Estabilización de laderas de manera participativa
(Honduras)
Bioingeniería participativa
Descrição
La bioingeniería comprende una serie de técnicas que utilizan materiales vegetativos vivos para prevenir la erosión y el deslizamiento de laderas y taludes. Las obras de bioingeniería se aplican a base de un análisis integrado de riesgo, son de multi-uso en su conjunto, tienen un bajo costo de construcción y mantenimiento, fortalecen las capacidades de las familias y comunidades para mitigar los riesgos de desastres y fomentar la salud y seguridad alimentaria, y fortalecen las organizaciones comunitarias.
Para minimizar el impacto de amenazas y así los riesgos, la Cruz Roja Hondureña/Suiza implementa en las comunidades medidas concretas de mitigación a través de micro-proyectos. Un eje importante de estos micro-proyectos son las obras de bioingeniería o infraestructura verde, las cuales comprenden una serie de técnicas que utilizan materiales vegetativos vivos para prevenir la erosión y el deslizamiento de laderas y taludes. Las obras de bioingeniería en su conjunto son de multi-uso; tienen un bajo costo de construcción y mantenimiento, lo cual permite su adaptación por familias vulnerables con recursos económicos muy limitados; fortalecen las capacidades de las familias y comunidades para prevenir o reducir los riesgos de desastres y fomentar la salud y seguridad alimentaria.
La implementación de las técnicas de bioingeniería es, si bien inducida a través de procesos de asistencia técnica del equipo de proyecto, fácil, y las plantas usadas típicamente son disponibles localmente, lo que facilita replicación de las medidas.
Los sitios críticos altamente susceptibles a deslizamientos se identifican a base de un análisis integrado de riesgo y mediante un proceso participativo por un equipo técnico multi - disciplinario. En talleres comunitarios y visitas domiciliarias se sensibiliza a los beneficiarios sobre la amenaza, y se les proporciona capacitaciones sobre las obras de bioingeniería, conservación de suelos y el cambio climático. Además, se realizan visitas conjuntas con los beneficiarios y los técnicos a sitios críticos ya estabilizados para conocer en práctica las diferentes técnicas a utilizar y la experiencia de la persona que implementó la obra de bioingeniería como pionero.
Con cada beneficiario, o si se trata de la protección de infraestructura comunitaria con los Comités de Emergencia Local, los Comités de Salud y las Juntas de Agua, se identifican las técnicas y los materiales a utilizar. Los beneficiarios y las organizaciones comunitarias conjuntamente implementan las obras de bioingeniería con el apoyo técnico de la Cruz Roja Hondureña/Suiza. En algunos casos, la Cruz Roja también pone a disposición el material o el transporte del mismo. Las laderas y taludes estabilizados en la mayoría de los casos luego se transforman en áreas de producción sostenible, de tal manera que se convierten en huertos familiares y medicinales con un enfoque agroecológico. Esto permite a los beneficiarios la diversificación de la alimentación y de los ingresos debido a la venta de los excedentes.
La activa participación de la población en la identificación, elaboración y construcción de las obras de bioingeniería y la alta adaptación revela el nivel de interés y la conciencia que se ha alcanzado con los procesos de sensibilización y capacitación. Así, los procesos participativos de la implementación, bajo principios de aprender-haciendo y capacitación-acción conducen tanto a la reducción concreta del riesgo local como a un aprendizaje sostenible para replicar las actividades y el mantenimiento comunitario.
Localização
Localização: Municipios de Catacamas, Dulce Nombre de Culmí y San Esteban, Departamento de Olancho, Honduras
Geo-referência de locais selecionados
Data de início: 2011
Ano de término: n.a.
Tipo de abordagem
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Tradicional/Indígena
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Iniciativa/inovação local recente
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Baseado em projeto/programa
Miembros de una comunidad en una capacitación sobre la conservación de suelos. En este caso la capacitación se hizo en conjunto con la creación de un vivero. (Heleci Ramírez, Cruz Roja Suiza)
El equipo de la Cruz Roja Hondureña/Suiza elboró una maqueta 3D para visualizar las diferentes medidas de bioingeniería en su conjunto. (Sarath Ruíz, Cruz Roja Hondureña/Suiza)
Objetivos de aproximação e ambiente propício
Principais metas / objetivos da abordagem
Minimizar los efectos de las amenazas naturales a través de mejores mecanismos de afrontamiento a nivel comunitario y municipal. Mediante la implementación de medidas concretas de mitigación se busca minimizar el impacto de amenazas y así los riesgos, y se fortalecen las capacidades de la población vulnerable para replicar las actividades.
