Abordagens

Integrated Land Use Plans for Municipalities in Georgia [Geórgia]

Integrated Land Use Plans for Georgia

approaches_5897 - Geórgia

Completude: 86%

1. Informação geral

1.2 Detalhes do contato das pessoas capacitadas e instituições envolvidas na avaliação e documentação da abordagem

Pessoa(s) capacitada(s)

Especialista em GST:
Especialista em GST:

Zumbulidze Maia

REC Caucasus

13, Badri Shoshitaishvili Street D. Arakishvili 1st dead-end 0179 Tbilisi, Georgia

Geórgia

Especialista em GST:
Especialista em GST:
Especialista em GST:
Nome do projeto que facilitou a documentação/avaliação da Abordagem (se relevante)
Generating Economic and Environmental Benefits from Sustainable Land Management for Vulnerable Rural Communities of Georgia (GREENLANDS)
Nome da(s) instituição(ões) que facilitou(ram) a documentação/avaliação da Abordagem (se relevante)
Global Environment Facility Georgia (GEF Georgia) - Geórgia

1.3 Condições em relação ao uso da informação documentada através de WOCAT

Quando os dados foram compilados (no campo)?

14/11/2019

O/a compilador/a e a(s) pessoa(s) capacitada(s) aceitam as condições relativas ao uso de dados documentados através da WOCAT:

Sim

2. Descrição da abordagem de GST

2.1 Descrição curta da abordagem

Under the framework of the project ‘Generating Economic and Environmental Benefits from Sustainable Land Management for Vulnerable Rural Communities of Georgia’, four Integrated Land Use Plans (ILUPs) were developed to support sustainable agriculture and rural development in the Georgian municipalities of Gori, Kareli, Kvareli and Sagarejo. The objective of the ILUPs is to provide strategic guidelines for decision makers and authorities for the spatial development of agriculture at the landscape unit level over the period of 2021 to 2030.

2.2 Descrição detalhada da abordagem

Descrição detalhada da abordagem:

The project ‘Generating Economic and Environmental Benefits from Sustainable Land Management for Vulnerable Rural Communities of Georgia’, financed by the Global Environment Facility (GEF) and implemented by the Regional Environmental Center (REC) for the Caucasus, aims to develop new sustainable land management (SLM) systems at both the commune and farmer plot levels, that integrate climate-smart agricultural production, food security and resilience and thereby contribute to Georgia’s objectives for Land Degradation Neutrality.
This WOCAT-based approach describes the development of four Integrated Land Use Plans (ILUPs) for sustainable agriculture and rural development in the municipalities of Gori, Kareli, Kvareli and Sagarejo (each 1000-2500km2).

The objective of the ILUPs is to provide strategic guidelines for decision makers and authorities for the spatial development of agriculture in the four municipalities for the period from 2021 to 2030 at the landscape level. This takes into consideration the balance of nature and human needs, and integrates different sectors and perspectives in the plan. This is to create synergies on the one hand, and to avoid conflicting goals on the other. Special attention is paid to the complex interactions between agriculture, climate change and land degradation. Thus, the ILUPs aim to develop and strengthen Sustainable Land Management (SLM) practices, Climate Smart Agriculture (CSA) and Land Degradation Neutrality (LDN) and to provide different options for further development. Above all, the plans aim to bring together relevant aspects from existing strategies and policies with local needs and ideas and link them at the spatial level as far as possible.

The ILUP project was implemented between the years 2019 and 2021. The development of the plan needs different approaches and methods - including literature research, statistical data evaluation, field mission, GIS analysis, and suitability assessment. With inception and field visits, workshops with the municipal LDN working group, interviews with farmers, and analyses of different base maps, the land use, the suitability for their development options, and the degradation risks of the area were identified and reflected step by step. The intersection and aggregation of the data led to the definition of the following main basic functional units:
- High Production Value (HPV) Farmland (for perennials, annual cropland and grassland)
- High Nature Value (HNV) Farmland
- High Social Value (HSV) Farmland and, as a specific output,
- Hot Spots of degradation (water erosion, wind erosion, and salinization).

