1.2 Контактные данные специалистов и организаций, участвующих в описании и оценке Подхода

Название организации (-ий), содействовавших документированию/оценке Подхода (если применимо)

Central Asian Countries Initiative for Sustainable Land Management - Multicountry Capacity Building (CACILM - MCB) - Кыргызстан

Название организации (-ий), содействовавших документированию/оценке Подхода (если применимо)

CDE Centre for Development and Environment (CDE Centre for Development and Environment) - Швейцария

Название организации (-ий), содействовавших документированию/оценке Подхода (если применимо)

United Nations Development Program (United Nations Development Program) - Таджикистан

1.3 Условия, регламентирующие использование собранных ВОКАТ данных

Когда были собраны данные (на местах)?

13/04/2011

Составитель и ответственный/-ые специалист(-ы) согласны с условиями, регламентирующими использование собранных ВОКАТ данных:

Да

2.1 Краткое описание Подхода

Описываемый подход способствует созданию договорных отношений между сельскими комитетами и местными органами власти в целях осуществления децентрализованного управления тугайными лесами на землях государственного запаса.

2.2 Подробное описание Подхода

Подробное описание Подхода:

Цель: Тугайные леса входят в экосистемы прибрежных лесов, расположенные в зоне континентальных пустынь Центральной Азии с холодной зимой. Эти пойменные леса в значительной степени подвержены угрозе чрезмерной эксплуатации, связанной с получением древесного топлива и выпасом скота. 253 га тугайного леса в джамоате Нури Вахш вдоль реки Вахш на юге Таджикистана пострадали от того, что юридически это открытые доступные ресурсы. Районное управление по охране окружающей среды, которое, как предполагалось, будет осуществлять мониторинг леса, не смогло эффективно выполнять эту работу. В связи с этим в рамках проекта ПРООН «Демонстрация местных подходов к борьбе с деградацией земель и улучшение устойчивого управления земельными ресурсами на юго-западе Таджикистана» защита тугайного леса рассматривалась в качестве приоритета, а также предусматривается вовлечение местных землепользователей для оказания содействия в охране леса.

Методы: Представители проекта ПРООН провели обсуждения с лесопользователями, проживающими в кишлаках рядом с тугайными лесами, относительно создания общинных институтов управления лесами. ПРООН предложила, чтобы с целью охраны и исключительного использования четко определенных площадей лесов на близлежащих землях государственного запаса эти институты заключали соглашение с Хукуматом (местным органом власти на районном уровне).

Этапы внедрения: В качестве первого шага ПРООН получила разрешение от Хукумата на проведение санитарной рубки сухих и зараженных деревьев с целью улучшения структуры лесов, подведомственных джамоату (местному органу власти на муниципальном уровне). Вырубленный древесный материал был предоставлен школам и больницам в качестве древесного топлива. Затем между представителем каждого из трех сельских комитетов и Хукуматом были заключены договоры аренды. Эти договоры аренды предусматривают аренду 126 га из 253 га существующих на данном участке тугайных лесов сроком на пять лет. Остальная часть леса, не охватываемая договором аренды, не находится под угрозой, поскольку она расположена на островке, омываемым сильным течением, которое невозможно преодолеть. Комитет должен выплачивать району около 1,73 долл. США / 1 га арендуемых лесных площадей в качестве налога. Выплачиваемый налог взимается с членов кишлаков, которые уплачивают налог за каждую голову выпасаемого скота по ставке 1 дол. США / голову скота.

Роль заинтересованных сторон: Сельские комитеты возглавляются одним представителем, ответственным за контроль доступа к лесным участкам. Местные джамоаты обеспечивают контроль за деятельностью, осуществляемой сельскими комитетами на соответствующих участках. ПРООН предоставляет консультационные услуги по процессу установления договорных отношений между сельскими комитетами и местными органами власти, а также осуществляет регулярный мониторинг деятельности, связанной с управлением лесами.

2.3 Фотографии, иллюстрирующие Подход

2.5 Страна/ регион/ место, где применялся Подход

2.6 Даты начала и окончания реализации Подхода

2.7 Тип Подхода

• в рамках проекта/ программы

2.8 Каковы цели/ задачи Подхода

Этот подход был ориентирован главным образом на устойчивое землепользование с другими видами деятельности (регулирование доступа для пастухов)

Основной целью настоящего подхода является содействие в предупреждении деградации тугайного леса и исчезновении этой находящейся под угрозой экосистемы при предоставлении местному населению возможности устойчиво управлять лесом и использовать его ресурсы.

