UNCCD

Gestión Democratica, Descentralizada, Participativa y Transparente de la Implementación de la Convención.| [Brasil]

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Entidade relatora: Brazil

Esclarecer se a tecnologia descrita no modelo, ou uma parte dela, está coberta por direitos de propriedade: Sim

Comentários: La legislación brasileña, incluso la Constitución y también las normas de gestión garantizan en detalle los derechos de propiedad a la tierra que hayan sido publicamente registrados y reconocidos, respetando los distintos casos y recortes locales y estaduales, que tienen en cuenta incluso la conservación de la cobertura vegetal y la defensa de los mananciales hidricos. Cuanto a las tierras pertenecientes a etnias y poblaciones tradicionales, sus derechos de propiedad son garantizados en ley constitucional, y són defeendidos por setores especificos de Gobierno y de justicia común (Procuradorias, Defensorias Publicas, Ministério Público, etc.) ante intereses particulares; siendo de la misma forma defendidos sus derechos por las mismas instituciones ante interesses del Gobierno, mientras sea caso.|

Completude: 80%

Informações gerais

Informações gerais

Título de melhores práticas:

Gestión Democratica, Descentralizada, Participativa y Transparente de la Implementación de la Convención.|

País:

Brasil

Entidade relatora:

Brazil

Direitos de propriedade

Esclarecer se a tecnologia descrita no modelo, ou uma parte dela, está coberta por direitos de propriedade:

Sim

Favor fornecer informações relevantes sobre o titular dos direitos:

La legislación brasileña, incluso la Constitución y también las normas de gestión garantizan en detalle los derechos de propiedad a la tierra que hayan sido publicamente registrados y reconocidos, respetando los distintos casos y recortes locales y estaduales, que tienen en cuenta incluso la conservación de la cobertura vegetal y la defensa de los mananciales hidricos. Cuanto a las tierras pertenecientes a etnias y poblaciones tradicionales, sus derechos de propiedad son garantizados en ley constitucional, y són defeendidos por setores especificos de Gobierno y de justicia común (Procuradorias, Defensorias Publicas, Ministério Público, etc.) ante intereses particulares; siendo de la misma forma defendidos sus derechos por las mismas instituciones ante interesses del Gobierno, mientras sea caso.|

Especificações

Seção 1. Contexto das melhores práticas: condições de enquadramento (ambiente natural e humano)

Breve descrição da melhor prática

La implantación de la Convención en Brasil está a cargo del "Ministério do Meio Ambiente - MMA" que tiene como uno de sus órganos sistémicos a la "Comissão Nacional de Combate à Desertificação - CNCD" que és una instancia consultiva y deliberativa. La CNCD tiene su Secretaria Ejecutiva en el "Departamento de Combate à Desertificação", fisicamente en el MMA, y está compuesta paritariamente por representantes de distintos ministerios y autarquias del gohierno federal, reperentantes oficiales de los gobiernos estaduales y representantes de variados movimientos sociales. La CNCD discute y analisa democraticamente todas las propuestas de legislaciones (en todos los niveles de gobierno) relacionadas al tema del uso de la tierra y de los recursos naturales y su organización, agropecuaria, conservacion, áreas protegidas, clima, cambios climaticos. reforma agraria, ciencia, tcnologias, educación, fomentos y insumos economicos, industrias y desarrollo social.|

Localização

Áreas que cumulan en promedio 80% de cada uno de los nueve estados de la región Nordeste del país, ademas de áreas en otros dos estados de la región Sudeste y áreas en investigación en otras partes.|

Breve descrição do ambiente natural dentro do local especificado.

Muy variada, tanto por la extensión de las áreas cuanto por la abrangencia de origenes de los procesos geomorfologicos en cuestión. Asimismo predominan antíguas formaciones de planaltos desgastados con alto indice de estabilidad orogenetica.|
Trabajamos en directo solamente los dos clinmas preconizados por el escopo de la Convención ( el Semi-árido y el Subhumedo-seco). Las áreas que tecnicamente clasificamos como "al borde" de la ocurrencia de esos climas apenas las mentenemos sob atención tecnica.
Nuestras areas de trabajo están inclusas en los biomas Caatinga y Cerrado. Las areas de borde sob atención están clasificadas en los biomas Caatinga; Cerrado; Mata Atlântica; Restinga Litorânea y Pampa.
Variados, predominando los de origen sedimentar y cristalina en la area del bioma Caatinga; y los latossolos y suelos cristalinos en la area del bioma Cerrado.|

Condições socioeconômicas prevalecentes das pessoas que vivem no local e/ou nas proximidades

