1.3 Условия, регламентирующие использование собранных ВОКАТ данных

Когда были собраны данные (на местах)?

11/05/2012

Составитель и ответственный/-ые специалист(-ы) согласны с условиями, регламентирующими использование собранных ВОКАТ данных:

Да

2.1 Краткое описание Подхода

Совместное управление дикими животными посредством передачи хозяйственных полномочий и закрепления охотугодий и прав на использование охотресурсов за объединением местных охотников, что обеспечивает устойчивое использование природных ресурсов и сохранение биоразнообразия и борьбы с браконьерством (в рамках ИСЦАУЗР).

2.2 Подробное описание Подхода

Подробное описание Подхода:

Цель: Дикие животные в Кыргызстане, особенно горные копытные, находятся под угрозой вследствие открытого доступа к этим ресурсам, который обусловлен недостаточным контролем и регулированием со стороны государства, а также недостатком знаний у местного населения и отсутствия механизма интегрированного землепользования (учитывающего разнообразные согласованные между собой формы ресурсопользования) и сохранении ресурсов. Сокращение естественной среды обитания (расширение пастбищных и пахотных земель) и нелегальная охота ведет к снижению популяции диких животных. В КР животный мир находится в исключительной собственности государства. Права на управление животным миром обособленны от прав землепользования. Целью подхода является сохранение и устойчивое использование диких животных на основе передачи прав пользования охотресурсами представителям местного сообщества, организованных в Объединение местных охотников (ОМО).

Методы: (1) содействие самоорганизации местных охотников в ОМО через фасилитаторов; (2) передача Департаментом охоты хозяйственных функций по управлению дикими животными ОМО путем закрепления за ними охотугодий и предоставления им прав на использование охотресурсов на базе совместно разработанных планов управления; (3) построение доверительных партнерских отношений между ОМО и Департаментом охоты Государственного Агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства (ГАООСЛХ) путем совместного проведения учета и мониторинга и определения объем использования этих ресурсов (см. Annex 3); (4) построение потенциала ОМО с помощью независимых экспертов и предоставления консультаций сотрудниками Департамента охоты; (5) создание атмосферы доверия через налаживание связей между Департаментом охоты, местными охотниками (ОМО), айыл окмоту и сельскими организациями (Объединениями пастбищепользователей, ОПП) через совместное планирование и обмен информацией.

Этапы внедрения: (1) формирование группы хорошо подготовленных (sensitive) фасилитаторов и проведение тренинга о принципах фасилитации, управления конфликтами и устойчивом управлении природными ресурсам; (2) выявление надежных активных охотников с помощью фасилитаторов и менеджеров через беседы с нейтральными людьми; (3) встреча на месте для определения ситуации и выявления заинтересованности в создании ОМО; (4) повышение осведомленности местных охотников о о состоянии охотресурсов, существующих проблемах и возможных путях решения через устойчивое управление; (5) Создание ОМО на пилотной территории как юридического лица; (6) Закрепление территории за ОМО и консультирование по методам ведения охотхозяйственной деятельности Департаментом охоты и специализированного НПО «Ак-Терек» ; (7) Организация экспедиций с участием специалистов Департамента охоты для проведения учета и мониторинга; (8) Разработка плана управления при помощи специалистов Департамента охоты и независимых экспертов, его утверждение и внедрение.

2.3 Фотографии, иллюстрирующие Подход

2.5 Страна/ регион/ место, где применялся Подход

2.6 Даты начала и окончания реализации Подхода

2.7 Тип Подхода

• в рамках проекта/ программы

2.8 Каковы цели/ задачи Подхода

Этот подход был ориентирован главным образом на устойчивое землепользование с другими видами деятельности (Передача полномочий по управлению дикими животными местному населению, закрепление охотугодий и прав на использование охотресурсов за местной ассоциацией охотников, устойчивое использование диких животных и совместное планирование)

Целью подхода является сохранение и устойчивое использование диких животных на основе передачи хозяйственных функций по управлению и закрепления прав пользования охотресурсами на базе совместно разработанных планов управления представителям местного сообщества, организованных в Объединение местных охотников (ОМО).

