Forest Intervention Areas in Mação Municipality

Forest Intervention Area (ZIF) (โปรตุเกส)

Zona de Intervenção Florestal (Portuguese)

คำอธิบาย

Forest Intervention Area (ZIF) is a territorial unit, where the main land use is forestry. This approach assembles and organizes small forest holders and defines a joint intervention for forest management and protection. Defined by law in 2005, and revised in 2009, each ZIF of private forest has to include at least a contiguous area of 750 ha, 50 landowners and 100 forest plots, and has to be managed by a single body, defined by ZIF members.

Aims / objectives: The ZIF overall objective is to promote the efficient management of forest and to mitigate current constraints of forest intervention (e.g. land size and tenure). Other objectives are to develop structural measures for fire prevention, to integrate local and central administration actions and to implement the national and regional forest management policy at the local level. The final purpose of ZIF areas is to improve productivity in rural forest areas, contributing to rural development

Methods: The idea emerged after the catastrophic wildfires of 2003 and was developed and presented by a group of stakeholders (landowners, forest associations, City Council, among others) to the Ministry of Agriculture, Rural Development and Fisheries. The ZIF approach was legislated by Law 127/2005, and revised under Law 15/2009. Each ZIF assembles small properties, which will be jointly managed by a single entity, which can be a non-profit-making and voluntary organization or some other group of people approved by the forest owners. Each ZIF will have a Forest Management Plan (PGF), where the forestry operations and activities for ZIF area are defined accordingly to the guidelines of the Regional Plan for Forestry Management and Planning (PROF), and a Specific Plan to Forest Protection (PEIF), which includes actions to protect forest against biotic and abiotic risks. The management entity should have a team with qualifications and experience in forestry and with technical ability to design these plans.

Stages of implementation: The legal constitution of ZIF includes six mandatory steps, namely the constitution of the founding group (group of landowners with at least 5% of a continuous area inside the ZIF), the prior consultation meeting, the public consultation, the final audience meeting, the proposal submission to the National Forest Authority (AFN) and legal publication of each ZIF (already done). After these procedures, the PGF and PEIF of each ZIF will be designed by the management entity and evaluated and approved by AFN. The implementation activities can then be implemented by the management entity or by individual landowners following the rules described on the plans. PEIF validity is five years and PGF validity is 25 years (still in preparation). [See figure below].

Role of stakeholders: The founding group is mainly composed of forest owners and producers and is the starting point for creating a ZIF. The management entity administers the ZIF in order to achieve their main purposes and the aims defined on the plans. AFN will support and monitor ZIF activities. ZIF non-supporting landowners are obliged to have a PGF for their land, as well as to accomplish the PEIF of the ZIF.

Other important information: The landowners inside the ZIF who are non-supporters do not have a clear role. Based on PROF - Plano Regional de Ordenamento Florestal (Regional Plan for Forestry Management and Planning), for ownerships of > 25 ha, the owners are obliged to have a PGF - Plano de Gestão Florestal (Plan for Forestry Management) for their property.

สถานที่

สถานที่: Mação, Santarém, โปรตุเกส

ตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ของสถานที่ที่ถูกเลือ
  • -7.98167, 39.6029

วันที่ริเริ่ม: 2003

ปีที่สิ้นสุด: n.a.

ประเภทของแนวทาง
ZIF Information Session (AFLOMAÇÃO)
Forest Intervention Areas in Mação Municipality (João Soares)

แนวทางการดำเนินการและบรรยากาศการพัฒนาที่เอื้ออํานวย

เป้าหมายหรือวัตถุประสงค์หลักของแนวทาง
The Approach focused mainly on other activities than SLM (The main objective is to increase land management and profitability)

- To promote the sustainable management of forest; - To coordinate the protection of forest and natural areas; - To reduce the conditions to fire ignition and spread; - To coordinate the recovery of forest and natural areas affected by forest fires; - To give territorial coherence and effectiveness to the action of local administration and others actors.

