règles de gestion consensuelles, décidées entre les usagers, qui précisent notamment les conditions d’accès, d’utilisation et de contrôle des ressources naturelles.

La mise en œuvre de la convention locale repose sur la surveillance de l’application des règles définies dans la convention et dans les régimes particuliers. Les régimes particuliers concernent : la mise en défens partielle (par exemple parcage interdit aux caprins), saisonnière ou totale ; parcage nocturne, regroupement des troupeaux non-résidents ; passage de bétail en couloir ; bandes désherbées pour pare-feu ; zones d’exhaure d’eau, etc. Le dispositif de surveillance remplit les tâches d’information, d’observation, de prévention et d’interpellation des contrevenants aux règles définies. Un système de suivi écologique fournit des observations précises sur l’évolution des ressources, dont la gestion est transférée aux associations. Pour suivre l’évolution de l’état écologique de ces espaces, une méthodologie de relevé d’indice du couvert végétal (ICV) a été mise au point. Cette méthode consiste à enregistrer les évolutions à partir d’un relevé initial, et à les comparer à l‘évolution des ressources d’une zone témoin, non-couverte par l’approche.

Les actions de gestion des associations locales peuvent intégrer aussi certains aménagements physiques très utiles à la protection et à la régénération des ressources naturelles. Par le biais de chantiers annuels de pare-feux manuels, les associations peuvent alors sécuriser des superficies significatives de pâturages. Le même type de démarche a été expérimenté dans le cadre de travaux de conservation des eaux et des sols dans les espaces sylvo-pastoraux. L’aménagement de cordons pierreux sur les espaces dégradés permet une meilleure infiltration des eaux de ruissellement, au profit de la régénération des pâturages herbacés et des ligneux.

Entre 2001 et 2011, le transfert de gestion de l’Etat au profit d’associations locales d’usagers s’est concrétisé par la constitution d’une quarantaine d’associations. Depuis 2011, l'approche est appliquée par les associations sans appui du ProGRN, mais avec un suivi par les services étatiques et les communes. Au Guidimakha, 25 conventions locales de gestion des ressources naturelles couvrent 61% de la superficie sylvo-pastorale de la région. Un réseau de 27 zones humides du Hodh el Gharbi, dotées d’un potentiel important pour l’abreuvement des troupeaux et pour la préservation de la biodiversité, est sécurisé par 12 conventions locales. La régénération des ressources sylvo-pastorales dans les espaces gérés est confirmée par le témoignage des populations, et par l’évolution positive de l’index du couvert végétal.

2.3 Photos of the Approach

2.4 Videos of the Approach

Comments, short description:

La vidéo présente les étapes du transfert de responsabilité de gestion des ressources naturelles, la création des associations des usagers locaux et l'élaboration et la surveillance des règles de gestion. Les personnalités locales confirment les effets positives de l'approche pour la régéneration des ressources sylvo-pastorales. La vidéo est également disponible en allemand, anglais, arabe et en langues vernaculaires : hassaniya, poular et soninké.

Date:

20/09/2007

Location:

Nouakchott

Name of videographer:

Ulrike JUNG

2.5 Country/ region/ locations where the Approach has been applied

Country:

Mauritania

Region/ State/ Province:

Régions de Guidimakha et Hodh El Gharbi

Comments:

Les capitales des deux régions sont Sélibaby (Guidimakha) et Ajoun el Atrous (Hodh El Gharbi).

2.6 Dates of initiation and termination of the Approach

Indicate year of initiation:

2001

If precise year is not known, indicate approximate date when the Approach was initiated:

10-50 years ago

Comments:

Depuis 2011 l'accompagnement des associations des usagers (AGLC) est très léger, et est fait par les communes et le service déconcentré de l'Etat.