Подход относится к следующим проблемам: Уменьшение популяции диких животных вследствие нерегулируемого неустойчивого использования местным населением из-за отсутствия механизма вовлечения его вовлечения в управление этими ресурсами, недостаточным регулированием и контролем со стороны государства, усугубляемого конфликтом интересов пользователей других природных ресурсов в различных целях ( пастбищ, лесов, минеральных ресурсов, туризм).

2.9 Условия содействующие применению Технологии/ Технологий в рамках Подхода или затрудняющие его

3.2 Участие местных землепользователей/ местных сообществ на разных стадиях реализации Подхода

	Участие местных землепользователей/ местных сообществ	Перечислите участников и опишите их вовлеченность
инициирование/ мотивация	интерактивное	Консультации с департаментом охоты.
планирование	интерактивное	Принимали участие в обсуждении по дизайну подхода и определении типа и особенностей местной самоорганизации.
выполнение	интерактивное	Местные охотники реализуют подход через своих представителей в ОМО.
мониторинг/ оценка	интерактивное	Выполняется посредством опросников и интервью с ключевыми действующими лицами при участии Департамента Охоты и проекта GIZ, и оценки ежегодных достижений на базе отчетов перед департаментом охоты (увеличение популяции, снижение конфликтов между ресурсопользователями).
Research	нет

3.3 Схема реализации (если имеется)

3.4 Принятие решений по выбору Технологии/ Технологий УЗП

Было решение по выбору Технологии (-ий) принято:

• Специалисты департамента охоты

Поясните:

На семинаре с участием местного населения и специалистов проекта и общественной организации «Ак-Терек» в качестве фасилитаторов с целью пояснения принципов подхода по совместному управлению дикими животным.

Решение по выбору применяемой Технологии принимались в основном землепользователями при поддержке специалистов по УУЗР. Решение принималось жителям села при поддержке специалистов по охотничьим ресурсам департамента охоты.
На собрании ключевых охотников, чабанов и других заинтересованных жителей села с сотрудниками проекта и ОФ «Ак-Терек» определена форма местной самоорганизации пользователей охотресурсов.

4.1 Повышение компетенций/ обучение

Проводилось ли обучение землепользователей/ других заинтересованных лиц?

Да

Укажите, кто проходил обучение:

• землепользователи

• Департамент Охоты ГАООСЛХ

Если существенно, укажите гендерный и возрастной состав, статус, этническую принадлежность и т.д.

В основном мужчины, возраст 40-50 лет.

Тип обучения:

• в ходе работы
• обмен опытом между фермерами
• общие собрания

Тип обучения:

• 2-дневные семинары на местах

Рассматриваемые темы:

1. Повышение осведомленности о сушествующих проблемах и возможных путях решения; Совместное картирование ресурсов и обсуждение сценариев развития охотугодья;
2. Принципы устойчивого использования диких животных;
3. Методика мониторинга и учета численности диких животных;
4. Планирование охотхозяйственной деятельности на закрепленной территории;
5. Профессиональная этика охотпользователей;
6. Программы для сотрудников природоохранных, правоохранительных и таможенных госорганов.

4.2 Консультационные услуги

Есть ли у землепользователей возможность получать консультации?

Да

Описание/ комментарий:

Название метода, используемого для консультирования: ситуационный анализ; Ключевые элементы: полевой визит на место реализации подхода, групповые консультации во время семинара, подготовка ресурсной карты

Существующий сервис вполне соответствует целям обеспечения продолжения природоохранных мероприятий; Департамент охоты со своими местными сотрудниками и НПО 'Ак-Терек' смогут продолжить предоставление консультационных услуг после окончания проекта.

4.3 Институциональная (организационная) поддержка

В ходе реализации Подхода были ли организованы новые институциональные структуры или поддержаны уже существующие?

• нет

4.4 Мониторинг и оценка

Являются ли мониторинг и оценка частью Подхода?

