Это устаревшая, неактивная версия этого исследования. Перейти к текущей версии.
Подходы
Неактивный

Inclusive strategic planning for water, energy and climate change in the rangelands [Кения]

Devolved strategic planning

approaches_3441 - Кения

Просмотреть разделы

Развернуть все
Завершённость: 92%

1. Общая информация

1.2 Контактные данные специалистов и организаций, участвующих в описании и оценке Подхода

Ответственный (-ые) специалист (-ы)

Специалист по УЗП:

IBRAHIM JARSO

Специалист по УЗП:

Caroline King-Okumu

Название проекта, содействовавшего документированию/оценке Подхода (если применимо)
Strengthening Adaptation and Resilience to Climate Change in Kenya Plus (StARCK+)
Название организации (-ий), содействовавших документированию/оценке Подхода (если применимо)
Resource Advocacy Programme (RAP) - Кения

1.3 Условия, регламентирующие использование собранных ВОКАТ данных

Когда были собраны данные (на местах)?

22/01/2018

Составитель и ответственный/-ые специалист(-ы) согласны с условиями, регламентирующими использование собранных ВОКАТ данных:

Да

2. Описание Подхода УЗП

2.1 Краткое описание Подхода

Inclusive strategic planning for water, energy and climate change in the rangelands at county, sub-county, ward and location levels. This involves convening stakeholder groups and reviewing databases to prepare for future needs for rangeland, water and other resources under changing climatic conditions.

2.2 Подробное описание Подхода

Подробное описание Подхода:

This participatory approach consists of strategic planning through a method that embraces the perspectives of the stakeholder groups, including rangeland resource user associations. Strategic planning is needed in order to rebalance the threats and opportunities created by the annual cycle of droughts and floods, and to coordinate the efforts of local, national and international actors. Key elements of the strategic planning approach include:
i) Scientific tools, databases, systems, and capacities to observe and monitor climate effects, extractions and of water within the catchment;
ii) Clean, affordable and friendly technological solutions to redistribute and conserve water and energy supplies where they are needed within the catchment, particularly during drought and floods;
iii) Inclusive institutions, including active local participation both formally established and customary, to prioritize, guide, supervise and maintain the necessary information systems and infrastructure.
The County Ministry of Water, Energy and Climate Change encourages, and is involved in, a strong community consultation process. It publicly reviews its databases to prioritize investments for a multi-sectoral Strategic Plan. The plan is used to guide investments from the county budget, and also by other actors intending to contribute to managing water, energy and climate change within the county. In the past, the lack of such a strategy and consultation process has held back coordination amongst resource users, and limited the effectiveness of many county and donor-supported interventions, especially in the rangeland areas.
2016-7 was the first time that such an approach to planning had been explored by the county officials. Over 100 women and men representing local customary resource user associations, women’s groups, formal water resource user associations, water committees, irrigation committees, ward adaptation planning committees and others took part in a series of sub-county level consultation meetings. These were conducted in appropriate languages, depending on the mix of participants. The public meetings were preceded by technical preparatory meetings amongst the county technical officers and resource persons.
The Sector Strategic Plan feeds into the preparation of the County Integrated Development Plan (with a 5-year timeframe), as well as the annual budgeting for the county government and its development partners. The recommendations also support and feed into ongoing catchment level planning, as well as broader national planning debates in Kenya, particularly those concerning the Arid and Semi-Arid Lands (ASALs). The overall objective of the Strategic Plan is to enable Isiolo county and its neighbouring ASAL counties in Kenya - and the Horn of Africa - to achieve their full potential as the crucibles of national and global prosperity, security and spiritual well-being.

2.3 Фотографии, иллюстрирующие Подход

Медиа-галерея

Общие замечания к фотографиям:

The Community Consultations were very engaging and productive.

2.5 Страна/ регион/ место, где применялся Подход

Страна:

Кения

Административная единица (Район/Область):

Isiolo

Более точная привязка места:

Both urban and rural areas of Isiolo county.

Предварительный просмотр карты

2.7 Тип Подхода

  • недавняя местная инициатива/ инновация

2.8 Каковы цели/ задачи Подхода

The overall objective of the Strategic Plan is to enable Isiolo county and its neighbouring ASAL counties in Kenya – as well as in the Horn of Africa - to achieve their full potential as the crucibles of national and global prosperity, security, and spiritual well-being.

