Подходы

Pasture and Livestock Management Plan [Таджикистан]

Накшаи Идоракунии Чорво ва Чарогох

approaches_3459 - Таджикистан

Просмотреть разделы

Развернуть все
Завершённость: 94%

1. Общая информация

1.2 Контактные данные специалистов и организаций, участвующих в описании и оценке Подхода

Ответственный (-ые) специалист (-ы)

Специалист по УЗП:

Askarsho Zevarshoev

Название проекта, содействовавшего документированию/оценке Подхода (если применимо)
Environmental Land Management and Rural Livelihoods (ELMAR)
Название организации (-ий), содействовавших документированию/оценке Подхода (если применимо)
Aga Khan Foundation (Aga Khan Foundation) - Швейцария

1.3 Условия, регламентирующие использование собранных ВОКАТ данных

Когда были собраны данные (на местах)?

15/07/2014

Составитель и ответственный/-ые специалист(-ы) согласны с условиями, регламентирующими использование собранных ВОКАТ данных:

Да

1.4 Ссылка (-и) на Анкету (-ы) по Технологиям УЗП

2. Описание Подхода УЗП

2.1 Краткое описание Подхода

"Pasture and Livestock Management Plan" is a participatory approach which is guiding pasture users, members of Pasture User Unions and Pasture User Groups to develop their action plan on pasture and livestock management. The approach brings together stakeholders, who are involved at any stage in pasture management or can contribute to or impede the implementation of the pasture livestock management plan.

2.2 Подробное описание Подхода

Подробное описание Подхода:

Pasture and Livestock Management Plan (PLMP) Approach is a participatory approach towards the development of a pasture plan with communities to ensure a sustainable use of pasture resources. It was especially designed for the needs of the Pasture User Union, a new structure allowed to establish at community level to implement better management of their pasture resources. Though a step-by-step analysis of the current situation a community will come up with detailed action plan for the following three years. The PLMP involves, but is not limited to, the establishment of a committee involved in preparation of the PLMP, as well as a stakeholder analysis and the determination of the carrying capacity of pasture resources by comparing the existing fodder resources and requirements for the fodder. Based on that analysis, an action plan will be developed with involvement of all stakeholders to reach an agreement on approaches and technologies to implement the interventions. The PLMP will lead to the development of the Action Plan based on the discussion between different stakeholders. In the process of the plan development with consideration of an expert a clear roles and responsibilities of all involved actors/stakeholder in a defined timeframe will be identified.
The main objectives is to support land users with development of actions, which contribute to the sustainable development of pasture resource and livestock development. The central focus is given to balance the need of the livestock owners to improve livestock productivity with compromising the environmental conditions for the next generations and ecosystem services. The planning process should contribute to better management of pasture lands, rehabilitation of degraded pastures, resolving any existing conflict over pasture use, awareness raising on the role of pasture land for ecosystem services and overall trends in development with regards to use and management of pasture resources.

The process is based on participatory methods with involvement of different stakeholders capturing main principles for land use planning. The process includes pasture users/livestock owners who are involved in day to day management of pasture lands, local government with related department to pasture use, land owners, different departments of local government such as forestry, land use committee, environmental protection etc.
The approach is conducted in three main stages: In the firs stage consultation with pasture users will be held to identify the need for development of a pasture plan. Then an inventory of all land resources, including pasture land and livestock numbers will be conducted. In the third stage a workshop will be conducted with involvement of all stakeholders, where the pasture plan will be developed. In the final stage of the pasture plan development an action plan with defined clear activities in a given frame and assigned responsible persons will be developed.
Land users, who also own livestock appreciate their involvement in the pasture development planning. They also like when their voice is taken into consideration in making any decision with regards to the pasture use.

2.3 Фотографии, иллюстрирующие Подход

Медиа-галерея

Общие замечания к фотографиям:

Participants reflecting on the overall process of the PLMP approach with all steps involved starting with setting up objectives and principles, analysis of stakeholders up to development of action plan.

