المناهج

Regional rural development programme [إسبانيا]

Programa de desarrollo rural de la región de Murcia (Spanish)

approaches_2419 - إسبانيا

الإكتمال: 89%

1. معلومات عامة

1.2 تفاصيل الاتصال بالأشخاص الرئيسيين لمصدر المعلومات والمؤسسات المعنية بتقييم وتوثيق النهج

الشخص (الأشخاص) الرئيسي لمصدر المعلومات

متخصص في الإدارة المستدامة للأراضي:
متخصص في الإدارة المستدامة للأراضي:
اسم المشروع الذي سهّل توثيق/تقييم النهج (إذا كان ذلك على صلة)
DESIRE (EU-DES!RE)
اسم المؤسسة (المؤسسات) التي سهلت توثيق/تقييم النهج (إذا كان ذلك على صلة)
EEZA-CSIC (EEZA-CSIC) - إسبانيا

1.3 الشروط المتعلقة باستخدام البيانات الموثقة من خلال WOCAT

يوافق جامع المعلومات والشخص (لاشخاص) الرئيسي لمصدر المعلومات على الشروط المتعلقة باستخدام البيانات الموثقة من خلال WOCAT:

نعم

1.4 المراجع الخاصة باستبيان(استبيانات) تقنيات الإدارة المستدامة للأراضي

2. وصف نهج الإدارة المستدامة للأراضي

2.1 وصف موجز للنهج

Regional development programme to protect natural resources and stimulate rural economies.

2.2 وصف تفصيلي للنهج

وصف تفصيلي للنهج:

Aims / objectives: The objective of the Rural Development Programme (RDP) is to assist farmers who have to deal with difficult environmental conditions (drought, steep slopes) to apply sustainable farming practices either in the implementation phase or for maintenance. The programme is carried out to: 1) improve the socio-economic conditions of rural areas; 2) prevent land abandonment, and 3) prevent on-site and off-site damages caused by land degradation and erosion. To achieve these objectives, the RDP identifies different lines of action: 1) compensate for difficult natural conditions; 2) fight against erosion; 3) reduce farming intensity; and 4) promote ecological agriculture.

Methods: The main method used in the RDP is through subsidies of farming practices following a cross-compliance principle. Each line of action implies a combination of conservation measures that are subsidised, but only when applied in combination. Hence, single conservation measures outside of these lines of action are not subsidies.

Role of stakeholders: The level of the subsidy is based on estimated implementation and maintenance costs and possible loss of productivity caused by the conservation measures. These values were obtained after consultation of various stakeholder groups including farmer organisations with agricultural cooperatives. However, because of limited resources, not all farmers will receive subsidies for the conservation measures. Priority is given to: 1) farmers who have 50% of their land within the Nature 2000 network, a European wide network of protected areas for the preservation of habitats and threatened species; 2) farmers with >50% of their land in unfavourable zones; and 3) farmers who did not receive subsidy in previous RDPs.

Other important information: Furthermore, areas with slopes of more than 20% are not subsidised in this programme since it is recommended that no agriculture takes place in these areas. Instead, reforestation of these areas is subsidised. RDPs are developed for a period of 7 years. Every seven years, a new RDP is defined and priorities and levels of subsidies can change. The present RDP is valid for the period 2007-2013.

2.3 صور عن النهج

2.5 البلد/المنطقة/المواقع التي تم تطبيق النهج فيها

البلد:

إسبانيا

المنطقة/الولاية/المحافظة:

Murcia

مزيد من التفاصيل حول الموقع:

Guadalentín basin, Spain

2.6 تواريخ بدء وإنهاء تنفيذ النهج

أشر إلى سنة البدء:

2007

2.7 نوع النهج

  • قائم على مشروع/برنامج

2.8 الغايات/الأهداف الرئيسية للنهج

The Approach focused mainly on SLM with other activities (Socio-economic development of rural areas)

1) improve the socio-economic situation of rural areas; 2) prevent land abandonment; and 3) prevent on-site and off-site damage caused by land degradation and erosion.