The SLM Approach addressed the following problems: ­- lack of forest planning and management, forest fires, land structure and tenure, land abandonment, rural depopulation and ageing.
เงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการนำเอาเทคโนโลยีภายใต้แนวทางนี้ไปปฏิบัติใช้
เงื่อนไขที่เป็นอุปสรรคต่อการนำเอาเทคโนโลยีภายใต้แนวทางนี้ไปปฏิบัติใช้
  • บรรทัดฐานและค่านิยมทางสังคม วัฒนธรรม ศาสนา: Social resistance to this approach. Landowners fear to lose tenure rights. Difficult to reach and find owners due to inheritance and out-migration. Rural depopulation occurred in the last decades. Treatment through the SLM Approach: Financial support, creation of new job opportunities in rural areas.
  • การมีไว้ให้หรือการเข้าถึงแหล่งการเงินและบริการ: High implementation cost. Treatment through the SLM Approach: Governmental incentives
  • การจัดตั้งระดับองค์กร: Scepticism about the practical effects of this approach. Very high costs for implementation and lack of private investment Treatment through the SLM Approach: ZIF pilot areas will motivate implementation and investment into other ZIFs.
  • กรอบแนวทางในการดำเนินการด้านกฎหมาย (การถือครองที่ดิน สิทธิในการใช้ที่ดินและน้ำ): Land structure and tenure (private holdings) Treatment through the SLM Approach: Minimum area to constitute a ZIF is 750 ha The existing land ownership, land use rights / water rights greatly hindered the approach implementation The ZIF join small properties and their management is undertaken as a single property, guide by a forest management plan. This entity can be a non-profit and voluntary organization or an other group of people approved by the forest owners and/or producers.

การมีส่วนร่วมและบทบาทของผู้มีส่วนได้เสีย

ผู้มีส่วนได้เสียที่เกี่ยวข้องในแนวทางนี้และบทบาท
ผู้มีส่วนได้เสียหรือองค์กรที่นำไปปฏิบัติใช้มีส่วนเกี่ยวข้องกับแนวทางนี้อย่างไร ระบุผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย อธิบายบทบาทของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
ผู้ใช้ที่ดินระดับท้องถิ่นหรือชุมชนระดับท้องถิ่น Gender: mixed, Age: 50 years old The majority of forest owners are usually pensioners, with low incomes
ผู้เชี่ยวชาญ SLM หรือที่ปรึกษาการเกษตร AFLOMAÇÃO technicians
ภาคเอกชน Private organizations
รัฐบาลระดับท้องถิ่น
รัฐบาลแห่งชาติ (ผู้วางแผน ผู้ทำการตัดสินใจ) Municipality
เอเจนซี่หลัก
Based on an initial idea from Mação local specialists; the national ZIF legislation emerged in 2005 and was revised in 2009
การเกี่ยวข้องของผู้ใช้ที่ดินระดับท้องถิ่นหรือชุมชนระดับท้องถิ่นในช่วงต่าง ๆ ของแนวทาง
ไม่มี
ไม่ลงมือ
จ่ายเงินหรือสนับสนุนจากภายนอก
ปฏิสัมพันธ์
ระดมกำลังด้วยตนเอง
การริเริ่มหรือการจูงใจ
x
Balance alternatives and take decision to test the agave forestry information sessions about ZIF approach; informal contacts, door-to-door approaches and formal agreement of the landowners to become ZIF members.
การวางแผน
x
information sessions to present the ZIF plans (PGF and PEIF).
การดำเนินการ
x
management activities can be made by the land owners or by the ZIF management entity. Regular meetings with ZIF members
การติดตามตรวจสอบหรือการประเมินผล
x
not defined yet
Research
x
on-farm research, good practice demonstration and collaboration with research projects.
แผนผัง

Legal process related with the ZIF constitution (blue)
Elaboration and approval of the ZIF plans (orange)
Implementation of the plans (orange)

การตัดสินใจในการเลือกใช้เทคโนโลยี SLM

การตัดสินใจถูกทำโดย

  • ผู้ใช้ที่ดินเพียงผู้เดียว ( ริเริ่มด้วยตัวเอง)
  • ผู้ใช้ที่ดินเป็นผู้ตัดสินใจหลัก โดยการสนับสนุนจากผู้เชี่ยวชาญ SLM
  • ผู้ลงมือปฏิบัติที่เกี่ยวข้องทั้งหมดในฐานะที่เป็นส่วนรวมของแนวทาง
  • ผู้เชี่ยวชาญ SLM เป็นผู้ตัดสินใจหลัก ที่ติดตามให้คำปรึกษากับผู้ใช้ที่ดิน
  • ผู้เชี่ยวชาญ SLM เพียงผู้เดียว
  • นักการเมืองหรือผู้นำ

การตัดสินใจถูกตัดสินอยู่บนพื้นฐานของ

  • การประเมินความรู้ SLM ที่ได้ทำการบันทึกไว้เป็นอย่างดี (การใช้ข้อมูลในการตัดสินใจ)
  • สิ่งที่ค้นพบจากงานวิจัย
  • ประสบการณ์และความคิดเห็นส่วนตัว (ไม่ได้ลงบันทึกไว้)