2.5 Страна/ регион/ место, где применялся Подход

Страна:

Таджикистан

Административная единица (Район/Область):

Rasht Valley/Lakhsh District

Более точная привязка места:

PUUs established in Rasht Valley under ELMARLP

Предварительный просмотр карты

2.6 Даты начала и окончания реализации Подхода

Если год начала реализации Подхода достоверно неизвестен, дайте примерную оценку:

менее 10 лет назад (недавняя)

2.7 Тип Подхода

  • в рамках проекта/ программы

2.8 Каковы цели/ задачи Подхода

The main objective is to support land users with the development of actions, that contribute to the sustainable development of pasture resource and livestock development. The central focus is to balance the need of the livestock owners to improve livestock productivity without compromising the environmental conditions for next generations and ecosystem services. The planning process should contribute to better management of pasture lands, rehabilitation of degraded pastures, resolving any existing conflicts over pasture use, raise awareness on the role of pasture land for ecosystem services and overall trends in development with regards to use and management of pasture resources.

2.9 Условия содействующие применению Технологии/ Технологий в рамках Подхода или затрудняющие его

Социальные/ культурные/ религиозные нормы и ценности
  • затрудняют

Communities are used to an ad hoc use of natural resources and therefore sometime not willing to structured planning processes in terms of use of pasture resources.

Наличие/ доступность финансовых ресурсов и услуг
  • затрудняют

In the case that funding is not available from project side, it may hinder further implementation of the actions planned under the PLMP approach.

Институциональные условия
  • содействуют

The PLMP approach is specifically designed for the PUU, which are legally registered institutes under the governmental law. This enables the process to run continously.

Сотрудничество/ координация действий
  • содействуют

Depending on the leadership of the institutional structure, if well managed, it can enable collaboration among different stakeholders

  • затрудняют

The newly established PUUs do not have enough power to influence the institutes in which stakeholders who are not interested in the sustainable use of pasture resources work hinder the planning process.

Нормативно-правовая база (землевладение, права на земле- и водопользование)
  • содействуют

mainly used by the PUUs, which are are functioning in the framework of state law

Программные документы/ руководящие установки
  • содействуют

The plan is developed for the Pasture User Unions, which are legal structure responsible for pasture management at community level.

Управление земельными ресурсами (принятие решений, осуществление и контроль за выполнением)
  • содействуют

The approach will enable community members (PUUs) to become legal owners of the pasture resources according to the Pasture Law of the Republic of Tajikistan.

Осведомленность в области УЗП, доступность технической поддержки
  • содействуют

Experts in the field are supported technically by project consultants, several trainings on the process and approach are conducted for them.

3. Участие и распределение ролей заинтересованных сторон

3.1 Заинтересованные стороны, участвующие в реализации Подхода и их роли

  • местные землепользователи/ местные сообщества

livestock owners and PUU members

involved in direct process development and implementation of the approach

  • организации местных сообществ

village organizations, pasture user unions

also registered in the framework of the state law and are represented in the PUU. mainly involved in mobilization of the community to participate in the development and implementation of the plan

  • эксперты по УЗП/ сельскому хозяйству

project consultants and technical staff

facilitate the process of developing the PLMP approach, capacity building on the approach for the members of PUU

  • общественные организации

locally registered public organizations which are directly involved in the natural resource and environmental management

provide technical support to the community and land users; can also support with fundraising

  • частный сектор

entrepreneurs at local level

co-funding of the implementation of some of the practices from the PLMP

  • местные власти

local level government (sub-district authority), land use committee, committee of environmental protection, agriculture department etc.,

as one of the main stakeholders responsible for management of natural resource; can also provide overall supervision of the approach development; PUUs for which the PLMP is developed: legal structure under the Pasture Law of the Republic of Tajikistan.

