Это устаревшая, неактивная версия этого исследования. Перейти к текущей версии.
Подходы
Неактивный

Sustaining Drinking Water through Payment for Environment Services (PES) [Бутан]

PES

approaches_6862 - Бутан

Просмотреть разделы

Развернуть все
Завершённость: 92%

1. Общая информация

1.2 Контактные данные специалистов и организаций, участвующих в описании и оценке Подхода

Ответственный (-ые) специалист (-ы)

землепользователь:

Tamang Lhasang

17765702

Thakorling, Tsirang Dzongkhag

Бутан

землепользователь:

Tamang Dawa

17831694

Thakorling, Tsirang Dzongkhag

Бутан

землепользователь:

Sunwar Ganesh

17804899

Thakorling, Tsirang Dzongkhag

Бутан

землепользователь:

Ghalley Basant Kumar

17714794

Thakorling, Tsirang Dzongkhag

Бутан

землепользователь:

Rai Bal Bir

17638940

Thakorling, Tsirang Dzongkhag

Бутан

Название проекта, содействовавшего документированию/оценке Подхода (если применимо)
Strengthening national-level institutional and professional capacities of country Parties towards enhanced UNCCD monitoring and reporting – GEF 7 EA Umbrella II (GEF 7 UNCCD Enabling Activities_Umbrella II)
Название организации (-ий), содействовавших документированию/оценке Подхода (если применимо)
National Soil Services Center, Department of Agric (National Soil Services Center, Department of Agric) - Бутан

1.3 Условия, регламентирующие использование собранных ВОКАТ данных

Когда были собраны данные (на местах)?

18/07/2023

Составитель и ответственный/-ые специалист(-ы) согласны с условиями, регламентирующими использование собранных ВОКАТ данных:

Да

2. Описание Подхода УЗП

2.1 Краткое описание Подхода

This approach compensates land users annually for taking care of a water source and its surroundings. The source is being looked after by two groups of environmental service providers and water is supplied to seven gewogs and Damphu Municipality in the Tsirang Dzongkhag.

2.2 Подробное описание Подхода

Подробное описание Подхода:

Due to shortages of good quality water, and the need for protection of the watershed to improve quality and quantity, a “Payment for Ecosystem Services” (PES) contractual agreement has been put into place between providers of the services and users. This strategy's primary goal is to maintain the availability of drinking water for places experiencing shortages. The agreement is between the Thakhorling Community Forest Management Group (CFMG) referred to as the "Primary Provider" and Khuchi-Darachhu CFMG as the "Secondary Provider" of environmental services (ES), and the Drinking Water users of Damphu referred to as “Users” of the drinking water source. Official government intermediaries administer the payment for environmental services (PES) mechanism to ensure that it is implemented successfully between the providers and the user.
Under the agreement,
•The ES Providers pledge that a buffer strip of 100 meters shall be maintained on both sides of the stream, where no vegetation or trees can be removed or harvested, and no grazing is permitted. This helps ensure proper recharging of spring sources as well as improving water quality.
•The ES Providers agree to plant native species annually to rehabilitate degraded watersheds.
•The ES Primary Provider commits to guarding the entire watershed from illegal extraction and overgrazing to improve vegetation cover and to ensure the continuous flow of springs.
•The ES Primary Provider promises to clear stream channels every four months to facilitate continuous flow of water.
•The ES Users take responsibility to pay for all the activities undertaken by ES Providers for the protection of the watershed.
•The ES Providers (both primary and secondary) will receive (approx.) US $2700 per year from the Users. The payment is included in the monthly water bill, collected by the Municipal Authority of Damphu, and released to the ES Providers annually. However, in case of increase in water users from current numbers (6000), an additional fee collected will also be released to ES Providers as an additional incentive.
•In the event the ES Provider fails to carry out the activities as agreed, the Dzongkhag Administration has the authority to retain the PES fee of the failed activity and release the fees for other activities.
This agreement is valid for a period of ten years from July 2019 until June 2029 and may be renewed or extended based on the consensus of the parties. To execute the agreement, two water user groups were formed with a chair and committee, and these created tight by-laws. Once every three months, the chairman inspects the water source's cleaning process – for which the workers receive compensation. The land users work in groups to preserve the water source and the surroundings, and they are paid annually. Each year, the groups must plant trees on an acre of land (0.4 ha) close to the water supply.
Monitoring and evaluation of the PES are conducted twice a year - in June and in December- by the officials from Dzongkhag, Municipal, Thromde and Forest Division. After a successful evaluation, they sign a form which is essential to ensure the annual budget for the PES.
Since the water source is in Thakorling, the land users' permission was crucial to supply water to other locations. Many initially opposed the notion of sharing the water source because they believed it would one day result in a water shortage in their own region. But consultations helped them change their minds. Officials gave them assurances that should a water crisis emerge in the Thakorling area, the municipality and Thromde vowed to provide them with water at any cost. Almost everyone accepted the agreement though there are still a small number of people who disagree.