การสนับสนุนด้านเทคนิค การสร้างขีดความสามารถ และการจัดการด้านความรู้

กิจกรรมหรือการบริการต่อจากนี้เป็นส่วนหนึ่งของแนวทาง
การสร้างสมรรถภาพหรือการอบรม
การจัดอบรมถูกจัดขึ้นสำหรับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต่อไปนี้
  • ผู้ใช้ที่ดิน
  • เจ้าหน้าที่ภาคสนาม / ที่ปรึกษา
  • opinion leaders
รูปแบบของการอบรม
  • กำลังดำเนินการ
  • เกษตรกรกับเกษตรกร
  • ใช้พื้นที่ทำการสาธิต
  • จัดการประชุมสู่สาธารณชน
  • จัดคอร์ส
หัวข้อที่อบรม

information sessions and individual contacts with opinion leaders

การบริการให้คำแนะนำ
การให้คำแนะนำถูกจัดขึ้น
  • ไปเยี่ยมชมสถานที่
  • ที่ศูนย์ถาวร
Name of method used for advisory service: Information sessions; Key elements: ZIF process, Explaining rational of ZIF for specific municipality and its conditions like depopulation, forest fires, etc, Elaboration of the ZIF plans; The extension system is well set up to ensure follow-up activities

Advisory service is very adequate to ensure the continuation of land conservation activities
การสร้างความแข็งแกร่งให้กับองค์กร
องค์กรถูกทำให้แข็งแกร่งขึ้นหรือจัดตั้งขึ้น
  • ไม่
  • ใช่ เล็กน้อย
  • ใช่ ปานกลาง
  • ใช่ อย่างมาก
ตามระดับต่อไปนี้
  • ท้องถิ่น
  • ภูมิภาค
  • ประเทศ
อธิบายถึงสถาบัน บทบาทและความรับผิดชอบ สมาชิก เป็นต้น
ประเภทของการให้ความช่วยเหลือสนับสนุน
  • ด้านการเงิน
  • การสร้างขีดความสามารถ / การอบรม
  • อุปกรณ์
รายละเอียดเพิ่มเติม
City council supports the forest association activities.
การวิจัย
การวิจัยกระทำกับหัวข้อต่อไปนี้
  • สังคมวิทยา
  • เศรษฐศาสตร์หรือการตลาด
  • นิเวศวิทยา
  • เทคโนโลยี
  • forestry, politics

The approach includes technical and local knowledge. The idea was prepared and presented by a group of stakeholders (landowners, forest associations, among others) to the Ministry of Agriculture, Rural Development and Fisheries and legislated by the Law n. º 127/2005, 5 August.

Research was carried out both on station and on-farm

การสนับสนุนด้านการเงินและวัสดุอุปกรณ์

งบประมาณประจำปีสำหรับองค์ประกอบ SLM เป็นจำนวนดอลลาร์สหรัฐ
  • < 2,000
  • 2,000-10,000
  • 10,000-100,000
  • 10,000-100,000
  • > 1,000,000
Precise annual budget: n.a.
Approach costs were met by the following donors: government (Permanent Forest Fund): 100.0%; local community / land user(s) (ZIF implementation activities: National Strategic Reference Framework (60%), Land users (40%))
การบริการหรือแรงจูงใจต่อจากนี้ได้ถูกจัดให้สำหรับผู้ใช้ที่ดิน
  • การสนับสนุนด้านการเงิน / วัสดุอุปกรณ์ให้แก่ผู้ใช้ที่ดิน
  • เงินสนับสนุนสำหรับปัจจัยการผลิต
  • เครดิต
  • แรงจูงใจหรือเครื่องมืออื่น ๆ
การสนับสนุนด้านการเงินและวัสดุอุปกรณ์ให้แก่ผู้ใช้ที่ดิน
ได้รับการช่วยเหลือทางการเงินบางส่วน
ได้รับการช่วยเหลือทางการเงินแบบเต็ม
Printer, toners, map production

x

แรงงานของผู้ใช้ที่ดินคือ

ผลกระทบและสรุปคำบอกกล่าว

ผลกระทบของแนวทาง
ไม่ใช่
ใช่ เล็กน้อย
ใช่ ปานกลาง
ใช่ อย่างมาก
ช่วยให้ผู้ใช้ที่ดินนำเอาเทคโนโลยี SLMไปใช้และบำรุงรักษาสภาพไว้ได้หรือไม่

Reduction of the number and likelihood of forest fires.

x
ทำให้กลุ่มด้อยโอกาสมีอำนาจทางสังคมและเศรษฐกิจหรือไม่

It is expected that the increase in land productivity through the implemented technologies will help to improve the socio-economic situation of these rural groups.

x
 ปรับปรุงประเด็นของการถือครองที่ดินหรือสิทธิในการใช้ ซึ่งขัดขวางการนำเทคโนโลยีไปใช้ให้ดีขึ้น

x
Did other land users / projects adopt the Approach?

