Brève description de la meilleure pratique

На сегодняшний день в Украине проблема обеспечения отечественных производителей сырьем для производства продуктов детского и диетического питания, а целевые категории населения – достаточным количеством продуктов питания, является чрезвычайно актуальной вследствие высокого уровня загрязнения и деградации пахотных почв, несоблюдения экологически безопасных агротехнологий, а также учитывая последствия Чернобыльской катастрофы.
Для гарантированного получения достаточного количества высококачественной и экологически безопасной сельскохозяйственной продукции в Украине создаются специализированные предприятия (специальные сырьевые зоны), в которых выращивается сырье для производства продуктов детского и диетического питания.
Основными требованиями для обеспечения устойчивого функционирования таких предприятий являются: запрещение использования синтетических пестицидов и минеральных удобрений; поддержание оптимального уровня плодородия почв; применение системы удобрения и защиты растений с использованием элементов органических агротехнологий.
Специальные сырьевые зоны определяют на основе результатов санитарно-гигиенического обследования территории и агрохимической паспортизации сельскохозяйственных угодий с учетом информации об уровнях нагрузки пестицидами и агрохимикатами, сбросов и выбросов от промышленных предприятий и объектов, которые могут загрязнять окружающую среду. Эту оценку проводит компетентное научно-техническое учреждение.
Сельскохозяйственные предприятия, отвечающие вышеизложенным требованиям, решением комиссий, созданных при областных государственных администрациях, получают статус специальной сырьевой зоны и право на государственные финансовые дотации за поставку сырья для производства продуктов детского и диетического питания. Статус сырьевой зоны предоставляется производителю сроком на 5 лет с ежегодным контролем над соблюдением требований.
Опыт функционирования специальных сырьевых зон как одного из примеров устойчивого управления земельными ресурсами, свидетельствует о повышении качества жизни затронутого населения, улучшении состояния агроэкосистем, а также о возможности эффективного взаимодействия органов государственной власти, НТУ и предпринимателей различных форм собственности на местном, региональном и национальном уровнях.|

Site

Пять сельскохозяйственных предприятий, расположенных в правобережной и левобережной Лесостепи на территории Киевской области.|

Si le lieu a des limites clairement définies, spécifier son extension en hectare:

8240.0

Estimation de la population vivant sur le site:

9000.0

Brève description de l’environnement naturel du site

В правобережных районах преобладают ландшафты возвышенностей разной степени расчленения, развиты водно-эрозийные и оползневые процессы. В левобережных районах преобладают террасовые слабодренированные равнины с многочисленными замкнутыми понижениями, распространены болота и торфяники.|
В правобережных районах на юге области преобладают черноземы типичные малогумусные легкосуглинистые, часто слабо- или средне эродированные. Левобережье характеризуется черноземами глубокими, лучно-черноземными почвами, гидроморфные почвы имеют признаки содового засоления.|
Климат области умеренно-континентальный. Средняя годовая температура воздуха составляет 7,4С, абсолютный максимум температуры воздуха достигает 40С, минимум -37С. Годовое количество осадков составляет от 525 мм на левобережье до 650 мм в полесских районах, большая их часть выпадает в теплый период года.|

Conditions socio-économiques dominantes des personnes vivant sur ou à proximité du site

Форма владения – частная (общество с ограниченной ответственностью, фермерское хозяйство).
Форма землепользования - аренда земельных паев.
Заработная плата (работа в сельскохозяйственном предприятии), подсобное приусадебное хозяйство, доходы от аренды земельных паев.|
В 2008 году размер среднемесячной номинальной заработной платы на одного штатного работника сельскохозяйственных предприятий и организаций, а также связанных с ними услуг, составлял в среднем по Киевской области 1434 гривны, а в 2009 году – 1593 гривны.|

Principaux problèmes abordés par la meilleure pratique

Предотвращает загрязнение земель токсическими элементами благодаря запрещению применения пестицидов и агрохимикатов синтетического происхождения.|Способствует применению передовых почвозащитных и экологически безопасных технологий выращивания сельскохозяйственных культур, в частности, соблюдению оптимальных севооборотов и применению средств защиты растений и удобрений природного происхождения.|Определение специализированных зон для выращивания наиболее продуктивных и высококачественных культур является одной из ключевых мер, способствующих адаптации сельскохозяйственного производства к изменениям климата.|Способствует повышению качества и безопасности сырья для производства продуктов детского и диетического питания, предотвращает загрязнение продуктов питания токсическими элементами, радионуклидами, пестицидами.