Condições que permitem a implementação da Tecnologia(s) aplicada(s) sob a Abordagem
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Quadro institucional: Los Comités de Emergencia Local (CODEL) implementan las obras de bioingeniería que protegen a la infraestructura comunitaria (escuelas, centros de salud, infraestructura de agua, rutas de evacuación) y, en la mayoría de los casos, ayudan en la implementación de las obras de bioingeniería a nivel domiciliario
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Colaboração/coordenção de atores: El enfoque de multiples partes interesadas así como trabajar en alianzas facilita el trabajo ente diferentes organizaciones comunitarias y asi la protección de infraestructura comunitaria importante como escuelas, unidades de salud y sistemas de agua
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Quadro jurídico (posse de terra, direitos de uso da terra e da água): Las obras solamente pueden estar realizadas en terrenos que pertenecen a los usuarios de tierra
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Conhecimento sobre GST, acesso a suporte técnico: Las capacitacíones sobre la gestión de riesgos, el manejo sostenible de la tierra y el cambio climático tanto como el apoyo brindado por el equipo técnico facilitaron la implementación de las obras de bioingeniería.
Condições que dificultam a implementação da Tecnologia(s) aplicada(s) sob a Abordagem
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Quadro jurídico (posse de terra, direitos de uso da terra e da água): Las obras solamente pueden estar realizadas en terrenos que pertenecen a los usuarios de tierra, lo que en algunos casos impide la implementación
Participação e papel das partes interessadas envolvidas
Partes interessadas envolvidas na abordagem e seus papéis
Que partes interessadas/órgãos de implementação estavam envolvidos na abordagem? |
Especifique as partes interessadas |
Descreva o papel das partes interessadas |
Usuários de terra/comunidades locais |
Beneficiarios viviendo en casas en riesgo de deslizamiento (sitios críticos) |
Participan en el análisis de riesgo e identificación de sitios críticos.
Implementan las obras en su parcela con la ayuda de los CODEL y el apoyo técnico de la Cruz Roja Hondureña/Suiza |
Organizações comunitárias |
Comites de Emergencia Local (CODEL), Comites de Salud, Juntas de Agua |
Los CODEL implementan las obras de bioingenieria para la protección de la infraestructura comunitaria, en coordinación con los Comités de Salud y las Juntas de Agua y la poblacion en general, y contribuyen a la estabilización de sitios críticos familiares. |
Organização não governamental |
Cruz Roja Hondureña/Suiza |
Identifica los sitios críticos mediante una evaluación de riesgos, sensibiliza y capacita los CODEL y la población, y brinda apoyo técnico y material donde necesario. |
Envolvimento do usuários de terra/comunidades locais nas diferentes fases da abordagem
Nenhum
Passivo
Apoio externo
Participativo
Automobilização
Iniciação/motivação
Socialización de los mapas de riesgo, capacitación a nivel familiar y comunitario, y talleres comunitarios, por parte de la Cruz Roja Hondureña/Suiza.
Se implementa una obra modelo para la comunidad para que los comunarios puedan concocer las diferentes técnicas y los beneficios de la bioingeniería.
Planejamento
En la planificación se fija el aporte del proyecto y la contraparte de los comunarios tanto como las técnologías y materiales a implementar.
Implementação
Los beneficiarios y comités de emergencia local (CODEL) implementan las obras de bioingeniería, mientras la Cruz Roja Hondureña/Suiza proporciona apoyo técnico y material.
Monitoramento/avaliação
El monitoreo y mantenimiento de las estructuras de mitigación está hecho por los usuarios de tierra. El proyecto da apoyo técnico si requerido.
Fluxograma
Proceso de desarrollo participativo en estabilización de laderas con obras de bioingeniería en sitios críticos
Autor: Carmen Paguada, Cruz Roja Hondureña/Suiza
Tomada de decisão sobre a seleção da Tecnologia GST
As decisões foram tomadas por
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Somente usuários da terra (iniciativa própria)
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Principalmente usuários da terra, apoiados por especialistas em GST
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todos os atores relevantes, como parte de uma abordagem participativa
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Principalmente especialistas em GST, após consulta com usuários da terra
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Somente especialistas em GST
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Políticos/líderes
As decisões foram tomadas com base em
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Avaliação de conhecimento bem documentado de GST (tomada de decisão baseada em evidências)
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Resultados de pesquisa
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Experiência pessoal e opiniões (não documentado)
Suporte técnico, reforço das capacidades e gestão do conhecimento
As seguintes atividades ou serviços têm sido parte da abordagem
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Reforço das capacidades/ formação
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Serviço de consultoria
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Fortalecimento da instituição (desenvolvimento organizacional)
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Monitoramento e avaliação
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Pesquisa
Reforço das capacidades/formação
Foi fornecido treinamento às seguintes partes interessadas
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Usuários de terra
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Equipe de campo/consultores
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Comité de Emergencia Local
Tipo de formação
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Em exercício
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Agricultor para agricultor
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Áreas de demonstração
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Reuniões públicas
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Cursos
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asamblea comunitaria y a nivel individual
Assuntos abordados
- obras de bioingeniería
- conservación de suelos
- cambio climático
Serviço de consultoria
Foi prestado um serviço de consultoria
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nas áreas dos usuários da terra
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Em centros permanentes
Fortalecimento institucional
As instituições foram fortalecidas / estabelecidas
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Não
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Sim, pouco
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Sim, moderadamente
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Sim, significativamente
Descreva instituição, papéis e responsabilidades, membros, etc.