The initial social resistance to the approach will diminish through the existence of a successful ZIF.

x
แรงจูงใจหลักของผู้ใช้ที่ดินเพื่อที่จะนำ SLM ไปปฏิบัติใช้
ความยั่งยืนของกิจกรรมของแนวทาง
ผู้ใช้ปที่ดินสามารถทำให้สิ่งต่างๆ ที่ได้ปฏิบัติใช้โดยแนวทางนี้ยั่งยืนได้หรือไม่ (โดยไม่มีการสนับสนุนจากภายนอก)?

บทสรุปหรือบทเรียนที่ได้รับ

จุดแข็ง: มุมมองของผู้ใช้ที่ดิน
จุดแข็ง: ทัศนคติของผู้รวบรวมหรือวิทยากรคนอื่นๆ
  • Social conscience (How to sustain/ enhance this strength: through awareness campaigns and information sessions provided at national and local level.)
  • Prevention of forest fires (How to sustain/ enhance this strength: the increase of forest management will contribute to the decrease of large forest fires. The implementation of integrated and global measures to fire prevention will be suitable within the ZIF approach.)
  • Restoration of burnt areas (How to sustain/ enhance this strength: The use of forest species to enable the protection and recovery of degraded soils or soils with high erosion risk has a very positive influence on the rehabilitation of burnt areas. However, many of these species are not economically attractive at short or medium term. The management of the land using ZIF model will allow the definition of the most affected areas for an urgent intervention.)
  • Increase productivity (How to sustain/ enhance this strength: present land tenure and structure of forest holdings constitute a bottleneck for forest productivity. The integrated management of the ZIF will allow a better management and use of the land, increasing the exploitation of timber and non-timber products and also increasing the resilience to wildfires.)
  • Improve forest management (How to sustain/ enhance this strength: promotion of the planting of more fire-resilient species which are better adapted to the local conditions. AFN should: (i) provide information about the guidelines; (ii) develop new policies and tools, which are more suitable to the local level; (iii) support and implement public awareness campaigns about forest values and services, and (iv) provide financial support to ZIF constitution and implementation activities.)
จุดด้อย/ข้อเสีย/ความเสี่ยง: มุมมองของผู้ใช้ที่ดินแก้ไขปัญหาได้อย่างไร
จุดด้อย/ข้อเสีย/ความเสี่ยง: ทัศนคติของผู้รวบรวมหรือวิทยากรคนอื่นๆแก้ไขปัญหาได้อย่างไร
  • Unattractive investment (low public support and lack of private support) the need to review and reform the existing QREN or provide others means of support. Incentives to private initiative or donors should be found.
  • Highly bureaucratic nature of the ZIF approach simplification of the bureaucratic process
  • Rather complex process: unclear role for the non-adherent landowners within the ZIF; ZIF has to follow many laws and plans; control and monitoring activities still not defined clarification and simplification of the bureaucratic process of the ZIF
  • Costs related to the approach major financial support from the government needs to be provided.

การอ้างอิง

ผู้รวบรวม
  • Celeste Coelho
Editors
ผู้ตรวจสอบ
  • Fabian Ottiger
  • Deborah Niggli
วันที่จัดทำเอกสาร: 12 พฤษภาคม 2009
การอัพเดทล่าสุด: 4 เมษายน 2018
วิทยากร
คำอธิบายฉบับเต็มในฐานข้อมูล WOCAT
ข้อมูล SLM ที่ถูกอ้างอิง
การจัดทำเอกสารถูกทำโดย
องค์กร โครงการ
การอ้งอิงหลัก
  • Decree- Law 127/2005, 5 August. Official Gazette n. 150 - I series A.: 4521-4527Decree-Law 15/2009, 14 January. Official Gazette n. 9 - I series: 254-267AFN (2011). Caracterização das Zonas de Intervenção Florestal. Lisboa, Autoridade Florestal Nacional: 54:
This work is licensed under Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareaAlike 4.0 International