The SLM Approach addressed the following problems: The main problems addressed by the approach are low income and low productivity of farmers in rural areas, subsequent land abandonment, and erosion and land degradation processes causing on-site and off-site damage.

2.9 الظروف التي تمكن أو تعيق تنفيذ التقنية/التقنيات المطبقة بموجب النهج

المعايير والقيم الاجتماعية /الثقافية/ الدينية
  • معيق

The problem is not always recognised by everyone and certain practices are cultural.

Treatment through the SLM Approach: Information and training by the regional extension services and the agricultural organisations.

توفر/الوصول إلى الموارد والخدمات المالية
  • معيق

Many technologies require an investment and maintenance, or even reduce productivity because they occupy land

Treatment through the SLM Approach: A subsidy equal to the loss of productivity and implementation and maintenance costs.

المعرفة حول الإدارة المستدامة للأراضي، والوصول إلى الدعم الفني
  • معيق

Some technologies require establishment of vegetation cover, which is difficult under arid conditions.

Treatment through the SLM Approach: Advice about which vegetation types to use and subsidy to cover the implementation costs.

3. المشاركة وأدوار الأطراف المعنية

3.1 أصحاب المصلحة المعنيون بالنهج وأدوارهم

  • مستخدمو الأراضي المحليون/المجتمعات المحلية

Farmer organisations (agricultural cooperatives)

Traditionally land users and agricultural activities are dominated by men

The focus of the approach is on the socioeconomic situation of farmers with a relatively low income and under marginal conditions.

  • متخصصون في الإدارة المستدامة للأراضي / مستشارون زراعيون

Research institutes

  • الحكومة المحلية

regional ministry of agriculture

  • الحكومة الوطنية (المخططون، صانعو القرار)

Part of the subsidies are paid directly by the national government

  • منظمة دولية

Part of the subsidies are paid through the EU feader programm

3.2 انخراط مستخدمي الأراضي المحليين/المجتمعات المحلية في المراحل المختلفة للنهج
انخراط مستخدمي الأراضي المحليين/المجتمعات المحلية حدد من شارك وصف الأنشطة
المبادرة/التحفيز التعبئة الذاتية Petitions towards policy makers and farmers organizations to pay attention for production under difficult environmental conditions
التخطيط تفاعلي Land users were sporadically consulted through farmers organizations and participated in protest meetings against initial versions of the RDP that they considered insufficient regarding payments for the agricultural sector
التنفيذ تفاعلي Land users implemented SLM technologies themselves with help from technicians of regional government and farmers organisations
الرصد/التقييم غير موجود
Research غير موجود

3.3 مخطط التدفق (إذا كان متاحًا)

الوصف:

To be fit for purpose, since 2007 the RDPs are designed at the regional level using advice from scientific institutes. The boundary conditions regarding the overall environmental and economic objectives and available finances are received from the European and national level. The regional extension services have a role in the dissemination of information and control of correct implementation of measures by farmers.

3.4 اتخاذ القرار بشأن اختيار تقنية/تقنيات الإدارة المستدامة للأراضي

حدد من الذي قرر اختيار التقنية/التقنيات التي سيتم تنفيذها:
  • متخصصون في الإدارة المستدامة للأراضي بشكل أساسي، بعد التشاور مع مستخدمي الأراضي
اشرح:

Decisions were made in the regional ministry of agriculture after consultation of researchers and farmer organisations.

Decisions on the method of implementing the SLM Technology were made by by politicians / leaders. Politicians have decided the way of subsidising.

4. الدعم الفني وبناء القدرات وإدارة المعرفة

4.1 بناء القدرات/التدريب

هل تم تقديم التدريب لمستخدمي الأراضي / الأطراف المعنيين الآخرين؟:

نعم

حدد من تم تدريبه:
  • موظفون ميدانيون/ مستشارون
شكل التدريب:
  • في العمل
  • من مزارع إلى مزارع
المواضيع المغطاة:

The technical conditions needed for control were explained to technicians. Training to land users was not provided directly, though advice can be obtained through agricultural organisations and extension services.