2.9 Условия содействующие применению Технологии/ Технологий в рамках Подхода или затрудняющие его

Социальные/ культурные/ религиозные нормы и ценности
  • содействуют

The approach is embedded in the local institutional processes and therefore easy to implement.

  • затрудняют

The occurrence of crises and emergencies (such as drought) routinely disrupts long-term strategic planning.

Наличие/ доступность финансовых ресурсов и услуг
  • содействуют

County governments have some resources to convene meetings, but communities make their own contributions to prepare and support implementation of the approach.

  • затрудняют

Very few donors are willing to provide funds to support this approach.

Институциональные условия
  • содействуют

Ward-level adaptation planning committees connect the county level process to the local resource user institutions at the location level.

  • затрудняют

Collision between the mandates of traditional and formal structures.

Сотрудничество/ координация действий
  • содействуют

Many NGOs and local organizations support the implementation of the approach and will benefit from improved coordination and planning.

  • затрудняют

Government and some NGOs occasionally establish parallel policy processes.

Нормативно-правовая база (землевладение, права на земле- и водопользование)
  • содействуют

2010 national constitutional reforms promote devolution. Traditional customary institutions are actively and locally respected.

  • затрудняют

Weak catchment institutions and coordination.

Программные документы/ руководящие установки
  • содействуют

2010 Constitution, 2030 Plan for the ASALs.

  • затрудняют

Traditional rules not known to everyone.

Управление земельными ресурсами (принятие решений, осуществление и контроль за выполнением)
  • содействуют

County government makes informed decisions following consultation with communities and the formation of databases.

  • затрудняют

Literacy and language barriers (though can be overcome through good communication, mobility and outreach by county officers)

Осведомленность в области УЗП, доступность технической поддержки
  • содействуют

Traditional skills are much used as an input to participatory resource maps and databases.

  • затрудняют

Little technical support.

Рынки (для приобретения материалов и услуг, продажи продукции) и цены
  • содействуют

Ensures security and therefore the market thrives.

  • затрудняют

The approach is social rather than market oriented.

Объем работ, доступность рабочей силы
  • содействуют

Youth provide manpower on a voluntary basis.

  • затрудняют

Volunteers sometimes don’t come out for work.

3. Участие и распределение ролей заинтересованных сторон

3.1 Заинтересованные стороны, участвующие в реализации Подхода и их роли

  • местные землепользователи/ местные сообщества

Community members, Elders’ Council (Dedha in Boran setups).

Agree on the pasture and water management approach and implement it.

  • организации местных сообществ

Ward Adaptation Planning Committees.

Implement community plans and fundraise for them.

  • общественные организации

RAP, MIDP and Adaptation Consortium (ADA).

Support communities in implementing the approach.

  • местные власти

Isiolo County Government’s Department of Water, Energy and Climate Change.

Participate in the implementation of the approach.

Если участвовало несколько заинтересованных сторон, назовите ведущую организацию:

Isiolo County Government

3.2 Участие местных землепользователей/ местных сообществ на разных стадиях реализации Подхода
Участие местных землепользователей/ местных сообществ Перечислите участников и опишите их вовлеченность
инициирование/ мотивация интерактивное County government, National Drought Management Authority, Water Resource Management Authority, RAP, IIED.
планирование интерактивное Local customary resource user associations, women’s groups, formal water resource user associations, water committees, irrigation committees, ward adaptation planning committees and others.
выполнение интерактивное County government and resource users.
мониторинг/ оценка интерактивное County government and resource users.
пассивное National government, international donors.

3.3 Схема реализации (если имеется)

Описание:

Local village level community institutions are involved in the planning and management of resources. The community institutions at village level are connected to those at ward level, which connect to sub-county and county level institutions for planning. Lower level institutions had not ever previously been asked for their opinions and inputs.

Автор:

Ibrahim Jarso

3.4 Принятие решений по выбору Технологии/ Технологий УЗП

Укажите, кто принимал решение по выбору применяемой Технологии/ Технологий:
  • все участники как часть процесса совместных действий
Поясните на чём было основано принятие решений:
  • анализ подробно описанного опыта и знаний по УЗП (принятие решений на основе подтвержденных фактов)
  • результаты исследований
  • личный опыт и мнения (незадокументированные)

4. Техническая поддержка, повышение компетенций и управление знаниями

4.1 Повышение компетенций/ обучение

Проводилось ли обучение землепользователей/ других заинтересованных лиц?