Если участвовало несколько заинтересованных сторон, назовите ведущую организацию:

Land Commttee

3.2 Участие местных землепользователей/ местных сообществ на разных стадиях реализации Подхода
Участие местных землепользователей/ местных сообществ Перечислите участников и опишите их вовлеченность
инициирование/ мотивация внешняя поддержка livestock owners, PUU members; consultation with livestock owners, facilitation the process of establishment of PUUs
планирование интерактивное land users, PUU members, pasture experts
выполнение интерактивное PUU members and expert from project; consultation with stakeholders, conduct workshop and development of the plan
мониторинг/ оценка внешняя поддержка from project team and management of PUU

3.4 Принятие решений по выбору Технологии/ Технологий УЗП

Укажите, кто принимал решение по выбору применяемой Технологии/ Технологий:
  • преимущественно специалисты по УЗП после консультаций с землепользователями
Поясните:

Mainly as a new approach, best practices from the WOCAT database were used by the SLM specialists to introduce to land users and traditional practices were also applied based on the knowledge of land users.

Поясните на чём было основано принятие решений:
  • анализ подробно описанного опыта и знаний по УЗП (принятие решений на основе подтвержденных фактов)
  • личный опыт и мнения (незадокументированные)

4. Техническая поддержка, повышение компетенций и управление знаниями

4.1 Повышение компетенций/ обучение

Проводилось ли обучение землепользователей/ других заинтересованных лиц?

Да

Укажите, кто проходил обучение:
  • землепользователи
  • местный персонал/консультанты
Тип обучения:
  • в ходе работы
  • общие собрания
Рассматриваемые темы:

"Pasture and Livestock Management Plan" methodology, proposal development for fund raising, Environmental Land Management

4.2 Консультационные услуги

Есть ли у землепользователей возможность получать консультации?

Да

Укажите, где именно оказываются консультационные услуги:
  • на полях землепользователей
Описание/ комментарий:

During the project period continuos visits were organized to the project site to review the progress and provide advisory service. The project implmentation team consisting of different experts, including pasture, environmental specialists and monitoring and evaluation experts.

4.3 Институциональная (организационная) поддержка

В ходе реализации Подхода были ли организованы новые институциональные структуры или поддержаны уже существующие?
  • да, существенно
Укажите уровень, на котором структуры были укреплены или вновь созданы:
  • местные
Опишите организацию, функции и ответственность, членство и т.д.

Pasture User Union was established at sub-district level.

Укажите тип поддержки:
  • финансовая
  • повышение компетенций/ обучение
Подробнее:

Different technical and administrative trainings were provided and the PUU was funded with certain amount for implementation of the PLMP approach.

4.4 Мониторинг и оценка

Являются ли мониторинг и оценка частью Подхода?

Да

Комментарии:

The final section of the PLMP is monitoring and evaluation. At each stage a responsible person among the stakeholders is assigned to conduct the plan implementation. In addition, the project team also conducts monitoring of the approach.

Если да, будет ли данный документ использоваться для мониторинга и оценки?

Да

Комментарии:

The implementing agency has a monitoring methodology, which will be used by the project team to conduct monitoring.

4.5 Научные исследования

Были ли научные исследования частью Подхода?

Нет

5. Финансирование и внешняя материальная поддержка

5.1 Годовой бюджет мероприятий по УЗП в рамках Подхода

Если точный годовой бюжет неизвестен, укажите примерный диапазон затрат:
  • 2000-10000
Комментарий (например, основные источники финансирования/ ключевые доноры):

World Bank in the framework of ELMARL - Environmental Land Management and Rural Livelihood project

5.2 Финансирование и внешняя материальная поддержка, предоставляемая землепользователям

Предоставлялась ли землепользователям финансовая/ материальная поддержка для применения Технологии /Технологий?

Нет

5.3 Субсидии на отдельные затраты (включая оплату труда)

  • нет
 
Если труд землепользователя был существенным вкладом, укажите, был ли этот вклад:
  • добровольный
Комментарии:

This is traditional now and any project fund should be accompanied by contributions from communities, which is mainly labour on a voluntary basis

5.4 Кредитование

Предоставлялись ли в рамках Подхода кредиты на мероприятия УЗП?

Нет

5.5 Другие методы или инструменты стимулирования

Использовались ли другие методы или инструменты стимулирования для продвижения Технологий УЗП?