2.3 Фотографии, иллюстрирующие Подход

2.5 Страна/ регион/ место, где применялся Подход

Страна:

Бутан

Административная единица (Район/Область):

Tsirang

Более точная привязка места:

Thakorling village

Комментарии:

The water source is in Paw Khola, but the compiler was unable to travel there because of the distance and heavy rain. For Paw Khola, which also has a Community Forest, the geocoordinates that were shown on the Google map were used.

2.6 Даты начала и окончания реализации Подхода

Год начала реализации:

2019

Год окончания (Если Подход больше не применяется):

2029

Комментарии:

This agreement shall be valid for a period of ten years starting from 1st July 2019 till 30th June 2029 and may be renewed or extended based on the consensus of the parties with prior notice of six months before the date of expiry of the agreement.

2.7 Тип Подхода

  • в рамках проекта/ программы

2.8 Каковы цели/ задачи Подхода

To protect the water source and maintain continuous supply of clean water to 7 geogs, Damphu Municipality and other institutions.

To protect the water source and distribute water to areas where there is a scarcity.

2.9 Условия содействующие применению Технологии/ Технологий в рамках Подхода или затрудняющие его

Социальные/ культурные/ религиозные нормы и ценности
  • содействуют

The land users were willing to share the water source with the other users.

  • затрудняют

Some land users were against this idea as they thought they might face water scarcity in the community in the future.

Наличие/ доступность финансовых ресурсов и услуг
  • содействуют

The funds required to implement this plan were all provided by the government.

Институциональные условия
  • содействуют

Groups were formed to protect water source.

Сотрудничество/ координация действий
  • содействуют

The land users worked collectively when they had to clean and carry out maintenance works.

Нормативно-правовая база (землевладение, права на земле- и водопользование)
  • содействуют

PES group formed for ten years with agreement signed between Parties (Service Providers and Service Users).

Программные документы/ руководящие установки
  • содействуют

Section 47 of Forest Act 2023 provides support for the establishment of PES.

Рынки (для приобретения материалов и услуг, продажи продукции) и цены
  • содействуют

Market and price is determined by the agreement signed between Service Providers and Service Users.

Объем работ, доступность рабочей силы
  • содействуют

Workload is eased by the presence of other land users (availability of manpower).

3. Участие и распределение ролей заинтересованных сторон

3.1 Заинтересованные стороны, участвующие в реализации Подхода и их роли

  • местные землепользователи/ местные сообщества

Land users

Land users formed groups to protect, manage and conserve forests under the ecosystem services.

  • Thromde, Municipal and Divisional Forest Office.

Thromde, Municipal and Divisional Forest Office.

Conduct PES meetings, allocate budget and monitor and evaluate the activities carried out by the land users.

3.2 Участие местных землепользователей/ местных сообществ на разных стадиях реализации Подхода
Участие местных землепользователей/ местных сообществ Перечислите участников и опишите их вовлеченность
инициирование/ мотивация нет Considering the water crisis in Tsirang and recognising the importance of forests in providing goods and services the Divisional Forest Office (DFO) introduced Payment for Ecosystem Services (PES) scheme in August 2017.
планирование интерактивное Both land users and government officials were involved while establishing the approach.
выполнение интерактивное ES providers, Thakorling Community Forest Management Group (CFMG) and Khuchi-Darachhu CFMG protect, manage and conserve forests under the ecosystem services. ES users pay for all the activities undertaken by ES providers. Divisional Forest Office looks after the overall conduct of activities in the PES scheme.
мониторинг/ оценка интерактивное Divisional Forest Office and land users were involved.