Подход относится к следующим проблемам: Неконтролируемый доступ к тугайным лесам и их деградация, выбивание пастбищ, вырубка деревьев, отсутствие ресурсов древесного топлива

2.9 Условия содействующие применению Технологии/ Технологий в рамках Подхода или затрудняющие его

3.1 Заинтересованные стороны, участвующие в реализации Подхода и их роли

3.2 Участие местных землепользователей/ местных сообществ на разных стадиях реализации Подхода

	Участие местных землепользователей/ местных сообществ	Перечислите участников и опишите их вовлеченность
инициирование/ мотивация	нет	Консультанты ПРООН инициировали подход и начали обсуждения с кишлаками близ леса
планирование	нет
выполнение	интерактивное	Создание сельских комитетов, управление доступом для скотоводов
мониторинг/ оценка	нет	Ежемесячный мониторинг, проводимый консультантом ПРООН
Research	нет

3.3 Схема реализации (если имеется)

3.4 Принятие решений по выбору Технологии/ Технологий УЗП

Укажите, кто принимал решение по выбору применяемой Технологии/ Технологий:

• в основном землепользователи при поддержке специалистов по УЗП

Поясните:

Решение по выбору применяемой Технологии принимались в основном землепользователями при поддержке специалистов по УУЗР. В этом случае, под технологией мы понимаем - предоставление лесного участка в аренду

4.1 Повышение компетенций/ обучение

Проводилось ли обучение землепользователей/ других заинтересованных лиц?

Да

Укажите, кто проходил обучение:

• землепользователи

Тип обучения:

• общие собрания

Рассматриваемые темы:

сохранение леса, устойчивое управление выпасом скота, санитарная рубка

4.2 Консультационные услуги

Есть ли у землепользователей возможность получать консультации?

Да

Описание/ комментарий:

Существующий сервис вполне соответствует целям обеспечения продолжения природоохранных мероприятий; Договоры аренды леса заключены сроком на 5 лет. После истечения этого срока Хукумат вполне сможет продлить договоры или внести в них корректировки при необходимости

4.3 Институциональная (организационная) поддержка

В ходе реализации Подхода были ли организованы новые институциональные структуры или поддержаны уже существующие?

• да, умеренно

Укажите уровень, на котором структуры были укреплены или вновь созданы:

• местные

Укажите тип поддержки:

• повышение компетенций/ обучение

Подробнее:

Жаомат

4.4 Мониторинг и оценка

Являются ли мониторинг и оценка частью Подхода?

Да

Комментарии:

сотрудниками проекта проводился регулярный мониторинг био-физических показателей через наблюдения; индикаторы: визуальная оценка восстановления травяного покрова, кустарников и деревьев, количество диких животны

сотрудниками проекта проводился регулярный мониторинг био-физических показателей через изменения; индикаторы: – виды растений и птиц, количество случаев незаконной вырубки деревьев

В результате мониторинга и оценки не было изменений в подходе

В результате мониторинга и оценки не было изменений в технологии

4.5 Научные исследования

Были ли научные исследования частью Подхода?

Да

Укажите темы исследований:

• экология

Напишите подробнее и назовите тех, кто выполнял исследования:

Исследования наличия видов растений и птиц

5.1 Годовой бюджет мероприятий по УЗП в рамках Подхода

Комментарий (например, основные источники финансирования/ ключевые доноры):

Расходы на подход оплачивали: международный (ПРООН): 100.0%

5.2 Финансирование и внешняя материальная поддержка, предоставляемая землепользователям

Предоставлялась ли землепользователям финансовая/ материальная поддержка для применения Технологии /Технологий?

Нет

5.3 Субсидии на отдельные затраты (включая оплату труда)

• сельскохозяйственные

• другие

Если труд землепользователя был существенным вкладом, укажите, был ли этот вклад:

• добровольный

5.4 Кредитование

Предоставлялись ли в рамках Подхода кредиты на мероприятия УЗП?

Нет

5.5 Другие методы или инструменты стимулирования

Использовались ли другие методы или инструменты стимулирования для продвижения Технологий УЗП?

Да

Если да, поясните:

Джамоат

6.1 Влияние Подхода

6.2 Основные причины, побуждающие землепользователей внедрять УЗП

6.3 Долгосрочная устойчивость мероприятий в рамках Подхода

Могут ли землепользователи самостоятельно (без внешней поддержки) продолжать применение того, что было реализовано в рамках Подхода?

• да

Если да, опишите как:

Землепользователи должны теперь быть в состоянии возобновить контракты с хукуматом

6.4 Сильные стороны/ преимущества Подхода

Сильные стороны/ преимущества/ возможности по мнению землепользователей
Защита разнообразия растений и животных
Расширение возможностей сообщества по юридическим вопросам
Эстетическая ценность красоты пейзажа:цитата из землепользователя, ответственного за участок площадью 41 га. «Каждое утро, когда я открываю окно, и вижу прекрасный пейзаж Тугайского леса, я чувствую себя счастливым»,

Сильные стороны/ преимущества/ возможности по мнению составителя или других ключевых специалистов
Защита экосистемы, находящейся под угрозой исчезновения, при одновременном улучшении выпаса для местных животноводов

6.5 Слабые стороны/ недостатки Подхода и пути их преодоления

Слабые стороны/ недостатки/ риски по мнению землепользователей	Возможные пути их преодоления/снижения?
Отсутствие гарантий владения жильем, поскольку правительство могло бы продать землю в любое время	Выдавать сертификаты пользователей земли

7.1 Методы сбора/источники информации