The results were documented in a sectoral, technical plan for each municipality. The ILUP is intended to serve as a basis for further planning, capacity building and decision making procedures within the framework of legal responsibilities and requirements (e. g. for the municipal spatial plan). A second document (also recorded under WOCAT) is based on the outcome of this showcase and predominantly focuses on LDN implementation options by the application and adoption of various SLM and CSA practices.

2.3 Fotos da abordagem

2.5 País/região/locais onde a abordagem foi aplicada

País:

Geórgia

Região/Estado/Província:

Shida Kartli and Kakheti

Especificação adicional de localização:

Gori, Kareli, Kvareli, Sagarejo

Comentários:

The points are located within the four municipalities of Gori, Kareli, Kvareli and Sagarejo. The land use plan was prepared for the entire territory of the four municipalities.

2.6 Datas de início e término da abordagem

Indique o ano de início:

2019

Ano de término (caso a abordagem não seja mais aplicada):

2021

Comentários:

ILUPs as basic planning documents were finished in June 2021. However, there is a next phase needed in order to include local stakeholders, national experts and farmers more intensively for implementation on plot level.

2.7 Tipo de abordagem

  • Baseado em projeto/programa

2.8 Principais metas/objetivos da abordagem

The objective of the ILUPs is to provide strategic guidelines for decision makers and authorities for the spatial development of sustainable agriculture in the four municipalities for the period from 2021 to 2030 at the landscape level. It takes into consideration the balance of nature and human needs and integrates different sectors and perspectives in the plan. This is to create synergies on the one hand and to avoid conflicting goals on the other.

2.9 Condição que propiciam ou inibem a implementação de tecnologia/tecnologias aplicada(s) segundo a abordagem

Normas e valores sociais/culturais/religiosos
  • Propício

basically, awareness of the necessity to use the land in a sustainable manner exists

  • Inibitivo

historically conditioned reservation

Disponibilidade/acesso a recursos e serviços financeiros
  • Propício

a few international financing tools are existing (GEF, GCF, etc)

  • Inibitivo

holistic, transsectoral, and adaptive financing mechanisms restricted

Quadro institucional
  • Propício

agricultural experts at the local level

  • Inibitivo

lack of education possibilities

Colaboração/coordenção de atores
  • Propício

- permanent working groups existing (LDN working groups, ministerial working groups etc.)
- active actors in the region

  • Inibitivo

continuing lack of cooperation

Quadro jurídico (posse de terra, direitos de uso da terra e da água)
  • Propício

legal framework has been established recently

  • Inibitivo

lack of land registration

Políticas
  • Propício

abundant framework documents existing

  • Inibitivo

implementation of the policies is the challenge

Governança da terra (tomada de decisões, implementação e aplicação)
  • Propício

recently re-structured administrative entities (is a potential in the long run)

  • Inibitivo

recently re-structured administrative entities (phase of change)

Conhecimento sobre GST, acesso a suporte técnico
  • Propício

national service provider existing

  • Inibitivo

lack of knowldege and capacity

Mercados (para comprar entradas, vender produtos) e preços
  • Propício

adjacent urban areas

  • Inibitivo

- high economic pressure on the world market
- low income level in the regions

Carga de trabalho, disponibilidade de força de trabalho
  • Inibitivo

demographic change

3. Participação e papel das partes interessadas envolvidas

3.1 Partes interessadas envolvidas na abordagem e seus papéis

  • Usuários de terra/comunidades locais

various farmers

visits to the fields with the local farmers, discussions about the type of cultivation, specific needs and ideas

  • Pesquisadores

Tbilisi State University

Scientific expertise on land use and soil productivity

  • Organização não governamental

REC Caucasus

Supervisors, consultants, GIS analyses, participation in the LDN Working Group Meeting