3.3 Схема реализации (если имеется)

Автор:

Tshering Yangzom

3.4 Принятие решений по выбору Технологии/ Технологий УЗП

Было решение по выбору Технологии (-ий) принято:
  • Divisional Forest Office and Damphu Municipality in consultation with the land users.
Поясните:

There water was abundant in Thakorling and Khuchi-Darachhu so the Divisional Forest Office (DFO) introduced the PES scheme. The technologies under the approach were decided via consultations among the ES providers and users and DFO.

Поясните на чём было основано принятие решений:
  • анализ подробно описанного опыта и знаний по УЗП (принятие решений на основе подтвержденных фактов)
  • личный опыт и мнения (незадокументированные)

4. Техническая поддержка, повышение компетенций и управление знаниями

4.1 Повышение компетенций/ обучение

Проводилось ли обучение землепользователей/ других заинтересованных лиц?

Нет

4.2 Консультационные услуги

Есть ли у землепользователей возможность получать консультации?

Да

Укажите, где именно оказываются консультационные услуги:
  • на полях землепользователей
Описание/ комментарий:

The ES providers have to carry out certain regular activities like cleaning the stream, afforestation, guarding community forest against illegal extraction of forest resources, limiting the number of cattle members, and maintaining sanitation and hygiene, among others. The land users have access to advisory services mostly from the Divisional Forest Office.

4.3 Институциональная (организационная) поддержка

В ходе реализации Подхода были ли организованы новые институциональные структуры или поддержаны уже существующие?
  • да, существенно
Укажите уровень, на котором структуры были укреплены или вновь созданы:
  • местные
Опишите организацию, функции и ответственность, членство и т.д.

The two community forest management groups identified as the ES providers have a chairperson, a secretary, and an accountant each (appointed from among the land users). The land users jointly carry out activities like cleaning the stream, afforestation, guarding community forest against illegal extraction of forest resources, limiting the number of cattle members, and maintaining sanitation and hygiene, among others.

Укажите тип поддержки:
  • финансовая
Подробнее:

The finances come from the water users annually thereby resulting in the generation of income for the land users/ ES providers.

4.4 Мониторинг и оценка

Являются ли мониторинг и оценка частью Подхода?

Да

Если да, будет ли данный документ использоваться для мониторинга и оценки?

Нет

4.5 Научные исследования

Были ли научные исследования частью Подхода?

Нет

5. Финансирование и внешняя материальная поддержка

5.1 Годовой бюджет мероприятий по УЗП в рамках Подхода

Если точный годовой бюжет неизвестен, укажите примерный диапазон затрат:
  • < 2000
Комментарий (например, основные источники финансирования/ ключевые доноры):

Environmental services users.

5.2 Финансирование и внешняя материальная поддержка, предоставляемая землепользователям

Предоставлялась ли землепользователям финансовая/ материальная поддержка для применения Технологии /Технологий?

Да

Если да, укажите тип(-ы) поддержки, кто ее предоставил и условия предоставления:

Finacial support from the environmental services users.

5.3 Субсидии на отдельные затраты (включая оплату труда)

  • нет
 
Если труд землепользователя был существенным вкладом, укажите, был ли этот вклад:
  • добровольный

5.4 Кредитование

Предоставлялись ли в рамках Подхода кредиты на мероприятия УЗП?

Нет

5.5 Другие методы или инструменты стимулирования

Использовались ли другие методы или инструменты стимулирования для продвижения Технологий УЗП?

Нет

6. Анализ влияния и заключительные положения

6.1 Влияние Подхода

Сумел ли Подход расширить возможности местных землепользователей, повысить участие заинтересованных сторон?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

All the land users works collectively in groups to protect, manage and conserve forests

Сумел ли Подход помочь землепользователям внедрить и поддерживать технологии УЗП?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

The land users carry out SLM activities such as afforestation, guarding community forest against illegal extraction of forest resources, limiting the number of cattle members, and maintaining sanitation and hygiene, among others.

Сумел ли Подход улучшить согласованность действий и повысить рентабельность применения практик УЗП:
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

The land users work collectively towards the shared goal of forest protection via funds from the ES users.

Сумел ли Подход мобилизовать/ расширить доступ к финансовым ресурсам для применения практик УЗП?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

The approach has improved access to financial resources via funds from the ES users.