La legislación garantiza los derechos sobre la tierra, construydos historica y culturalmente por la tradicion, mientras eso, para ecuacionar problemas con el uso de las tierras rurales, instituciones de gobierno, ayudadas en parceria por movimientos sociales intenta mejor calificar el asento de nuevos trabajadores en tierras desapropriadas para este fin, teniendo en cuenta razones de sustentabilidad socioambiental.|
Muy variados niveles de ingresos se presentan,bién asi como són muy variados los tipos de ocupación laboral existentes. conformando grán amplitud de posibilidades para clasificaciones socioeconômicas. Por lo general són áreas que presentan desde los más bajos niveles económicos hasta los más altos tipicos para la realidad brasileña.|
También variadas, indo desde las pequeñas rentas de agricultura e ganaderia familiar hasta la indústria de medio y grande porte, pasando por las industrias rurales, construción civil; mineraciones,servícios públicos, comercio, midia; transportes, etc.|

Com base em quais critérios e/ou indicadores (não relacionados com a Estratégia) a prática proposta e a tecnologia correspondente foram considerados como "melhores"?

Critérios de resultados politico-participativos, principalmente aquellos alcanzados en relacion a aprobación y aplicación por instancias gobernamentales y sociales (nacionales, estaduales y municipales) de políticas públicas creadas, construidas y gestionadas de forma libre, participativa y democratica en el âmbito directo del funcionamento de esta Comissión Nacional (la CNCD). Indirectamente relacionados, también hay que cuentar casos de impulso en políticas públicas de otras áreas tematicas comunicadas con el tema de la desertificación, como por ejemplo las políticas en aplicación en el setor de compras públicas, que hacen enlazar la compra de la produción organica y agroecologica de los agricultores familiares para la producion de alimentacion escolar segura y de calidad.|

Seção 2. Problemas abordados (causas diretas e indiretas) e objetivos das melhores práticas

Principais problemas abordados pelas melhores práticas

Necesidad de fortalecimiento y emporedamiento real y mensurable de atores y grupos de atores sociales muy directamente relacionados, al diário y en sus vidas cotidianas, al tema de la desertificación y de las sequías, bién como al uso sostenible de los recursos naturales como la tierra.|

Esboçar problemas específicos de degradação do solo abordados pelas melhores práticas

En un país de dimensiones continentales no seria jamás posible legislar o gestionar adequadamente sobre las cuestiones del uso de los recursos naturales, incluso el uso de la tierra, si no fuera por medio de un sistema de debates, analisis y gestiones amplio y proundizado en la realidad local, construído de forma participativa, inclusiva, democrática y transparente como el que hemos implantado.|

Especificar os objetivos das melhores práticas

Democatizar y tornar partcipativos y tranparentes los planes y las decisiones de gestión, desde legislaciones y programas de actuación nacional y estadual, hasta acciones locales y puntuales de fomento a recuperación ambiental y socioambiental, a adaptación a los cambios climaticos, o al cambio para modos más sostenibles de produción. |

Seção 3. Atividades

Breve descrição das principais atividades, por objetivo

Presentación, debates, analisis, y deliberaciones sobre políticas públicas y sus aplicaniones, bién como sobre acciones directas de programas gobernamentales.|

Breve descrição e especificações técnicas da tecnologia

Organización y distribución de la responsabilidad de implantación de las recomendaciones de la Convención entre distintos niveles y setores de gobierno y de sociedad, ojetivando el índice lo más grande y profundo en el terreno que fuera posible alcanzar, siempre de forma lo más posible dinamica, dialogada, participativa, inclusiva y pedagogica.|

Seção 4. Instituições/atores envolvidos (colaboração, participação, papel das partes interessadas)

Nome e endereço da instituição que desenvolve a tecnologia

Comissão Nacional de Combate à Desertificação - CNCD|Secretaria Executiva da Comissão Nacional de Combate à Desertificação - CNCD
Esplanada dos Ministérios - Bloco B, sala 735
70068-900  Brasília - DF

A tecnologia foi desenvolvida em parceria?

Sim

Liste os parceiros:

La tecnologia social que desarrollamos ÉS un sistema contínuo y dinamico de alianzas.

Especificar a estrutura dentro da qual a tecnologia foi promovida

  • Iniciativa local
  • Iniciativa nacional - liderada pelo governo
  • Iniciativa nacional - não governamental
  • Programa/iniciativa baseada em projetos

A participação das partes interessadas locais, incluindo as OSCs, foi fomentada no desenvolvimento da tecnologia?