Нет

4.2 Консультационные услуги

Есть ли у землепользователей возможность получать консультации?

Нет

4.3 Институциональная (организационная) поддержка

В ходе реализации Подхода были ли организованы новые институциональные структуры или поддержаны уже существующие?
  • да, умеренно
Укажите уровень, на котором структуры были укреплены или вновь созданы:
  • местные
Опишите организацию, функции и ответственность, членство и т.д.

County government's officers skills in participatory engagement were improved.

Укажите тип поддержки:
  • повышение компетенций/ обучение
Подробнее:

Support was provided on the job.

4.4 Мониторинг и оценка

Являются ли мониторинг и оценка частью Подхода?

Нет

4.5 Научные исследования

Были ли научные исследования частью Подхода?

Нет

5. Финансирование и внешняя материальная поддержка

5.1 Годовой бюджет мероприятий по УЗП в рамках Подхода

Если точный годовой бюжет неизвестен, укажите примерный диапазон затрат:
  • 10000-100000
Комментарий (например, основные источники финансирования/ ключевые доноры):

Funds were provided from DfID and other sources were also used to support this process.
The financial support to conduct community consultation meetings was provided by Cordaid.

5.2 Финансирование и внешняя материальная поддержка, предоставляемая землепользователям

Предоставлялась ли землепользователям финансовая/ материальная поддержка для применения Технологии /Технологий?

Нет

5.3 Субсидии на отдельные затраты (включая оплату труда)

  • нет
 
Если труд землепользователя был существенным вкладом, укажите, был ли этот вклад:
  • добровольный
Комментарии:

Communities participated in consultation meetings voluntarily.

5.4 Кредитование

Предоставлялись ли в рамках Подхода кредиты на мероприятия УЗП?

Нет

5.5 Другие методы или инструменты стимулирования

Использовались ли другие методы или инструменты стимулирования для продвижения Технологий УЗП?

Нет

6. Анализ влияния и заключительные положения

6.1 Влияние Подхода

Сумел ли Подход расширить возможности местных землепользователей, повысить участие заинтересованных сторон?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

The communities were able to participate in planning to improve development at local grassroots level.

Сумел ли Подход дать возможность принимать решения на основе подтвержденных фактов?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

The Approach was able to offer opportunities for all community groups to provide their inputs into the process of strategic planning at county level, allowing room for evidence-based decisions informed by people’s experience.

Сумел ли Подход помочь землепользователям внедрить и поддерживать технологии УЗП?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

The Approach allowed community members to document their needs and priorities in line with their sustainable land management systems, which were traditional and holistic.

Сумел ли Подход улучшить согласованность действий и повысить рентабельность применения практик УЗП:
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

The Approach brought together key community-level stakeholders and coordinated them in planning.

Сумел ли Подход мобилизовать/ расширить доступ к финансовым ресурсам для применения практик УЗП?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

The Approach produced a participatory and inclusive plan that included costs for support at different levels and this helped in fundraising for community investments.

Сумел ли Подход расширить знания и возможности землепользователей в применении практик УЗП?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

County government officers learnt that the approach was very productive in bringing out ideas from the grassroots to inform strategic planning.

Сумел ли Подход расширить знания и возможности других заинтересованных сторон?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

The stakeholders that came together learnt a lot from the process and multi-stakeholder forums like WASH clubs were formed out of the discussions.

Сумел ли Подход укрепить сотрудничество между заинтересоваными сторонами/ выстроить механизмы сотрудничества?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

Many institutions that were consulted in the implementation of the approach were strengthened in their capacity - and were able to engage in subsequent government-community consultations that came up later.

Сумел ли Подход расширить возможности социально и экономически уязвимых групп?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

The approach ensured consultations with special interest/disadvantaged groups.

Сумел ли Подход содействать гендерному равенству и расширить права и возможности женщин и девочек?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

A significant proportion of women and girls attended the meetings and made critical and unique contributions. Deliberate efforts were undertaken to ensure inclusivity by holding women’s meetings to seek their inputs.

