Механизмы выделения малых грантов на поддержку УУЗР [Таджикистан]
- Создание:
- Обновить:
- Составитель: Nandita Jain
- Редактор: –
- Рецензент: David Streiff
approaches_2453 - Таджикистан
- Полная аннотация в формате PDF
- Полная аннотация в формате PDF для вывода на печать
- Полная аннотация в формате интернет-страницы
- Полная аннотация (неотформатированно)
- Механизмы выделения малых грантов на поддержку УУЗР : 7 июля 2017 г. (inactive)
- Механизмы выделения малых грантов на поддержку УУЗР : 7 июля 2017 г. (inactive)
- Механизмы выделения малых грантов на поддержку УУЗР : 10 августа 2017 г. (inactive)
- Механизмы выделения малых грантов на поддержку УУЗР : 2 ноября 2021 г. (public)
Просмотреть разделы
Развернуть все Свернуть все1. Общая информация
1.2 Контактные данные специалистов и организаций, участвующих в описании и оценке Подхода
Специалист по УЗП:
Mott Jessica
World Bank
Название организации (-ий), содействовавших документированию/оценке Подхода (если применимо)
World Bank (World Bank) - Соединенные Штаты Америки1.3 Условия, регламентирующие использование собранных ВОКАТ данных
Составитель и ответственный/-ые специалист(-ы) согласны с условиями, регламентирующими использование собранных ВОКАТ данных:
Да
2. Описание Подхода УЗП
2.1 Краткое описание Подхода
Проект по развитию общинного сельского хозяйства и управления водоразделом (ПРОСХУ)
2.2 Подробное описание Подхода
Подробное описание Подхода:
Aims / objectives: В рамках Проекта общинного сельского хозяйства и управления водоразделами (ПОСУВ), данный подход помог бенефициарам и партнерам по проекту выделять гранты и управлять потоком финансовых средств, одновременно поощряя справедливость, прозрачность и право собственности. Данные действия способствовали соответствующему выбору практик УУЗР с условиях сильно различающихся сельскохозяйственных, климатических и географических условий. Были реализовано почти 4000 пакетов инвестиций в сельской местности, включая инвестиции в технологии УУЗР, в результате чего на более 96 000 га улучшились методы управления земельными ресурсами, что в свою очередь принесло пользу более чем 43 000 семьям, проживающим в горных районах Таджикистана.
Methods: Данный подход устанавливает фиксированный бюджет на село, ограниченную величину грантовых средств, которая приходится на одну семью, а также общий размер какого-либо одного гранта, необходимые минимальные уровни вклада бенефициаров и предоставление грантовых средств бенефициарам, которые позволят им закупить сельскохозяйственные материалы
Role of stakeholders: Поток средств финансирования. Как только грантовое предложение утверждается, ЦУП переводит денежные средства в местный сберегательный банк в соответствии с графиком, определенным в соглашении между Комитетом развития джамоата (КРД) и ГОИ. Бухгалтерия КРД переводит средства от банка ГОИ. Далее, уже ГОИ несет ответственность за закупку материалов, что создает предпосылки для выбора материалов, привлекательных с экономической точки зрения.
2.3 Фотографии, иллюстрирующие Подход
2.5 Страна/ регион/ место, где применялся Подход
Страна:
Таджикистан
Административная единица (Район/Область):
Согдийская область
Более точная привязка места:
ГБАО, Хатлонская область, Джиргиталь, Таджикабад, Вандж, Айн
Комментарии:
The Community Agriculture and Watershed Management Project was implemented in four project sites/watersheds - Surkhob, Toirsu, Vanjob and Zarafshan - which included 7 districts/raions and 39 sub-districts/jamoats. The total catchment area was 35,000km2. Total arable, farm and pasture land was approximately 319,500ha.
Map
×2.6 Даты начала и окончания реализации Подхода
Год начала реализации:
2005
Год окончания (Если Подход больше не применяется):
2012
2.7 Тип Подхода
- в рамках проекта/ программы
2.8 Каковы цели/ задачи Подхода
The Approach focused mainly on SLM with other activities
Практические и реальные механизмы для бенефициаров и партнеров по проекту для: а) предоставления грантов и потока денежных средств, которые содействуют развитию справедливого, прозрачного процесса и права собственности со стороны бенефициара в условиях Таджикистана, и б) способствуют соответствующему выбору УУЗР в разрезе сильно варьирующих агроклиматических и других географических условий страны.
The SLM Approach addressed the following problems: До начала реализации ПОСУВ, в финансируемых донорами грантовых программах не наблюдалось никаких практических стимулов для рассмотрения бенефициарами того, как оптимизировать доходы в соответствии с местными условиями. Ограниченный выбор технологий, захват ресурсов отдельными группами людей, предложении крупных грантов и непредусмотренность вкладов со стороны бенефициаров к нецелевому инвестицрованию в проекты, не соответствующие местным агроклиматическим условиям и получению низкой прибыли и прекращению инвестирования в последующие годы.