Décrivez les principaux problèmes liés à la dégradation des terres abordés par la meilleure pratique

Загрязнение: Благодаря запрету на применение агрохимикатов искусственного происхождения и тщательному контролю за санитарно-гигиеническими показателями, предотвращается загрязнение почвы, воды и растений остатками пестицидов, тяжелыми металлами, радионуклидами.
Дегумификация и эрозия почв: Соблюдение севооборотов, увеличение количества применяемых органических удобрений, выращивание многолетних кормовых культур способствует поддержанию и увеличению содержания гумуса. Благодаря повышению содержания органического вещества в почвах, улучшается также их водный режим, повышается устойчивость к водному стрессу и засухе, снижается их подверженность водной эрозии.
Агрохимическое истощение: Способ хозяйствования в специальной сырьевой зоне способствует повышению плодородия почв, в частности, повышению уровня их обеспечения азотом, фосфором, калием, микроэлементами.|

Précisez les objectifs de la meilleure pratique

Обеспечение устойчивого управления земельными сельскохозяйственными угодьями, особенно пахотными землями.
|Гарантированное обеспечение  производителей детского и диетического питания высококачественным и безопасным сырьем, а целевые категории населения – продуктами питания, которые соответствуют действующим стандартам качества и безопасности продукции.
|Оздоровление экологической ситуации и повышение качества жизни как населения территорий, занятых специальными сырьевыми зонами, так и потребителей.

Brève description des principales activités, par objectif

Цель 2. Улучшить состояние затрагиваемых экосистем|Улучшение состояния затрагиваемых экосистем (главным образом, агроэкосистем) обеспечивается благодаря введению УУЗР путем уменьшения пестицидной и другой химической нагрузки на все элементы экосистем, сохранения плодородия почв, снижения риска развития деградационных процессов.|1) Использование экологически безопасных технологий выращивания сельскохозяйственных культур.|Постоянный контроль со стороны региональных органов исполнительной власти над соблюдением соответствующей практики ведения сельского хозяйства в  предприятиях, имеющих статус специальной сырьевой зоны.
Цель 1. Улучшить условия жизни затрагиваемого населения
|Условия жизни затрагиваемого населения улучшаются посредством обеспечения постоянной занятости и стабильного дохода от работы в сельскохозяйственном предприятии, имеющем статус специальной сырьевой зоны и получающем государственные дотации за поставку высококачественной продукции.|1) Предоставление сельскохозяйственному предприятию финансовых целевых дотаций за единицу продукции (например, за каждую тонну молока, используемого в производстве продуктов детского и диетического питания).
|2) Обеспечение занятости и увеличение доходов работников предприятий, имеющих статус специальной сырьевой зоны.
Цель 3. Достичь глобальных выгод за счет эффективности осуществления КБОООН|Обеспечение производителей высококачественным сырьем, а потребителей – экологически безопасными продуктами питания, способствует улучшению состояния агроэкосистем, а также качества жизни не только затрагиваемого населения, но и целевых категорий потребителей.|1) Обеспечение полноценного питания детей и людей, нуждающихся в диетическом питании.
|2) Снижение затрат на лечение и повышение эффективности профилактических мер для целевых категорий населения.
|3) Повышение конкурентоспособности продуктов детского и диетического питания на внутреннем и внешнем рынках.
Цель 4. Мобилизовывать ресурсы в поддержку осуществления Конвенции путем налаживания эффективного партнерства между национальными и международными субъектами|Опыт функционирования специальных сырьевых зон  свидетельствует об эффективном сотрудничестве на национальном уровне между сельскохозяйственными предприятиями и предприятиями по производству продуктов детского и диетического питания, местными органами власти и научно-техническими учреждениями.|1) Научно-техническое учреждение проводит оценку соответствия земельных угодий и используемых технологий сельскохозяйственного предприятия требованиям специальных сырьевых зон, а также разрабатывает рекомендации по устранению несоответствия.|2) Результаты оценки и рекомендации, подготовленные НТУ, направляются в соответствующие региональные органы исполнительной власти, принимающие решения о предоставлении статуса специальной сырьевой зоны.

Brève description et caractéristiques techniques de la technologie

Специальные сырьевые зоны – регионы или отдельные предприятия, которые отвечают условиям производства продукции растениеводства и животноводства, пригодной для изготовления продуктов детского и диетического питания;
Продукты детского питания – пищевые продукты для специального диетического потребления, предназначенные для питания детей от рождения до трех лет;
Сырье для производства продуктов детского питания – сырье растительного и/или животного происхождения, используемое при изготовлении продуктов детского питания;
Производитель сырья – субъект хозяйственной деятельности, который занимается в специальной сырьевой зоне производством сырья, пригодного для изготовления продуктов детского и диетического питания;
Статус специальной сырьевой зоны – документально подтвержденное соответствие производителя условиям производства сырья, используемого при изготовлении продуктов детского и диетического питания.
(Источники: Закон Украины № 142–V от 14.09. 2006 г. „О детском питании”; Постановление Кабинета Министров Украины № 1195 от 03.10. 2007 г. „Об утверждении Порядка предоставления статуса специальной зоны по производству сырья, используемого для изготовления продуктов детского и диетического питания”).

Nom et adresse de l’institution développant la technologie

Институт агроэкологии Национальной академии аграрных наук, |ул. Метрологическая, 12, Киев,03143, Украина.
Тел/факс +038 (044) 526-23-38
E-mail: agroekology_uaan@ukr.net

La technologie a-t-elle été développée en partenariat ?

Non

La participation des parties prenantes locales, y compris des OSC, a-t-elle été recherchée au cours du développement de la technologie ?

Non

La population vivant sur ou à proximité du site a-t-elle été impliquée dans le développement de la technologie?