Да

Комментарии:

землепользователями проводился регулярный мониторинг био-физических показателей через наблюдения; индикаторы: экспедиции, полевые исследования, обзоры

землепользователями проводился регулярный мониторинг био-физических показателей через измерения; индикаторы: количество диких животных

землепользователями проводился регулярный мониторинг экономических показателей через измерения; индикаторы: выгода от продажи охоттуров и экотуризма

сотрудники проекта регулярно проводили мониторинг территории применения подхода через измерения; индикаторы: Количество охотников и объединений

сотрудниками проекта и государством регулярно проводился мониторинг количества привлеченных землепользователей через измерения; индикаторы: ежегодное планирование, мониторинг успехов и сложностей, адаптация подхода при необходимости

Проводился мониторинг управления методом через наблюдения; индикаторы

В результате мониторинга и оценки не было изменений в технологии

5.1 Годовой бюджет мероприятий по УЗП в рамках Подхода

Если точный годовой бюжет неизвестен, укажите примерный диапазон затрат:

• 10000-100000

Комментарий (например, основные источники финансирования/ ключевые доноры):

Расходы на подход оплачивали: международный (GIZ, через проект 'Устойчивое использование диких копытных'): 95.0%; государственный (Департамент охоты ГАООСЛХ): 5.0%; республиканский неправительственный (ОФ 'Ак-Терек'); местное сообщество / землепользователи (местные ресурсопользователи)

5.3 Субсидии на отдельные затраты (включая оплату труда)

Комментарии:

Добровольное участие в проведении мониторинга и учета и обследования территории для дальнейшего закрепления за объединением охотников.

5.4 Кредитование

Предоставлялись ли в рамках Подхода кредиты на мероприятия УЗП?

Нет

6.1 Влияние Подхода

6.2 Основные причины, побуждающие землепользователей внедрять УЗП

6.3 Долгосрочная устойчивость мероприятий в рамках Подхода

Могут ли землепользователи самостоятельно (без внешней поддержки) продолжать применение того, что было реализовано в рамках Подхода?

• да

Если да, опишите как:

Через 5 лет, после увеличения количества животных на закрепленной территории. За это время члены ассоциации поймут очевидные долгосрочные выгоды нового подхода (увеличение количества животных влечет за собой увеличение количества лицензий) и наберутся опыта в ведении устойчивого охотхозяйствования.

6.4 Сильные стороны/ преимущества Подхода

Сильные стороны/ преимущества/ возможности по мнению землепользователей
Возможность лоббировать собственные интересы через Ассоциацию охотников в местном сообществе (Aiylokmotu).
Возможность получения дохода от охотничьих туров.
Возможность легализовать охоту
Возможность управлять ресурсами на территории и планировать их использование (Как сохранить стабильность/ расширить: Обучение и советы Департамента дикой природы и Академии наук)

Сильные стороны/ преимущества/ возможности по мнению составителя или других ключевых специалистов
Пользователи различных ресурсов (пастбище, пчеловодство, охота) могут совместно планировать свою деятельность и использование ресурсов. (Как сохранить стабильность/ расширить: Повышение осведомленности местного населения о деградации природных ресурсов и необходимости их правильного использования.)
Использование и управление ресурсами передано в руки пользователей ресурсов. (Как сохранить стабильность/ расширить: Принятие необходимого законодательства для создания ассоциаций пользователей дикой природы.)
Положительное влияние на экосистему: Стабилизация популяции дикой природы в результате защиты территории и ограничения стрельбы. (Как сохранить стабильность/ расширить: Обучение для охотников в соответствии с новым способом регистрации и мониторинга диких животных для определение статуса популяции диких животных)
Активное и регулярное взаимодействие и поддержка Департамента Дикой природы в области планирования и внедрения подхода и создания атмосферы доверия

6.5 Слабые стороны/ недостатки Подхода и пути их преодоления

Слабые стороны/ недостатки/ риски по мнению землепользователей	Возможные пути их преодоления/снижения?
Отсроченные незначительные доходы за первые годы реализации связаны с увеличением численности популяций дикой природы.	Развитие экотуризма как первичный источник дохода. В будущем экотуризм может объединиться с организацией охотничьего туризма,что обеспечит дополнительный доход

Слабые стороны/ недостатки/ риски по мнению составителя или ответственных специалистов	Возможные пути их преодоления/снижения?
Пользователи ресурсов имеют низкую способность к самоорганизации и неспособны к совместным действиям	Консультации, встречи, участие менеджеров и координаторов конфликтов.

7.2 Ссылки на опубликованные материалы

Название, автор, год публикации, ISBN:

Final Report for GIZ 'Analysis and Preliminary Results of the Joint Wildlife Management Component of the Project

Где опубликовано? Стоимость?

GIZ