2.9 Условия содействующие применению Технологии/ Технологий в рамках Подхода или затрудняющие его
Социальные/ культурные/ религиозные нормы и ценности
- затрудняют
Выделенные средства гранта уязвимыми для захвата контроля элитой и / или политической диаспорой. Время, затраченное на решение таких вопросов.
Treatment through the SLM Approach: Совместное планирование и полное раскрытие в начале планирования сельским жителям имеющихся ресурсов, и произведение их расчета на село и на уровне домашних хозяйств.
Наличие/ доступность финансовых ресурсов и услуг
- затрудняют
Зависимость получателя от доноров / учреждений-исполнителей с момента получения ресурсов была 'в натуральной форме', а не денежной.
Treatment through the SLM Approach: Принята «хорошая практики» из других стран, которая адаптирует использование прямых денежных трансфертов бенефициарам, с формой организации приближенной к группе фермеров, которые затем несут ответственность за управление финансовыми ресурсами и закупкам
Институциональные условия
- затрудняют
Отсутствие активного участия бенефициаров в принятии решений, касающихся количества грантов и выбора инвестиций.
Treatment through the SLM Approach: Инновационные правила о распределении грантов позволят сельским жителям рассмотреть различные варианты гранта сумм и типов инвестиций на основе широкого участия, с учетом их местных условий.
Осведомленность в области УЗП, доступность технической поддержки
- затрудняют
В процессе планирования с привлечением сторон не хватало рассмотрения множества факторов, например, суммы гранта, выбора технологий, местных условий, вклада бенефициаров, отбора бенефициаров.
Treatment through the SLM Approach: Включение участия сельского населения в проведении оценки, формулы и правила, регулирующие распределение грантов в подготовке ПДО. Первые 3 предложения для каждой категории инвестиций на местах осуществления проекта рассматриваются для оценки понимания п
3. Участие и распределение ролей заинтересованных сторон
3.1 Заинтересованные стороны, участвующие в реализации Подхода и их роли
- местные землепользователи/ местные сообщества
CIGs (Groups of households)
Local cultural and social conditions determined the extent to which women took part in the grant allocation decision-making, and as members of CIGs managing small grant funds. In some more remote communities, it was not generally acceptable for women to be active participants. In other areas, women only CIGs were formed.
Marginal groups within a generally poor upland rural population participated in grant allocation decisions and as CIG members in managing small grant funds. In some villages, vulnerable and poor households were targeted as priority recipients of grants through the allocation mechanism.
Participated grant allocation decision making and fund management
- общественные организации
JDCs – locally registered NGOs
JDCs managed fund transfers to CIGs based based on formal agreements
- государственные власти (отвечающие за планирование или принятие решений)
Project Management Unit
Если участвовало несколько заинтересованных сторон, назовите ведущую организацию:
Project Management Unit and CIGs
3.2 Участие местных землепользователей/ местных сообществ на разных стадиях реализации Подхода
Участие местных землепользователей/ местных сообществ | Перечислите участников и опишите их вовлеченность | |
---|---|---|
инициирование/ мотивация | нет | |
планирование | пассивное | Были проведены консультации с потенциальными бенефициарами для проведения социальной оценки в ходе подготовки проекта, что в последующем оказало воздействие на подходы к осуществлению проекта |
выполнение | интерактивное | Местные жители приняли решение по распределению грантов. ГРС управляли грантовыми средствами и купили материалы. |
мониторинг/ оценка | интерактивное | КРД распределял грантовые средства в соответствие с положениями официальных соглашений с ГРС. |
Research | нет |
3.3 Схема реализации (если имеется)
Описание:
CAWMP - Implementation Arrangements and Fund Flow Arrangements to Land-Users
Автор:
Project Management Unit (Dushanbe, Tajikistan)
3.4 Принятие решений по выбору Технологии/ Технологий УЗП
Укажите, кто принимал решение по выбору применяемой Технологии/ Технологий:
- в основном землепользователи при поддержке специалистов по УЗП
Поясните:
Decisions on the method of implementing the SLM Technology were made by в основном специалистами по УУЗР после консультаций с землепользователями
4. Техническая поддержка, повышение компетенций и управление знаниями
4.1 Повышение компетенций/ обучение
Проводилось ли обучение землепользователей/ других заинтересованных лиц?
Да
Укажите, кто проходил обучение:
- землепользователи
- местный персонал/консультанты
- ОДК
Тип обучения:
- общие собрания
Рассматриваемые темы:
Обучение сосредоточено на механизмах распределения грантов. Механизмы движения средств и осуществления управления
4.2 Консультационные услуги
Есть ли у землепользователей возможность получать консультации?
Нет
4.3 Институциональная (организационная) поддержка
В ходе реализации Подхода были ли организованы новые институциональные структуры или поддержаны уже существующие?