Нет

6. Анализ влияния и заключительные положения

6.1 Влияние Подхода

Сумел ли Подход расширить возможности местных землепользователей, повысить участие заинтересованных сторон?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

It directly helped them to identify their status and understand their right to land use.

Сумел ли Подход помочь землепользователям внедрить и поддерживать технологии УЗП?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

All technologies planned under the approach as part of their action plan were later financed by projects to implement.

after development of the pasture and livestock management plan the PUUs were supported financial from the ELMARL project to implement the plan

the plan is developed through conducted workshop with participation of all stakeholders, including land users, where they get opportunity to learn experiences of other stakeholders.

All stakeholders involved in the process including women and youth had an opportunity to make decisions in line with other stakeholders.

Сумел ли Подход снизить остроту конфликтов?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

Roles and responsibilities identified all stakeholder and one of the objective to mitigate conflict brought under discussion conflict over pasture use and tried to solve it to some extent.

Сумел ли Подход расширить возможности социально и экономически уязвимых групп?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

Women's role in livestock management was identified and empowered.

All stakeholders involved in the process including women and youth had an opportunity to make decisions in line with other stakeholders.

the approach give the land users/PUU members rights to become owner of the pasture under the Pasture Law of the Republic of Tajikistan

6.2 Основные причины, побуждающие землепользователей внедрять УЗП

  • рост продуктивности
  • снижение деградации земель

The rotation plan for rehabilitation of degraded pasture is applied.

  • снижение риска катастрофических погодных явлений

Watershed approach was applied to ban grazing in some areas to prevent land slide and mudflow as a result of degradation.

  • нормативно-правовое регулирование (штрафы)/ контроль

The plan does not set certain rules at this stage to enforce the regulation, but the community is planning to negotiate and set certain rules in case of not following the regulations to implement the plan.

6.3 Долгосрочная устойчивость мероприятий в рамках Подхода

Могут ли землепользователи самостоятельно (без внешней поддержки) продолжать применение того, что было реализовано в рамках Подхода?
  • нет уверенности
Если нет или нет уверенности, объясните почему:

depends on the availability of funding, leadership and support from other stakeholders, especially local government

6.4 Сильные стороны/ преимущества Подхода

Сильные стороны/ преимущества/ возможности по мнению землепользователей
active participation in the development of the plan
better understanding of the current situation with regards to pasture use and importance of pasture plan development
Сильные стороны/ преимущества/ возможности по мнению составителя или других ключевых специалистов
involvement of all stakeholders, especially land users and taking their knowledge and voice into consideration in decision making
building of the knowledge and opening a platform for collaboration between different stakeholders interested in sustainable management of pasture resources

6.5 Слабые стороны/ недостатки Подхода и пути их преодоления

Слабые стороны/ недостатки/ риски по мнению землепользователей Возможные пути их преодоления/снижения?
time consuming, requires resource in the short term should be understand as a means of livelihoods and spend more time, improve understanding of better gain in a long term
Слабые стороны/ недостатки/ риски по мнению составителя или ответственных специалистов Возможные пути их преодоления/снижения?
financial resources should design longer term project to attract funding before the approach becomes self sustained
low capacity of the stakeholders, more trainings, sharing of experiences
human resources More focus should be given to younger generation to build their capacity and involve them in the approach development

7. Справочные материалы и ссылки

7.1 Методы сбора/источники информации

  • выезды на места, полевые обследования

6

  • опросы землепользователей

more than 50

  • опросы специалистов/экспертов по УЗП

5

  • данные, собранные из отчетов и достоверных документов

3

7.2 Ссылки на опубликованные материалы

Название, автор, год публикации, ISBN:

Pasture and Livestock Management Plan Manual

Где опубликовано? Стоимость?

Available upon request

7.3 Ссылки на материалы, доступные онлайн

Название/ описание:

Pasture Management Networking Platform (PMNP)

Адрес в сети Интернет:

https://pasture.klink.asia/dms/documents/groups/796?page=2

Ссылки и модули

Развернуть все Свернуть все

Модули

Нет модулей