Bourses aux céréales (Mali)

Les objectifs des bourses aux céréales sont la mise en relation des zones de production et des zones de consommation des céréales afin de favoriser l’écoulement des céréales d’une zone à l’autre.

Les objectifs des bourses aux céréales sont la mise en relation des zones de production et des zones de onsommation des céréales afin de favoriser l’écoulement des céréales d’une zone à l’autre. Les bourses contribuent donc à stabiliser les prix sur le marché des céréales et améliorent les informations des opérateurs céréaliers sur le fonctionnement des marchés.
La structure d’appui (AMASSA - Afrique Verte Mali issue de l’ONG française Afrique Verte à la suite d’un processus d’autonomisation) invite les producteurs et les acheteurs à une bourse aux céréales de deux à trois jours. Cette mise en relation permet aux producteurs de faire le bilan de la production des céréales pour la saison en cours et aux acheteurs de se faire une idée du stock des céréales. Les deux parties entrent en négociation par rapport à la quantité et au prix des céréales. Une bonne partie des contrats est conclue pendant la bourse. D’autres contrats sont envisageables après la bourse. La bourse sert aussi à fructifier les échanges avec d’autres acteurs concernés par la vente et la production des céréales.
L’organisation des bourses implique plusieurs étapes: D’abord les offres sont identifiés dans les zones de forte production de céréales sèches (mil, sorgho, maïs dans les zones de Sikasso, Koutiala, Ségou, plaine de Senon de Koro / Bankass) et riz (zone rizicole de l’Office du Niger à Niono); Parallèlement, les besoins des zones de consommation (coopératives d’approvisionnement en région de Kayes, les banques de céréales dans les zones de Gao, Tombouctou et Kidal) et des zones de forte consommation munies d’unités de transformation, des commerçants et des coopératives de consommation comme Bamako sont identifiés; Les coopératives d’approvisionnement des zones déficitaires en riz (la zone de Kayes par exemple) sont inventoriées et leurs besoins répertoriés (demandes groupées); Les associations de producteurs de la région de Niono en zone Office du Niger sont inventoriées et les excédents de riz identifiés; les offres sont quantifiés et les détenteurs des stocks sont encouragés à faire une offre groupée; Finalement, un atelier de mise en relation est organisé dans le but de permettre l’échange et la discussion sur l’offre et la demande des céréales.
Rôle des parties prenantes: AMASSA - Afrique Verte Mali : ses tâches sont le recensement et regroupement des offres (achat ou vente) et des demandes en céréales pendant les pré-bourses et l’information de tous les opérateurs céréaliers concernés par la bourse (publicité). L’ONG donne aussi un appui financier et techniques pour l’organisation de la bourse (location des locaux, pauses café). Coopératives d’approvisionnement et opérateurs privés: ils appuient l’expression des demandes en céréales avant la bourse et la participation à la bourse. Leur rôle est l’achat des stocks. Associations des producteurs: ells communiquent les stocks disponibles et offrent leurs stocks d’une façon regroupée à la bourse. Conseiller juridique: il aide à élaborer les contrats de commercialisation et explique aux opérateurs le contenu des contrats commerciaux. Autres: partenaires techniques de la filière (CPS/MA, DNSI, OMA, OPAM, Service des Douanes, SAP, PAM, Agence Nationale de la Sécurité Sanitaire des Aliments, etc.): ils fournissent des informations spécifiques complémentaires.
Les transactions issues des bourses sont assez avantageuses tant pour les vendeurs (producteurs et leurs organisations) que pour les acheteurs (commerçants, coopératives d’approvisionnement, coopératives de consommation, unités de transformation, commerçants). Ces avantages peuvent se mesurer au niveau des prix et au niveau de la qualité. Les bourses aux céréales sont appréciées par plusieurs acteurs et un nombre grandissant de structures les ont intégrées dans leurs dispositifs d’appui. C’est la raison pour laquelle les bourses sont de plus en plus co-organisées par l’APCAM et souvent par l’Association des Organisations Professionnelles Paysannes (AOPP) et des projets et ONG