- да, умеренно
Укажите уровень, на котором структуры были укреплены или вновь созданы:
- местные
Подробнее:
КРС получили финансовую поддержку для определенных сотрудников, некоторое оборудование для своих офисов, а также обучение (см. также TAJ047 для получения более подробной информации о ролях в проекте). Обратите внимание,-что не более одного вида поддержки может быть выбрано в выпадающем меню
4.4 Мониторинг и оценка
Являются ли мониторинг и оценка частью Подхода?
Да
Комментарии:
количество привлеченных землепользователей aspects were специальный monitored by сотрудниками проекта through измерения; indicators: Выделение средств – количество бенефициаров
Выделение грантовых средств aspects were None monitored by сотрудниками проекта through наблюдения; indicators: Выделение грантовых средств – приблизетельная стоимость инвестиций в сельской местности
Движение средств aspects were None monitored by сотрудниками проекта through измерения; indicators: – Движение средств – Временные сроки переводов от ЦУП КРД и ГРС
There were несколько changes in the Approach as a result of monitoring and evaluation: . Задержки в первоначальном движении средств ГРС являлись результатом отсутствия деталей механизмов финансового управления. Разработка учебников и учебных пособий должна решить эту проблему.
5. Финансирование и внешняя материальная поддержка
5.2 Финансирование и внешняя материальная поддержка, предоставляемая землепользователям
Предоставлялась ли землепользователям финансовая/ материальная поддержка для применения Технологии /Технологий?
Нет
5.4 Кредитование
Предоставлялись ли в рамках Подхода кредиты на мероприятия УЗП?
Нет
6. Анализ влияния и заключительные положения
6.1 Влияние Подхода
Сумел ли Подход помочь землепользователям внедрить и поддерживать технологии УЗП?
- Нет
- Да, немного
- Да, умеренно
- Да, существенно
механизм распределения грантов способствовал многофакторному процессу принятия решений, в том числе с учетом местных условий окружающей среды, сельских жителей. Механизмы движения средств включены в КРД для управления $ 7,4 миллионов малых грантов около 4000 ГРС для инвестиций в сельское производст
Сумел ли Подход расширить возможности социально и экономически уязвимых групп?
- Нет
- Да, немного
- Да, умеренно
- Да, существенно
Население, участвующее в проекте считается в целом бедным или очень бедным. Из числа этого населения, особенно уязвимые группы приняли участие в инвестициях в сельскохозяйственное производство.
Did other land users / projects adopt the Approach?
- Нет
- Да, немного
- Да, умеренно
- Да, существенно
Части подход и связанные с ними руководящие принципы были приняты в других проектах, финансируемых донорами.
Did the Approach lead to improved livelihoods / human well-being?
- Нет
- Да, немного
- Да, умеренно
- Да, существенно
механизмы способствовали увеличению активов и средств к существованию для более чем 43 000 домашних хозяйств путем осуществления около 4000 малых грантов
Did the Approach help to alleviate poverty?
- Нет
- Да, немного
- Да, умеренно
- Да, существенно
Целевые группы населения обычно считаются бедными или очень бедными. Оценка воздействия на бедность, включена в оценку проектов, проводимых в 2011.
6.2 Основные причины, побуждающие землепользователей внедрять УЗП
- рост продуктивности
- well-being and livelihoods improvement
6.3 Долгосрочная устойчивость мероприятий в рамках Подхода
Могут ли землепользователи самостоятельно (без внешней поддержки) продолжать применение того, что было реализовано в рамках Подхода?
- да
Если да, опишите как:
Grant allocation mechanism was understood and could be used for other sources of financing for groups of households at the village level. Fund flow mechanisms will require a sub-district presence to support transfers to village-based groups.:
6.4 Сильные стороны/ преимущества Подхода
Сильные стороны/ преимущества/ возможности по мнению землепользователей |
---|
To be added based on project evaluation in 2011 |
Сильные стороны/ преимущества/ возможности по мнению составителя или других ключевых специалистов |
---|
Grant allocation mechanism easily understood and perceived to be fair and transparent. (How to sustain/ enhance this strength: Document application and disseminate widely.) |
Multiple factors considered in decision-making including grant amount, choice of investment and number of beneficiaries, local conditions. (How to sustain/ enhance this strength: Improved environmental analyses in participatory planning would lead to more suitable choice of investments.) |
CIG management of funds contributed to improved accountability and incentives to sustain investments. (How to sustain/ enhance this strength: Document and disseminate methods and results.) |
7. Справочные материалы и ссылки
7.2 Ссылки на опубликованные материалы
Название, автор, год публикации, ISBN:
perational Manual for Community Mobilization, Rural Production Investments and Research and Demonstration Grants (2008)
Где опубликовано? Стоимость?
Project Management Unit
Название, автор, год публикации, ISBN:
Operational Manuals for JDCs and CIGs in Financial Management and Procurement (2007)
Где опубликовано? Стоимость?
Project Management Unit
Название, автор, год публикации, ISBN:
CAWMP: Project Appraisal Document (2005)
Где опубликовано? Стоимость?
World Bank website
Ссылки и модули
Развернуть все Свернуть всеСсылки
Нет ссылок
Модули
Нет модулей