  • Governo local

- Executive Office of the Gori Municipal Council
- City Hall (formerly Municipal Administration“Gamgeoba”), Municipality of Gori
- City Hall (formerly Municipal Administration“Gamgeoba”), Municipality of Kareli
- City Hall (formerly Municipal Administration“Gamgeoba”), Municipality of Kvareli
- City Hall (formerly Municipal Administration“Gamgeoba”), Municipality of Sagarejo

Participation in the LDN Working Group Meeting

  • Governo nacional (planejadores, responsáveis pelas decisões)

- Ministry of Environmental Protection and Agriculture of Georgia (MEPA)
- Agricultural and Rural Development Agency (ARDA)

Participation in the LDN Working Group Meeting, process steering and embedment into national policies

  • Organização internacional

UNEP

Steering of the whole GEF project (with the ILUPs as one component of it)

3.2 Envolvimento do usuários de terra/comunidades locais nas diferentes fases da abordagem
Envolvimento do usuários de terra/comunidades locais Especifique quem estava envolvido e descreva as atividades
Iniciação/motivação Nenhum
Planejamento Passivo Local land users were consulted to gain experience and insight into the situation of agriculture in the different areas. The interviews were then incorporated into the preparation of the maps and land use plans.
Implementação Participativo - during the inception mission - in the course of the interactive ILUP workshops
Monitoramento/avaliação Apoio externo - supervision and critical reflection by experts and the client - presentation and reflection at the GEF project steering commitee meeting (about 30 persons - decision makers from different policy levels, national and international experts, project manager etc.)

3.4 Decisão sobre a seleção de tecnologia/tecnologias de GST

Especifique quem decidiu sobre a seleção de tecnologia/tecnologias a serem implementadas:
  • Principalmente especialistas em GST, após consulta com usuários da terra
Explique:

The ILUP provides several options to use SLM technologies: the final decision will take place in a next step. Some specific technologies and actions (no-tillage, windbreaks..) are currently implemented.

4. Suporte técnico, reforço das capacidades e gestão do conhecimento

4.1 Reforço das capacidades/ formação

Foi oferecida formação aos usuários da terra/outras partes interessadas?

Não

4.2 Serviço de consultoria

Os usuários de terra têm acesso a um serviço de consultoria?

Não

4.3 Fortalecimento da instituição (desenvolvimento organizacional)

As instituições foram fortalecidas ou estabelecidas através da abordagem?
  • Sim, moderadamente
Especifique a que nível (níveis) as instituições foram fortalecidas ou estabelecidas:
  • Local
Descreva instituição, papéis e responsabilidades, membros, etc.

Representatives of the municipalities - regional expertise, practical implementation, embedded into local policies.

Especifique o tipo de apoio:
  • Reforço das capacidades/ formação
Dê mais detalhes:

Discussions and workshops to contribute to a better common understanding and transsectoral learning from each other.

4.4 Monitoramento e avaliação

Monitoramento e avaliação são partes da abordagem?

Não

4.5 Pesquisa

A pesquisa foi parte da abordagem?

Não

5. Financiamento e apoio material externo

5.1 Orçamento anual para o componente de GST da abordagem

Caso o orçamento exato seja desconhecido, indique a faixa:
  • 10.000-100.000
Comentários (p. ex. principais fontes de recursos/principais doadores):

Global Environmental Facility (GEF), in the frame of the project: Generating Economic and Environmental Benefits from Sustainable Land Management for Vulnerable Rural Communities of Georgia

5.2 Apoio financeiro/material concedido aos usuários da terra

Os usuários da terra receberam apoio financeiro/material para a implementação de tecnologia/tecnologias?

Sim

Caso afirmativo, especifique tipo(s) de apoio, condições e fornecedor(es):

Different sources and options of support are recommended in the ILUPS, but needs to be decided.

5.4 Crédito

Foi concedido crédito segundo a abordagem para atividades de GST?