4.2 خدمة استشارية

هل يملك مستخدمو الأراضي وصولا إلى خدمة استشارية؟:

نعم

حدد ما إذا كانت الخدمة الاستشارية متوفرة:
  • في حقول مستخدمي الأراضي
وصف/تعليقات:

Agricultural extension services (Oficina Comarcal Agrari; Key elements: advice, control

Advisory service is inadequate to ensure the continuation of land conservation activities; There is more information and awareness building required for land users. Information is often only available at political/research level and the level of the agricultural cooperatives but not at farm level.

4.3 تعزيز المؤسسات (التطوير التنظيمي)

هل تم إنشاء أو تعزيز مؤسسات من خلال هذا النهج؟:
  • نعم، قليلا
حدد المستوى (المستويات) التي تم فيها تعزيز أو إنشاء المؤسسات:
  • محلي
حدد نوع الدعم:
  • بناء القدرات/التدريب
اعط مزيدا من التفاصيل:

Information to agricultural cooperatives

4.4 الرصد والتقييم

هل يشكل الرصد والتقييم جزءا من النهج؟:

نعم

التعليقات:

bio-physical aspects were ad hoc monitored by government through measurements; indicators: farm visits, sampling of soils for chemical parameters

technical aspects were ad hoc monitored by government through measurements; indicators: farm visits to control the actual implementation of SLM measures

economic / production aspects were ad hoc monitored by land users through measurements; indicators: comparing production between years

area treated aspects were regular monitored by government through observations; indicators: farm visits and mapping with GIS tools

no. of land users involved aspects were regular monitored by government through observations; indicators: documentation of all farmers who participate in the subsidy programme

There were several changes in the Approach as a result of monitoring and evaluation: RDP's are evaluated and redefined every 7 years.

There were several changes in the Technology as a result of monitoring and evaluation: RDP's are evaluated and redefined every 7 years.

4.5 البحوث

هل كانت البحوث جزءًا من النهج؟:

نعم

حدد المواضيع:
  • الاقتصاد / التسويق
  • علم الايكولوجيا
  • تكنولوجيا
  • geography
أعط تفاصيل إضافية وأشر إلى من قام بالبحوث:

Results from national and international research projects of the last decades were used as well as experimental results from regional and national research institutes like the IMIDA and CSIC.

Research was carried out both on station and on-farm

5. التمويل والدعم المادي الخارجي

5.1 الميزانية السنوية لمكون الإدارة المستدامة للأراضي في النهج المذكور

إذا لم تكن الميزانية السنوية الدقيقة معروفة، قم بالإشارة إلى نطاقها:
  • > 1,000,000
التعليقات (على سبيل المثال المصادر الرئيسية للتمويل/الجهات المانحة الرئيسية):

Approach costs were met by the following donors: international (EU FEADER programme): 41.0%; government: 10.0%; local government (district, county, municipality, village etc): 49.0%

5.2 الدعم المالي/المادي المقدم لمستخدمي الأراضي

هل حصل مستخدمو الأراضي على دعم مالي/ مادي لتنفيذ التقنية/ التقنيات؟:

نعم

إذا كانت الإجابة بنعم، حدد نوع (أنواع) الدعم والشروط والمزودين:

Subsidies are provided by the regional ministry, state and EU programmes.

5.3 إعانات لمدخلات محددة (بما في ذلك العمالة)

  • زراعة
حدد المدخلات التي تم دعمها إلى أي مدى حدد الإعانات
بذور ممول جزئيا
أسمدة ممول بالكامل
  • بناء
حدد المدخلات التي تم دعمها إلى أي مدى حدد الإعانات
حجر ممول بالكامل
  • غير ذلك
غير ذلك(حدد) إلى أي مدى حدد الإعانات
productivity loss ممول بالكامل

5.4 الائتمان

هل تم توفير ائتمان في إطار نهج أنشطة الإدارة المستدامة للأراضي؟:

كلا

6. تحليل الأثر والتصريحات الختامية

6.1 آثار النهج

هل ساعد النهج مستخدمي الأراضي على تنفيذ وصيانة تقنيات الإدارة المستدامة للأراضي؟:
  • لا
  • نعم، قليلا
  • نعم، باعتدال
  • نعم، إلى حد كبير

Awareness and motivation to apply SLM amongst land users has increased due to the approach.