2.7 Type of Approach

  • participative, développée en commun selon les problèmes exprimés par les populations

2.8 Main aims/ objectives of the Approach

L'approche vise la sécurisation de la base productive sylvo-pastorale (ressources forestières ligneuses et non-ligneuses, ressources pastorales, ressources en eau, ressources cynégétiques, ressources halieutiques). La gestion des ressources naturelles dans les espaces délimités est confiée à la population, qui s’est organisée en entités collectives légitimes (Associations de Gestion Locale Collective, dites AGLC). Les AGLC travaillent sous réserve d'une exploitation durable des ressources. Les usagers doivent y être représentés. Dans la pratique, l'Etat transfère le droit de gestion des espaces aux communes, qui délèguent cette gestion aux AGLC. La mission du ProGRN est de développer et d'appliquer un modèle approprié pour sécuriser la base productive sylvopastorale, et pour transférer le droit de gestion.

2.9 Conditions enabling or hindering implementation of the Technology/ Technologies applied under the Approach

social/ cultural/ religious norms and values
  • enabling

L'intégration des règles traditionnelles comprenant les principes de respect des droits (priorité, réciprocité des usagers, accès temporaire à l'eau...)

availability/ access to financial resources and services
  • enabling

Gratuité de l'accès aux ressources pour les communes pour l'usage domestique ; des prélèvements pour l’usage commercial des ressources (collecte et vente de bois, vente des produits de cueillette).

collaboration/ coordination of actors
  • enabling

L'approche consiste à une succession de concertations locales, de négociations avec les communes, les services techniques et l'administration territoriale.

legal framework (land tenure, land and water use rights)
  • enabling

L'application du Code Pastoral et du Code Forestier.

policies
  • enabling

La politique de décentralisation.

land governance (decision-making, implementation and enforcement)
  • enabling

La mise en œuvre de la convention locale repose sur la surveillance de l'application des règles définies dans la convention, et définies de manière plus précisée et localisée dans les régimes particuliers.

markets (to purchase inputs, sell products) and prices
  • enabling

La régénération de certains espèces, dont les produits (gomme arabique, jujubes, feuilles et fruits du baobab, fruits de balanites) sont exploités et valorisés à des fins économiques.

3. Participation and roles of stakeholders involved

3.1 Stakeholders involved in the Approach and their roles

  • community-based organizations

Les Associations de Gestion Locale Collective (AGLC) regroupent les populations de plusieurs villages, hameaux et campements.

Organiser la mise en œuvre des conventions.

  • SLM specialists/ agricultural advisers

Équipes techniques locales, services techniques.

Appui-conseil, l'accompagnement.

  • local government

L'administration territoriale, collectivités locales.

Transfert et délégation du mandat de gestion.

  • international organization

GIZ

Coopération technique.

If several stakeholders were involved, indicate lead agency:

Les Associations de Gestion Locale Collective (AGLC).

3.2 Involvement of local land users/ local communities in the different phases of the Approach
Involvement of local land users/ local communities Specify who was involved and describe activities
initiation/ motivation passive Information et motivation des premières associations par des agents extérieurs. Ensuite auto-mobilisation et requête d'appui pour l'approche par les populations voisines.
planning interactive AGLC avec l'accompagnement et l'appui.
implementation interactive AGLC avec l'accompagnement et l'appui.
monitoring/ evaluation interactive AGLC avec l'accompagnement et l'appui.

3.3 Flow chart (if available)

Author:

Bernard Bonnet

3.4 Decision-making on the selection of SLM Technology/ Technologies

Specify who decided on the selection of the Technology/ Technologies to be implemented:
  • all relevant actors, as part of a participatory approach
Specify on what basis decisions were made:
  • personal experience and opinions (undocumented)

4. Technical support, capacity building, and knowledge management

4.1 Capacity building/ training

Was training provided to land users/ other stakeholders?

Yes

Specify who was trained:
  • land users
  • field staff/ advisers
If relevant, specify gender, age, status, ethnicity, etc.

L'information sur l'approche et les règles de gestion ont été diffusées à tous les exploitants de l'espace sylvo-pastoral et aux membres de l'adminstration et des services étatiques.

Form of training:
  • public meetings
Subjects covered:

La gestion des ressources naturelles à travers les conventions locales.

4.2 Advisory service

Do land users have access to an advisory service?

Yes

Describe/ comments:

Lieux de réunion traditionnels dans les différents villages.