Los Comites de Emergencia Local (CODEL) forma parte del Sistema Nacional de Gestion de Riesgos de Honduras. El CODEL facilita la vinculacion de las comunidades al sistema nacional a través de su nivel superior, el Comité de Emergencia Municipal. Los candidatos y candidatas a miembros de CODEL deben tener la aceptacion y aprobacion de la comunidad y que se incluyan en el proceso de fortalecer las capacidades locales para funciones especificas.
Tipo de apoio
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Financeiro
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Reforço das capacidades/ formação
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Equipamento
Mais detalhes
Informacion sobre la estructura, el rol y el funcionamiento del CODEL en la comunidad.
Los CODEL estan capacitados para asumir responsabilidades en todas las fases de gestion de riesgo (prevencion, preparacion, respuesta y rehabilitacion).
Monitoramento e avaliação
Pesquisa
As pesquisas trataram dos seguintes tópicos
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Sociologia
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Economia/Marketing
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Ecologia
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Tecnologia
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gestión de riesgo de desastres
Financiamento e apoio material externo
Orçamento anual em USD para o componente GST
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< 2.000
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2.000-10.000
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10.000-100.000
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100.000-1.000.000
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> 1.000.000
Precise annual budget: 38000.0
Este monto cubre los costos de material y de acompañamiento/transporte como las capacitaciones en bioingeniería y visitas domiciliarias. No incluye los salarios del equipo técnico de la Cruz Roja Hondureña, ya que su área de trabajo incluye todo el rango de actividades en gestion de riesgo. Los técnicos locales son financiados por la Cruz Roja Suiza.
Os seguintes serviços ou incentivos foram fornecidos aos usuários de terras
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Apoio financeiro/material concedido aos usuários da terra
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Subsídios para insumos específicos
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Crédito
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Outros incentivos ou instrumentos
Apoio financeiro/material concedido aos usuários da terra
Apoyo material (plantas y herramientas) o traslado de material
Parcialmente financiado
Totalmente financiado
A mão-de-obra dos usuários da terra foi
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Voluntário
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Comida por trabalho
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Pago em dinheiro
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Recompensado com outras formas de apoio material
Análise de impactos e declarações finais
Impactos da abordagem
Não
Sim, pouco
Sim, moderadamente
Sim, significativamente
A abordagem concedeu autonomia aos usuários locais de terra, melhorou a participação das partes interessadas?
Los usuarios de tierra están muy motivados y se involucran libremente.
A abordagem propiciou a tomada de decisão baseada em evidências?
La observación de las obras demonstrativas convenció a muchos de implementar las medidas en su propio hogar.
A abordagem auxiliou os usuários da terra a implementar e manter as tecnologias de GST?
Anteriormente al proyecto no implementaron ninguna de las medidas de bioingenieria para estabilizacion de laderas.
A abordagem aprimorou o conhecimento e as capacidades dos usuários da terra para implementar a GST?
If necessary, explain improvements. If not, provide reasons.
A abordagem aprimorou o conhecimento e as capacidades de outras partes interessadas?
El enfoque incluye la vinculación de los CODEL con las alcaldías y los Comités de Emergencia Municipal (CODEM). Se ha logrado la sensibilización de autoridades técnicos en los municipios, y crece la asignación presupuestaria para la RRD en los planes municipales de desarrollo.
A abordagem construiu/fortaleceu instituições, colaboração entre partes interessadas?
If necessary, explain improvements. If not, provide reasons.
A abordagem atenuou conflitos?
En casos aislados el enfoque tuvo un efecto positivo sobre conflictos entre vecinos, donde la causa de estos estaba relacionada al mal manejo de la tierra (daños en la propiedad del vecino).
A abordagem melhorou a igualdade de gêneros e concedeu autonomia a mulheres e meninas?
El mantenimiento se hace por parte de las mujeres, y manejan los huertos medicinales y familiares. Así se están incorporando a trabajos antermiormente exclusivamente masculinos, lo que les da un nuevo rol en la familia. Se sienten además más empoderadas por los conocimientos obtenidos en las capacitaciones y manejando los huertos familiares y medicinales.
