Привлечение сельских жителей к совместному планированию мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого развития сельского хозяйства и эффективного управления земельными ресурсами (Таджикистан)

Разработка и реализация процесса совместного планирования мероприятий на уровне села для обеспечения устойчивого развития сельского хозяйства и эффективного управления земельными ресурсами посредством предоставления малых грантов для групп фермеров, проживающих в гористой местности.

Цель: В рамках реализации проекта ПОСУВ, деятельность по привлечению сельских жителей к активному участию в процессе планирования направлена на разработку общинных планов действий (ОПД) для жителей сел, в которых определены приоритетные инвестиции и основные бенефициарии, которым будут выделены малые гранты с целью обеспечения устойчивого роста сельскохозяйственного производства. В целом было разработано 402 трехлетних плана, благодаря которым в четырех горных районах зоны действия проекта было профинансировано примерно 4000 мероприятий, требующих вложения инвестиций, что способствовало увеличению уровня дохода более чем 43,000 домохозяйств, а свыше 96,000 гектаров земли были использованы для внедрения передовых методов и практик управления земельными ресурсами.

Методы: Три вида инвестиций в реализацию различных мероприятий будут способствовать увеличению/улучшению: а) сельскохозяйственной производительности, б) управления земельными ресурсами и в) мелкомасштабной инфраструктуры для поддержки сельского производства. Согласно требованиям, ОПД должны включать в себя: (i) идентификаторы, такие как карта месторасположения, количество бенефициариев, зоны охвата; (ii) перечень мероприятий и соответствующие Группы людей, связанных Общими Интересами (ГОИ), с указанием вида инвестиций и размера затрат; (iii) необходимые трудовые ресурсы и материалы; (iv) вклад бенефициариев в реализацию каждого мероприятия, (v) перечень бенефициариев, которые извлекут выгоду из преобразований, и (vi) подписанные договора об участии в распределении затрат, предоставлении рабочей силы и последующей эксплуатации и техническом обслуживании. Каждому селу была выделена фиксированная сумма финансирования, размер которой зачастую не соответствовал стоимости предложенных мероприятий.

Этапы реализации: Основные этапы реализации проекта включали в себя: 1) обучение фасилитаторов в области совместного планирования; 2) проведение открытых сельских собраний с целью презентации проекта и разъяснения требований по составлению ОПД; 3) оценку уровня благосостояния домохозяйств при активном участии сельских жителей (ОБД); 4) обмен мнениями в ходе проведения сельских собраний и определение потенциальных направлений сельскохозяйственной деятельности для инвестирования; 5) приоритезация предложений и формирование ГОИ; 6) обнародование ОПД, к примеру, размещение в офисах КРД для общественного ознакомления; 7) подготовка инвестиционных предложений при поддержке со стороны ОСРП и ЦКП и представление их на рассмотрение КРД для первоначальной проверки и утверждения и 8) проведение периодических собраний для анализа реализации ОПД.

Роль заинтересованных сторон: Во всех селах были определены уязвимые домохозяйства, которые были оценены посредством использования методов ОБД, таких как ранжирование по уровню материального благосостояния и проведение консультаций с сельскими жителями. В большинстве случаев эти домохозяйства становились приоритетными получателями первоначальных инвестиций.