4.3 Institution strengthening (organizational development)

Have institutions been established or strengthened through the Approach?
  • yes, greatly
Specify the level(s) at which institutions have been strengthened or established:
  • local
Describe institution, roles and responsibilities, members, etc.

Les Associations Locales (AGLC).

Specify type of support:
  • capacity building/ training
Give further details:

Renforcement des capacités techniques (suivi écologique, surveillance, vie associative, etc.) aux membres désignés par les associations.

4.4 Monitoring and evaluation

Is monitoring and evaluation part of the Approach?

Yes

Comments:

Il y a deux outils de suivi/évaluation: l'Indice du Couvert Végétal et une Grille de Performance organisationnelle des associations.

If yes, is this documentation intended to be used for monitoring and evaluation?

No

4.5 Research

Was research part of the Approach?

No

5. Financing and external material support

5.1 Annual budget for the SLM component of the Approach

If precise annual budget is not known, indicate range:
  • 100,000-1,000,000
Comments (e.g. main sources of funding/ major donors):

Budget de la Coopération bilatérale allemande.

5.2 Financial/ material support provided to land users

Did land users receive financial/ material support for implementing the Technology/ Technologies?

No

5.3 Subsidies for specific inputs (including labour)

  • labour
To which extent Specify subsidies
partly financed La main-d'oeuvre pour les travaux de l'aménagement manuels (pare-feux) et pour les travaux de conservation des eaux et des sols a été payée en partie.
If labour by land users was a substantial input, was it:
  • paid in cash

5.4 Credit

Was credit provided under the Approach for SLM activities?

No

5.5 Other incentives or instruments

Were other incentives or instruments used to promote implementation of SLM Technologies?

No

6. Impact analysis and concluding statements

6.1 Impacts of the Approach

Did the Approach empower local land users, improve stakeholder participation?
  • No
  • Yes, little
  • Yes, moderately
  • Yes, greatly

La concertation et la négociation sont à la base de l'approche.

Did the Approach enable evidence-based decision-making?
  • No
  • Yes, little
  • Yes, moderately
  • Yes, greatly

L'état des ressources était à la base des régimes particuliers.

Did the Approach help land users to implement and maintain SLM Technologies?
  • No
  • Yes, little
  • Yes, moderately
  • Yes, greatly

Reprise annuelle des pare-feux.

Did the Approach mobilize/ improve access to financial resources for SLM implementation?
  • No
  • Yes, little
  • Yes, moderately
  • Yes, greatly

Les collectivités locales ont budgétisé les activités.

Did the Approach improve knowledge and capacities of land users to implement SLM?
  • No
  • Yes, little
  • Yes, moderately
  • Yes, greatly
Did the Approach improve knowledge and capacities of other stakeholders?
  • No
  • Yes, little
  • Yes, moderately
  • Yes, greatly

Bonne formation des agents techniques.

Did the Approach build/ strengthen institutions, collaboration between stakeholders?
  • No
  • Yes, little
  • Yes, moderately
  • Yes, greatly

Collaboration systématisée entre associations et services techniques.

Did the Approach mitigate conflicts?
  • No
  • Yes, little
  • Yes, moderately
  • Yes, greatly

Les conflits socio-fonciers entre agriculteurs et éleveurs commencent à s'atténuer. La concertation permanente entre les usagers forge une reconnaissance mutuelle fondamentale pour prévenir durablement les conflits.

Did the Approach empower socially and economically disadvantaged groups?
  • No
  • Yes, little
  • Yes, moderately
  • Yes, greatly

À travers les travaux à haute intensité de main-d'oeuvre payés.

Did the Approach improve gender equality and empower women and girls?
  • No
  • Yes, little
  • Yes, moderately
  • Yes, greatly

28% des postes dans les Bureaux exécutifs des AGLC sont occupés par des femmes.

Did the Approach encourage young people/ the next generation of land users to engage in SLM?
  • No
  • Yes, little
  • Yes, moderately
  • Yes, greatly

À travers l'occupation de la fonction 'surveillant'.