Сумел ли Подход стимулировать молодежь/ будущее поколение землепользователей заниматься УЗП?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

Young people were also represented in the consultations.

Сумел ли Подход улучшить санитарные условия и доступ к водоснабжению?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

The approach identified challenges, opportunities and actions that could be undertaken in improving access to water and sanitation in the development of a strategic plan.

Сумел ли Подход привести к более эффективному использованию электроэнергии/ возобновляемых источников энергии?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

The approach identified locally utilisable sources of energy, and encouraged the use of clean and green energy.

Сумел ли Подход улучшить способность землепользователей адаптироваться к изменениям климата и смягчать последствия катастрофических погодных явлений?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

The approach allowed the county government officers to engage with the community in discussions on climate-related disasters as well as their elaborated traditional systems of grazing. Communities were advised to also use scientific measures, like utilization of CIS forecasts, to deal with climate-related disasters.

6.2 Основные причины, побуждающие землепользователей внедрять УЗП

  • рост продуктивности

The process of inclusive strategic planning exposed the deepest vulnerabilities of communities for the county government investments to address it. This has improved productivity in all sectors.

  • снижение деградации земель

The approach allowed proper planning on water investments which had impacts in management and proper use of land and its resources. Placement of water investments closer to each other causes land degradation and through inclusive strategic planning this has been tremendously reduced.

  • экологическая сознательность

Through the Approach environmental protection and conservation had been given the first priority as a way to sustainably use the natural resources.

6.3 Долгосрочная устойчивость мероприятий в рамках Подхода

Могут ли землепользователи самостоятельно (без внешней поддержки) продолжать применение того, что было реализовано в рамках Подхода?
  • да
Если да, опишите как:

Community members can demand participatory and inclusive development in all government plans and policies, in the way the strategic plan for water sector was developed by the Isiolo County Government's department of Water, Energy and Climate Change.

6.4 Сильные стороны/ преимущества Подхода

Сильные стороны/ преимущества/ возможности по мнению землепользователей
All community groups are given an opportunity to contribute to the planning process.
Hidden community concerns and challenges are brought out by the participatory process.
County government officers were able to hear first-hand community issues and respond to community questions regarding their responsibilities.
Сильные стороны/ преимущества/ возможности по мнению составителя или других ключевых специалистов
The inclusive and participatory process was extremely productive in bringing out issues.
Community knowledge of their challenges and optimistic ideas for possible solutions were very enriching.
Women’s participation and their contribution to issues was unexpectedly high and demonstrates progress towards gender equity.

6.5 Слабые стороны/ недостатки Подхода и пути их преодоления

Слабые стороны/ недостатки/ риски по мнению землепользователей Возможные пути их преодоления/снижения?
The Approach was unable to reach all villages in the county to seek their inputs. Representatives from all villages can be convened at ward level and advised to make cross-consultations before attending planning meetings.
Low literacy levels meant that not all people could engage properly with the formal planning process. Using translators of local vernacular helped to reduce this challenge.
Слабые стороны/ недостатки/ риски по мнению составителя или ответственных специалистов Возможные пути их преодоления/снижения?
The process was relatively expensive compared to previous county engagements. Explain the value of county-community engagements in planning to communities, and encourage other stakeholders to support the process also.
The process took a long time to complete. The team conducting the public engagement can conduct more than one initiative simultaneously and thereby economise on time.

7. Справочные материалы и ссылки

7.1 Методы сбора/источники информации

  • выезды на места, полевые обследования

Engaged 25 community members.

  • данные, собранные из отчетов и достоверных документов

Reports of the Community Consultations used as source of information.

7.2 Ссылки на опубликованные материалы

Название, автор, год публикации, ISBN:

Recommendations to the County Government of Isiolo for Preparation of a Strategic Plan on Water, Energy and Climate Change

Где опубликовано? Стоимость?

IIED Website

7.3 Ссылки на материалы, доступные онлайн

Название/ описание:

Recommendations to the County Government of Isiolo for Preparation of a Strategic Plan on Water, Energy and Climate Change

Адрес в сети Интернет:

pubs.iied.org/pdfs/10183IIED

Название/ описание:

Cracking the climate-water-energy challenge in the drylands of Kenya

Адрес в сети Интернет:

pubs.iied.org/pdfs/17408IIED

Ссылки и модули

Развернуть все Свернуть все

Модули