Não

5.5 Outros incentivos ou instrumentos

Foram utilizados outros incentivos ou instrumentos para promover a implementação das tecnologias de GST?

Não

6. Análise de impactos e declarações finais

6.1 Impactos da abordagem

A abordagem concedeu autonomia aos usuários locais de terra, melhorou a participação das partes interessadas?
  • Não
  • Sim, pouco
  • Sim, moderadamente
  • Sim, significativamente

- integration of local decision maker was core part of the planning procedure - more empowerment of land users planned for the detailed planning phase

A abordagem auxiliou os usuários da terra a implementar e manter as tecnologias de GST?
  • Não
  • Sim, pouco
  • Sim, moderadamente
  • Sim, significativamente

The ILUP is designed to be the fundamental basis for any kind of SLM technologies

A abordagem melhorou a coordenação e a implementação economicamente eficiente da GST?
  • Não
  • Sim, pouco
  • Sim, moderadamente
  • Sim, significativamente

The whole plan is dedicated to coordinate approaches and implementations

A abordagem aprimorou o conhecimento e as capacidades dos usuários da terra para implementar a GST?
  • Não
  • Sim, pouco
  • Sim, moderadamente
  • Sim, significativamente

Little in the process of elaboration, but will improve significantly in the course of implementation

A abordagem aprimorou o conhecimento e as capacidades de outras partes interessadas?
  • Não
  • Sim, pouco
  • Sim, moderadamente
  • Sim, significativamente

Little in the process of elaboration, but will improve significantly in the course of implementation

A abordagem atenuou conflitos?
  • Não
  • Sim, pouco
  • Sim, moderadamente
  • Sim, significativamente

The whole plan is designed to mitigate land use conflicts

A abordagem concedeu autonomia aos grupos social e economicamente desfavorecidos?
  • Não
  • Sim, pouco
  • Sim, moderadamente
  • Sim, significativamente

A large proportion of the approach is dedicated to small farmers

A abordagem melhorou a igualdade de gêneros e concedeu autonomia a mulheres e meninas?
  • Não
  • Sim, pouco
  • Sim, moderadamente
  • Sim, significativamente

The gender aspect is integrated into the plan, but needs implementation

A abordagem melhorou as questões de posse de terra/diretos do usuário que inibiam a implementação das tecnologias de GST?
  • Não
  • Sim, pouco
  • Sim, moderadamente
  • Sim, significativamente

The approach underlined the necessity of land registration

The plan is designed to improve food security

The plan is designed to improve the development of new markets resp. the access of existing markets

A abordagem resultou em uso/fontes de energia mais sustentável?
  • Não
  • Sim, pouco
  • Sim, moderadamente
  • Sim, significativamente

Some components are dealing with energy topics.

A abordagem aprimorou a capacidade dos usuários da terra de adaptar-se a mudanças climáticas/extremos e atenuar os desastres relacionados com o clima?
  • Não
  • Sim, pouco
  • Sim, moderadamente
  • Sim, significativamente

Little in the process of elaboration, but will improve significantly in the course of implementation

A abordagem resultou em emprego, oportunidades de renda?
  • Não
  • Sim, pouco
  • Sim, moderadamente
  • Sim, significativamente

Little in the process of elaboration, but should improve significantly in the course of implementation

6.2 Principal motivação dos usuários da terra para implementar a GST

  • Produção aumentada
  • Lucro (lucrabilidade) aumentado, melhora da relação custo-benefício
  • Degradação do solo reduzida
  • Riscos de desastre reduzido
  • Consciência ambiental
  • melhoria dos conhecimentos e aptidões de GST
  • Atenuação de conflitos

6.3 Atividades de sustentabilidade de abordagem

Os usuários da terra podem manter o que foi implementado através da abordagem (sem apoio externo)?
  • Não
Caso negativo ou incerto, especifique e comente:

The approach needs embedding into local governance structures

6.4 Pontos fortes/vantagens da abordagem

Pontos fortes/vantagens/oportunidades na visão do usuário da terra
clear overview of land suitability
diversification options
set of proposed measures and actions
Pontos fortes/vantagens/oportunidades na visão do/a compilador/a ou de outra pessoa capacitada
fundamental for strategic and coordinated development, practical framework for implementation
stringent target system, compiled at different levels
integrated development approach, combining all dimensions of sustainability
core tool to adapt to and mitigate climate change

6.5 Pontos fracos, desvantagens da tecnologia e formas de superá-los

Pontos fracos/desvantagens/riscos na visão do usuário da terra Como eles podem ser superados?
plan might raise expectations and an "atmosphere of departure", that cannot be fullfilled in due time - consistent and timely implementation of proposed measures
- acquisition of financial resources
- strengthening local structures and participation
plan will not enter next phases, thus implementation might get stuck and/or will not meet the needs on plot level fully Consistent and timely implementation of the proposed next steps (review process, detailed planning, embedding into municipal land use planning system)
Pontos fracos/vantagens/riscos na visão do/a compilador/a ou de outra pessoa capacitada Como eles podem ser superados?
Risk that further planning process gets stuck and/or lacks participation - intensive land user involvement
- cross-sectoral participation
- detailed (process) planning (at plot level)
Risk of weak implementation because of lack of framework conditions - further land registration needed
- detailed planning needed (next phase)
- according financing mechanisms needed
- embedding into communal planning environment

7. Referências e links

7.1 Métodos/fontes de informação

  • visitas de campo, pesquisas de campo

4 local workshops

  • entrevistas com usuários de terras

about 5 interviews

  • entrevistas com especialistas em GST

- one scientific expert
- several representatives from the steering commitee of the project

  • compilação de relatórios e outra documentação existente

About 50 reports and documents

7.2 Referências às publicações disponíveis

Título, autor, ano, ISBN:

Zollner, D., Zumbulidze, M., Kirchmeir, H., Fuchs, A. und Huber, M. 2021: Gori Integrated Land Use Plan (ILUP Gori) for sustainable agriculture and rural development with special emphasis on SLM, CSA and LDN. Part A – ILUP Gori. Version 2.0. Klagenfurt, Tbilisi, Gori. 80 p. + documentation volume/ annex.

Disponível de onde? Custos?

REC Caucasus, E.C.O- Institute of Ecology

Título, autor, ano, ISBN:

Zollner, D., Zumbulidze, M., Kirchmeir, H., Fuchs, A. und Huber, M. 2021: Kareli Integrated Land Use Plan (ILUP Gori) for sustainable agriculture and rural development with special emphasis on SLM, CSA and LDN. Part A – ILUP Gori. Version 2.0. Klagenfurt, Tbilisi, Gori. 80 p. + documentation volume/ annex.

Disponível de onde? Custos?

REC Caucasus, E.C.O- Institute of Ecology

Título, autor, ano, ISBN:

Zollner, D., Zumbulidze, M., Kirchmeir, H., Fuchs, A. und Huber, M. 2021: Kvareli Integrated Land Use Plan (ILUP Gori) for sustainable agriculture and rural development with special emphasis on SLM, CSA and LDN. Part A – ILUP Gori. Version 2.0. Klagenfurt, Tbilisi, Gori. 80 p. + documentation volume/ annex.

Disponível de onde? Custos?

REC Caucasus, E.C.O- Institute of Ecology

Título, autor, ano, ISBN:

Zollner, D., Zumbulidze, M., Kirchmeir, H., Fuchs, A. und Huber, M. 2021: Sagarejo Integrated Land Use Plan (ILUP Gori) for sustainable agriculture and rural development with special emphasis on SLM, CSA and LDN. Part A – ILUP Gori. Version 2.0. Klagenfurt, Tbilisi, Gori. 80 p. + documentation volume/ annex.

Disponível de onde? Custos?

REC Caucasus, E.C.O- Institute of Ecology

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