Did the Approach improve issues of land tenure/ user rights that hindered implementation of SLM Technologies?
  • No
  • Yes, little
  • Yes, moderately
  • Yes, greatly

C'est l'objectif de l'approche.

Did the Approach lead to improved food security/ improved nutrition?
  • No
  • Yes, little
  • Yes, moderately
  • Yes, greatly

Augmentaion de la production primaire.

Did the Approach improve access to markets?
  • No
  • Yes, little
  • Yes, moderately
  • Yes, greatly

Par la valorisation des produits forestiers non-ligneux.

Did the Approach lead to improved access to water and sanitation?
  • No
  • Yes, little
  • Yes, moderately
  • Yes, greatly

pas visé

Did the Approach lead to more sustainable use/ sources of energy?
  • No
  • Yes, little
  • Yes, moderately
  • Yes, greatly

pas visé

Did the Approach improve the capacity of the land users to adapt to climate changes/ extremes and mitigate climate related disasters?
  • No
  • Yes, little
  • Yes, moderately
  • Yes, greatly

La gestion durable prend en compte la variabilité climatique.

Did the Approach lead to employment, income opportunities?
  • No
  • Yes, little
  • Yes, moderately
  • Yes, greatly

Des revenus à partir des produits de la cueillette.

6.2 Main motivation of land users to implement SLM

  • increased production

Amélioration du couvert végétal, et la production primaire.

  • increased profit(ability), improved cost-benefit-ratio

L'importance de l'amélioration des revenus pastoraux grace à la gestion décentralisée. Chaque augmentation de l'indice de couvert végétal d'une unité correspond à une augmentation de 1,4% des revenus sylvo-pastoraux.

  • reduced land degradation

Renversement de la dégradation.

  • conflict mitigation

Les persones interrogées perçoivent les premiers effets qui peuvent être attribués à la mise en oeuvre de l'approche 'gelsé'.

6.3 Sustainability of Approach activities

Can the land users sustain what has been implemented through the Approach (without external support)?
  • uncertain
If no or uncertain, specify and comment:

Les tâches régaliennes restent avec l'Etat. Cela nécessite un engagement conséquent et dans la durée de la part du service technique compétent.

6.4 Strengths/ advantages of the Approach

Strengths/ advantages/ opportunities in the land user’s view
Cohésion sociale et augmentation des revenus.
Strengths/ advantages/ opportunities in the compiler’s or other key resource person’s view
Bonne appropriation de l'approche par les différents acteurs.

6.5 Weaknesses/ disadvantages of the Approach and ways of overcoming them

Weaknesses/ disadvantages/ risks in the land user’s view How can they be overcome?
Changements fréquents des responsables politiques (préfets, maires). Missions d'information des personnes-ressources respectées.
Weaknesses/ disadvantages/ risks in the compiler’s or other key resource person’s view How can they be overcome?
Coûts d'administration (surveillance) pas couverts. Augmentation des prix du barème.

7. References and links

7.1 Methods/ sources of information

  • field visits, field surveys

Observation des ressources sylvopastorales lors des visites

  • interviews with land users

2 réunions avec une quarataine des participants

  • interviews with SLM specialists/ experts

15 interviews

  • compilation from reports and other existing documentation

rapports d'évaluation GIZ

7.2 References to available publications

Title, author, year, ISBN:

Mémento pour la mise en œuvre de la Gestion Décentralisée des Ressources Naturelles, ProGRN/GIZ, 2011

Available from where? Costs?

https://wocatpedia.net/wiki/M%C3%A9mento_pour_la_mise_en_oeuvre_de_la_Gestion_D%C3%A9centralis%C3%A9e_des_Ressources_Naturelles_en_Mauritanie

7.3 Links to relevant information which is available online

Title/ description:

Gestion décentralisée des ressources naturelles en Mauritanie - Expéreiences et enseignements 2001 - 2011, GTZ , Octobre 2011

URL:

http://star-www.giz.de/dokumente/bib-2011/giz2011-0568fr-ressources-naturelles-mauritanie.pdf

Links and modules

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