A abordagem encorajou os jovens/as próximas gerações de usuários de terra a se envolverem na GST?
If necessary, explain improvements. If not, provide reasons.
A abordagem resultou em segurança alimentar aprimorada/nutrição melhorada?
El enfoque agroecologico promueve la combinacion de las obras de bioingenieria con plantas y árboles frutales, hortalizas y plantas medicinales.
A abordagem melhorou o acesso aos mercados?
Si bien el enfoque no se orienta en el mejoramiento del acceso al mercado, se puede notar una pequeña mejora en este aspecto. Como efecto indirecto de las obras de bioingeniería se logró aumentar y diversificar la producción, y los excedentes de los huertos familiares se venden.
A abordagem aprimorou a capacidade dos usuários da terra de adaptar-se a mudanças climáticas/extremos e atenuar os desastres relacionados com o clima?
If necessary, explain improvements. If not, provide reasons.
A abordagem resultou em emprego, oportunidades de renda?
Los excedentes de los huertos familiares se venden.
Principal motivação dos usuários da terra para implementar a GST
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Produção aumentada
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Lucro (lucrabilidade) aumentado, melhora da relação custo-benefício
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Degradação do solo reduzida
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Riscos de desastre reduzido
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Carga de trabalho reduzida
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Pagamentos/subsídios
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normas e regulamentos (multas)/aplicação
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Prestígio, pressão social/coesão social
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Afiliação a movimento/projeto/grupo/rede
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Consciência ambiental
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Costumes e crenças, moral
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melhoria dos conhecimentos e aptidões de GST
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Melhoria estética
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Atenuação de conflitos
Atividades de sustentabilidade de abordagem
Os usuários da terra podem sustentar o que foi implementado através da Abordagem (sem apoio externo)?
Las obras de bioingenieria se implementaron en un proceso participativo bajo principios de aprender-haciendo y capacitacion-accion. Los usuarios de tierra se sientan preparados y motivados para mantener las obras implementadas, y algunos están capacitados para proporcionar apoyo técnico para la implementación de nuevas obras de bioingeniería. El material usado es localmente disponible y se regenera fácilmente.
Conclusões e experiências adquiridas
Pontos fortes: visão do usuário de terra
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Se ha mejorado el trabajo conjunto en la comunidad
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Multi-uso de las obras de bioingeniería en comparación con las obras grises: las obras de bioingeniería no sirven exclusivamente para la reducción de riesgos, sino recuperan espacios productivos y oportundiades económicas, llevan a un mejor entendimiento del MST, y contribuyen a la diversificación de la nutrición y a la buena salud (cultivo de plantas medicinales, reducción de criaderos de vectores)
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La limpieza del terreno y del solar tiene beneficios tangibles: además de representar un beneficio estético, las obras de bioingeniería tienen un impacto positivo sobre la seguridad de las personas y de la infaestructura privada y comunitaria, y reducen los daños
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La seguridad de la vivienda ha aumentado
Pontos fortes: a visão do/a compilador/a ou de outra pessoa capacitada
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Requiere pocos insumos y es fácilmente replicable con material local y de fácil regeneración
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Las medidas de bioingeniería se adaptan al clima local y a las condiciones extremas
Pontos fracos/desvantagens/riscos: visão do usuário de terracomo superar
Pontos fracos/desvantagens/riscos: a visão do/a compilador/a ou de outra pessoa capacitadacomo superar
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Necesita cierto tiempo de establecimiento para poder cumplir la función de protección
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Si no se le da mantenimiento continuo, pierde parte de la función de protección y conservación
mantenimiento constante
Referências
Revisor
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Johanna Jacobi
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Alexandra Gavilano
Data da documentação: 24 de Novembro de 2016
Última atualização: 30 de Outubro de 2017
Pessoas capacitadas
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Carmen Paguada - Especialista em GST
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Carlos Montes Lobo - Especialista em GST
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José Isaias Guillén - usuário de terra
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Lisandro Morales - usuário de terra
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Ever Pastrana Medina - usuário de terra
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Vicente Alonso Rivas - usuário de terra
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Jorge Alberto Argueta - None
Descrição completa no banco de dados do WOCAT
A documentação foi facilitada por
Instituição
- Swiss Red Cross (Swiss Red Cross) - Suíça
Projeto
- Book project: where people and their land are safer - A Compendium of Good Practices in Disaster Risk Reduction (DRR) (where people and their land are safer)
Referências-chave
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Respuestas locales y desafíos globales: Reducción de riesgos desde la comunidad. Sistematización de los proyectos desarrollados del 2005 al 2014 en seis municipios de los departamentos de Olancho, Valle y Choluteca, Honduras. Cruz Roja Suiza, 2016: info@redcross.ch (gratis)