Non

Décrivez les impacts sur site (les deux principaux impacts par catégorie)

Благодаря применению средств защиты растений и удобрений только природного происхождения обеспечивается предотвращение загрязнения окружающей среды токсическими элементами.
Способствует сохранению плодородия почв и предотвращению развития деградационных процессов.
Обеспечивает устойчивое управление земельными угодьями путем оптимизации в пределах хозяйства растениеводства и животноводства, введения и соблюдения научно обоснованных севооборотов, применения оптимальных доз агрохимикатов природного происхождения.|
Способствует получению качественной и безопасной сельскохозяйственной продукции.
Способствует формированию знаний о применении современных экологически безопасных технологий и экологического сознания в целом у сельского населения.
Обеспечивает постоянную занятость и стабильный доход занятого населения.

Décrivez les deux principaux impacts hors site (dans les environs)

Уменьшение химической нагрузки на водные объекты прилегающей территории и повышение качества воды в результате отказа от применения синтетических пестицидов и минеральных удобрений.
Снижение техногенной нагрузки от применения пестицидов и минеральных удобрений на земельные угодья прилегающей территории.

Impact sur la biodiversité et le changement climatique

Décrivez:

Выделение специальных зон для выращивания наиболее продуктивных и высококачественных культур является одной из ключевых мер адаптации к последствиям изменения климата. Внедрение систем земледелия с повышенными почвозащитными функциями, мер по поддержанию плодородия почв, защите  их от эрозионных и других деградационных процессов; использование ресурсосберегающих и экологически безопасных методов удобрения сельскохозяйственных культур и систем защиты растений, также способствуют адаптации сельскохозяйственного землепользования к последствиям изменения климата.|
Практика функционирования специальных сырьевых зон показывает их значительный потенциал в смягчении последствий изменения климата. В частности, повышение количества углерода в почвах сырьевых зон достигается путем улучшенного управления пахотными землями и пастбищами, оптимизацией посевных площадей, предупреждением развития деградационных процессов. Кроме того, вследствие более рационального использования азотных удобрений и органических остатков, а также атмосферного азота, происходит снижение выбросов закиси азота.|
Сокращение площадей под монокультурами, увеличение посевов бобовых культур, расширение площадей под однолетними и многолетними травами в совокупности способствует увеличению структурного разнообразия растений и активности микроорганизмов, и, в конечном итоге, приумножению агробиоразнообразия как составной части биоразнообразия.|

Une analyse coût-avantage a-t-elle été réalisée?

Une analyse coût-avantage a-t-elle été réalisée? :

Oui

Précisez:

Дотационные выплаты за сырье, выращенное в специальной сырьевой зоне, позволяют окупить расходы, связанные с увеличением затрат на получение единицы продукции, а также направлять часть средств на развитие и модернизацию производства.

La technologie a-t-elle été diffusée/introduite sur d’autres sites?

La technologie a-t-elle été diffusée/introduite sur d’autres sites? :

Oui

Où?

Черкасская область (2 сельскохозяйственных предприятия, 2008 год)|Полтавская область (40 сельскохозяйственных предприятия, 2008 год)|Хмельницкая область (1 сельскохозяйственное предприятие, 2009 год)

Pouvez-vous identifier les trois principales conditions ayant favorisé la réussite de la meilleure pratique/technologie présentée?

Заинтересованность фермеров и руководителей сельскохозяйственных предприятий в переходе на использование агротехнологий, которые позволяют получать экологически безопасную и высококачественную продукцию, но которые по каким-либо причинам не могут перейти на органический способ ведения агропроизводства.
Может быть воспроизведено в другой местности с незначительной адаптацией.
Поддержка на национальном (Кабинет Министров Украины) и региональных (областные государственные администрации) уровнях.
Может быть воспроизведено в другой местности без адаптации.
Финансовая заинтересованность производителей (наличие дотационных выплат за сырье, используемое в изготовлении детского и диетического питания, отвечающее установленным в законодательном порядке требованиям).

Réplication

Selon vous, la meilleure pratique/technologie proposée peut-elle reproduite, y compris avec un certain degré d’adaptation?

Oui

Si oui, à quel niveau?

• Local
• Sous-national
• National
• Sous-régional
• Régional

Liées aux ressources humaines

1) Опыт хозяйствования в специальных сырьевых зонах способствует повышению у сельского населения уровня знаний о применении современных экологически безопасных технологий и экологического сознания в целом;
2) Обеспечивается постоянная занятость и стабильный доход занятого населения;
3) Потребление качественной и безопасной продукции способствует снижению уровня заболеваемости населения.

Liées aux aspects financiers

Распределение финансовых дотаций за поставки сырья, используемого в изготовлении детского и диетического питания, способствует поддержке тех производителей, которые  внедряют современные природоохранные и высокотехнологические способы ведения сельского хозяйства для получения продукции, отвечающей требованиям качества и безопасности.|

Liées aux aspects techniques

Опыт функционирования существующих сырьевых зон способствует расширению сырьевой базы, позволяющей обеспечить отечественных производителей высококачественным сырьем, а потребителей – достаточным количеством продуктов детского и диетического питания. |