Сумел ли Подход расширить знания и возможности землепользователей в применении практик УЗП?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

The land users are mostly engaged in small but important SLM activities such as afforestation, guarding community forest against illegal extraction of forest resources, limiting the number of cattle members, and so on.

Сумел ли Подход укрепить сотрудничество между заинтересоваными сторонами/ выстроить механизмы сотрудничества?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

All the land users work collectectively in groups to manage and conserve forests.

Сумел ли Подход снизить остроту конфликтов?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

Water crisis has been solved.

Сумел ли Подход расширить возможности социально и экономически уязвимых групп?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

The land users from various backgrounds are part of ES providers.

Сумел ли Подход содействать гендерному равенству и расширить права и возможности женщин и девочек?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

Both men and women are in the groups of ES providers.

Сумел ли Подход стимулировать молодежь/ будущее поколение землепользователей заниматься УЗП?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

The approach is focused on forest management and conservation and it positively showcases the benefits of managing and protecting the forests.

Сумел ли Подход способствовать улучшению продовольственой безопасности/ качества питания?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

ES providers get some amount from the ES users and this amount increases the access to financial resources. Improved access to financial resources in turn increases the access to improved food or nutrition.

Сумел ли Подход улучшить санитарные условия и доступ к водоснабжению?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

ES users have access to clean and continuous water.

Сумел ли Подход улучшить способность землепользователей адаптироваться к изменениям климата и смягчать последствия катастрофических погодных явлений?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

This approach encourages afforestation, reduced overgrazing or clearing of vegetation which can indirectly be related to fighting climate change in small ways.

Сумел ли Подход привести к созданию новых рабочих мест/ к расширению возможностей получения дохода?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

The land users are able to generate income through their environmental services to the ES users.

6.2 Основные причины, побуждающие землепользователей внедрять УЗП

  • материальное стимулирование/ субсидии

The land users receive money per year in order to protect the water source.

  • снижение остроты конфликтов

Water scarcity in some places has reduced.

6.3 Долгосрочная устойчивость мероприятий в рамках Подхода

Могут ли землепользователи самостоятельно (без внешней поддержки) продолжать применение того, что было реализовано в рамках Подхода?
  • да
Если да, опишите как:

PES scheme is sustainable without external support as long as the ES providers keep on providing environmental services and the ES users pay for the services. Also, this scheme promotes the different practices of protecting, managing and conserving forests such as afforestation, guarding against illegal extraction of forest resources, and limiting the number of cattle which are all sustainable practices.

6.4 Сильные стороны/ преимущества Подхода

Сильные стороны/ преимущества/ возможности по мнению землепользователей
Improved access to financial resources.
Deeping of SLM knowledge of the land users because of different sustainable forest management practices carried out.
Sustainable PES scheme as the fund is generated by the ES users with no reliance on external funding.
Сильные стороны/ преимущества/ возможности по мнению составителя или других ключевых специалистов
Since the land users plant trees each year and have strict rules and regulations to protect the environment, it helps in environmental conservation.
Help preserve natural resources and educate the local people on how to protect the continuous flow of water from the sources.

6.5 Слабые стороны/ недостатки Подхода и пути их преодоления

Слабые стороны/ недостатки/ риски по мнению землепользователей Возможные пути их преодоления/снижения?
Water shortage during winter season. The land users have constructed water harvesting ponds.
Disagreements in the implementation of plans during the initial period. Held meetings to clear the confusion and solve the disagreements.
Слабые стороны/ недостатки/ риски по мнению составителя или ответственных специалистов Возможные пути их преодоления/снижения?
Dispute among the members. Through discussions
Water crisis in the near future as the land users share water from a single source. Protect the water source and use water wisely.

7. Справочные материалы и ссылки

7.1 Методы сбора/источники информации

  • опросы землепользователей

5 informants

7.3 Ссылки на материалы, доступные онлайн

Название/ описание:

Protecting the water source of Damphu town through PES scheme

Адрес в сети Интернет:

https://www.bbs.bt/news/?p=118173#:~:text=Beginning%20this%20month%2C%20the%20residents,forest%20of%20the%20two%20chiwogs.

Название/ описание:

Payment for Environmental Services scheme established in Tsirang

Адрес в сети Интернет:

https://www.facebook.com/search/top/?q=payment%20for%20environmental%20service%20established%20in%20Tsirang%202019

Модули