Sim

Lista das partes interessadas locais envolvidas:

Interesados de los nivelas municipales, estaduales y Ffederales de atuación, sean de gobierno o sociedad, de la academia o del campesinato, de la sociedad nacional o de las etnias indígenas, o sea, atores interesados de los mas distintos setores sociales. |

Para os participantes listados acima, especifique seu papel no projeto, início, uso e manutenção da tecnologia, se houver.

Los atores (los interesados) mantienen sua rangos socipoliticos originales en el funcionamento del sistema porque es precisamente eso que lo hace funcionar democraticamente y con resultados palpables.

A população que vive no local e/ou nas proximidades estava envolvida no desenvolvimento da tecnologia?

Sim

Por meio de quê?
  • Consulta
  • Abordagens participativas
  • Outros (favor especifique)
Especifique:

Otros muy variados tipos de intervenciónes.

Análise

Seção 5. Contribuição para o impacto

Descreva os impactos no local (os dois principais impactos por categoria)

Multiple y variado, incluso como característica necesária al buen funcionamento del sistema.|
Lo mismo del item anterior.
No se comprende esa aplicación para la tecnologia que presentamos, a no ser como analisis sistemica de resultados multiplos  que serian investigados en forma de senso.|
Lo mismo del item anterior.
Variada, facilmente mensurable, pero no por medio de este limitado sistema.|
Lo mismo del item anterior.

Descreva os dois principais impactos fora do local (isto é, não ocorrendo no local, mas nas áreas circunvizinhas)

Los impactos son de alcance nacional, tanto los alcazados como los pretendidos, como se puede suponer por el tamaño y profundidad de la tecnologia social presentada.|

Impacto sobre a biodiversidade e a mudança climática

Explique as razões:

Las aciones que proponemos al diario en la aplicación de la tecnologia social presentada, comprenden un interesante nivel de sincronicidad prática en la aplicación de las três Convenciones de Rio, en nuestro caso por intermedio del sistema y tecnologias sociales adoptadas para la implementación de las recomendaciones de UNCCD en Brasil. Existe, asi, en Brasil aplicabilidad con resultados mesurables en actividades "casadas" o "mescladas" de las três Convenciones.|

Foi realizada uma análise de custo-benefício?

Foi realizada uma análise de custo-benefício?

Sim

Seção 6. Adoção e reprodutibilidade

A tecnologia foi disseminada/introduzida para outros locais?

A tecnologia foi disseminada/introduzida para outros locais?

Sim

Onde?

En el âmbito del territorio de trabajo, en los estados involucrados en el Plán Nacional y en otros Blocos de la Parte|

Foram fornecidos incentivos para facilitar a adoção da tecnologia?

Foram fornecidos incentivos para facilitar a adoção da tecnologia?

Sim

Especifique que tipo de incentivos:
  • Incentivos políticos ou regulamentares (por exemplo, relacionados às exigências e regulamentações do mercado, importação/exportação, investimento estrangeiro, apoio à pesquisa e desenvolvimento, etc.)
  • Incentivos financeiros (por exemplo, taxas preferenciais, auxílios estatais, subsídios, subvenções em dinheiro, garantias de empréstimos, etc.)

Você pode identificar as três principais condições que levaram ao sucesso das melhores práticas/tecnologias apresentadas?

La tecnologia social presentada puede ser reproducida hasta en otros países, mediante variable grado de adaptación cultural y linguistico, bién como adaptacion a realidades nacionales como la pre-existencia de legislacionbes generales y de gobierno razonablemente democráticos y con ganas de aplicación.|

Replicabilidade

Na sua opinião, a melhor prática/tecnologia que você propôs pode ser replicada, embora com algum nível de adaptação, em outro lugar?

Sim

Em que nível?
  • Local
  • Sub-nacional
  • Nacional
  • Sub-regional
  • Regional
  • Internacional

Seção 7. Lições aprendidas

Relacionado a recursos humanos

Hay que siempre envidar esfuerzos de mojora puesto que los ambinetes, antropizados o no, están en constante mutación. y las tecnologias tienen que ser constantemente adaptadas y mejoradas pra no perder su aplicabilidad.|

Relacionado a aspectos técnicos

Dismunuir, acortar, o si posible anular la distancia entre academia y campo, en todos los aspectos posibles, si es el caso de implantar las recomendaciones de la Convención para un efectivo combate a la desertificación. Mejorar el respecto y observancia a las instancias oficiales, a los puntos focales locales y nacionales (además de, claro, no estimular lo contrário). Democratizar en profundidad la Información a traves de la observancia correcta de las três lenguas de trabajo oficiales de la ONU|

Módulos