هل ساهم النهج في تمكين الفئات المحرومة اجتماعيا واقتصاديا؟:
  • لا
  • نعم، قليلا
  • نعم، باعتدال
  • نعم، إلى حد كبير

Because of the approach the economic situation of farmers in marginal areas is slightly improved.

Did other land users / projects adopt the Approach?
  • لا
  • نعم، قليلا
  • نعم، باعتدال
  • نعم، إلى حد كبير

RDPs are developed for all regions in Spain, and need approval from national government and from the EU.

Did the Approach lead to improved livelihoods / human well-being?
  • لا
  • نعم، قليلا
  • نعم، باعتدال
  • نعم، إلى حد كبير

Because of the approach the economic situation of farmers is slightly improved.

Did the Approach help to alleviate poverty?
  • لا
  • نعم، قليلا
  • نعم، باعتدال
  • نعم، إلى حد كبير

Because of the approach the economic situation of farmers in marginal areas is slightly improved.

6.2 المحفز الرئيسي لقيام مستخدمي الأراضي بتنفيذ الإدارة المستدامة للأراضي

  • المدفوعات/ الإعانات
  • القواعد واللوائح (الغرامات) / الإنفاذ
  • الوعي البيئي

6.3 استدامة أنشطة النهج

هل يمكن لمستخدمي الأراضي المحافظة على استدامة ما تم تنفيذه من خلال النهج (بدون دعم خارجي)؟:
  • غير مؤكد
إذا كان الجواب لا أو غير متأكد، حدد ذلك وعلق عليه:

Some of the technologies under the support do not have a high cost (e.g. reduced tillage and ecological agriculture). These can be continued without problems. Other technologies can be more problematic, for example the maintenance of vegetated earthen terraces can be too costly.

6.4 نقاط قوة/مزايا النهج

نقاط القوة/ المزايا/ الفرص من وجهة نظر مستخدمي الأراضي
All implementation and maintenance costs as well as loss of productivity are subsidised (How to sustain/ enhance this strength: There should be enough funding for all farmers willing to apply the measures, and there should be continuity across RDP’s.)
نقاط القوة/ المزايا/ الفرص من وجهة نظر جامع المعلومات أو غيره من الاشخاص الرئيسيين لمصدر المعلومات
The approach is an effort to provide an integrated way of how SLM can be achieved. So no separate measures but a complete SLM plan at the farm level. (How to sustain/ enhance this strength: Including more measures in the approach.)

6.5 نقاط الضعف/ العيوب في المنهج وطرق التغلب عليها

نقاط الضعف/ المساوىء/ المخاطر من وجهة نظر مستخدم الأراضي كيف يمكن التغلب عليها؟
There is a lack of organisation amongst land users Agricultural cooperatives and regional extension services should have a more active role to coordinate activities and communication.
نقاط الضعف/ المساوىء/ المخاطر من وجهة نظر جامع المعلومات أو غيره من الاشخاص الرئيسيين لمصدر المعلومات كيف يمكن التغلب عليها؟
There is a strong lack of land users participation in the design, implementation and training of the approach Organise stakeholder meetings, information sessions and trainings for land users.
There is a lack of transparency in communication Agricultural cooperatives and regional extension services should have a more active role to coordinate activities and communication.

7. المراجع والروابط

7.1 طرق جمع/مصادر المعلومات

  • زيارات ميدانية، مسوحات ميدانية

الروابط والوحدات المواضيعية

توسيع الكل طي الكل

الوحدات المواضيعية