1.2 Coordonnées des personnes-ressources et des institutions impliquées dans l'évaluation et la documentation de l'Approche

Nom du projet qui a facilité la documentation/ l'évaluation de l'Approche (si pertinent)

Programme for Territorial Communities, Mali (PACT)

Nom du ou des institutions qui ont facilité la documentation/ l'évaluation de l'Approche (si pertinent)

Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (GIZ) - Allemagne

1.3 Conditions relatives à l'utilisation par WOCAT des données documentées

Quand les données ont-elles été compilées (sur le terrain)?

01/07/2012

Le compilateur et la(les) personne(s) ressource(s) acceptent les conditions relatives à l'utilisation par WOCAT des données documentées:

Oui

2.1 Courte description de l'Approche

Les cadres de concertation visent à faciliter le dialogue entre les représentants des communes et les acteurs des filières afin d’orienter les investissements et les services de la commune vers les besoins réels des professionnels des secteurs concernés.

2.2 Description détaillée de l'Approche

Description détaillée de l'Approche:

L’approche met en place un cadre de concertation entre les acteurs des collectivités locales et les professionnels des filières économiques afin d’identifier les besoins des acteurs économiques en investissements collectifs, d’insérer ces besoins dans la planification des collectivités locales et régionales et de promouvoir la confiance et la collaboration entre les acteurs.
La commune identifie deux ou trois filières porteuses prioritaires de la commune et les acteurs (groupements, coopératives, associations) sur ces filières. Elle met ensuite en place un cadre de concertation qui réunit la mairie, les acteurs des filières, les services techniques locaux, les représentants des partenaires techniques et financiers et les ONG compétents ou intervenant sur les filières concernées. Cette mise en place fait l’objet d’une décision suite à la délibération du conseil communal. En amont de la première rencontre du cadre de concertation, les professionnels des filières identifient les besoins en investissements et en mesures d’amélioration de l’environnement des affaires. Au cours des rencontres périodiques, les parties en présence négocient et conviennent des actions prioritaires et les inscrivent dans un plan d’action à très court terme (3 mois). Le cadre de concertation décide ensuite de la mise en place d’un comité de suivi inclusif pour le suivi de la mise en œuvre du plan d’action. Le mandat de ce comité est défini et évolue en fonction des résultats progressivement atteints et des nouveaux besoins. Les rencontres successives du cadre de concertation permettent de mesurer les progrès, apporter les corrections nécessaires et programmer des nouvelles actions pour faire progresser les filières.
Rôle de PACT : appui technique (méthodes et outils de travail, modération, formation) et contribution financière aux ateliers de concertation. Commune : formalisation du cadre, organisation matérielle des rencontres (invitation, salle, location de chaises, hébergement), contribution à la mise en œuvre du plan d’action (inscription des actions de son ressort dans le PDESC, financement), mesures incitatives (appui à la formalisation des coopératives, accès au foncier, mise en relation, intermédiation dans les négociations coopératives-PTF-ONG). Organisations professionnelles : mobilisation et formation des membres, prise en charges des frais de leur ressort (communiqués radio, déplacement des membres, ouverture de comptes, etc.), identification et négociation intra-professionnelle des besoins à inscrire dans le plan d’action, contribution au coût de réalisation des infrastructures. Services techniques : appui technique aux deux parties clés (mairie et organisations professionnelles). Comité de suivi : appuyer la réalisation du plan d’action dans les délais prévus, identifier les contraintes de mise en œuvre, en informer les acteurs du cadre de concertation pour trouver les solutions et progresser dans le cadre d’un nouveau plan d’action.

2.3 Photos de l'approche

2.5 Pays/ région/ lieux où l'Approche a été appliquée

2.6 Dates de début et de fin de l'Approche

2.7 Type d'Approche

• fondé sur un projet/ programme

2.8 Principaux objectifs de l'Approche

Les cadres de concertation visent à faciliter le dialogue entre les représentants des communes et les acteurs des filières afin d’orienter les investissements et les services de la commune vers les besoins réels des professionnels des secteurs concernés.
Les principaux problèmes visés par l’approche: manque de dialogue entre les représentants des communes et les acteurs des filières

2.9 Conditions favorisant ou entravant la mise en œuvre de la(des) Technologie(s) appliquée(s) sous l'Approche

3.1 Parties prenantes impliquées dans l'Approche et rôles

3.2 Participation des exploitants locaux des terres/ communautés locales aux différentes phases de l'Approche

	Participation des exploitants locaux des terres/ communautés locales	Spécifiez qui était impliqué et décrivez les activités
initiation/ motivation	passive
planification	interactive
mise en œuvre	interactive
suivi/ évaluation	interactive	Comité de suivi : appuyer la réalisation du plan d’action dans les délais prévus, identifier les contraintes de mise en œuvre, en informer les acteurs du cadre de concertation pour trouver les solutions et progresser dans le cadre d’un nouveau plan d’action.
Research	passive

3.4 Prises de décision pour la sélection de la Technologie/ des Technologies

Indiquez qui a décidé de la sélection de la Technologie/ des Technologies à mettre en œuvre:

• principalement les spécialistes de la GDT, après consultation des exploitants des terres

Expliquez:

Les décisions sur le choix de la (des) technologie(s) de GDT sont prises principalement par des spécialistes de GDT avec consultation des exploitants.

4.1 Renforcement des capacités/ formation

Une formation a-t-elle été dispensée aux exploitants des terres/ autres parties prenantes?

Oui

Spécifiez qui a été formé:

• exploitants des terres

Si pertinent, spécifiez le genre, l'âge, le statut, l'ethnie, etc.

Formation par PACT, commune, organisations professionnelles

Formats de la formation:

• réunions publiques

4.2 Service de conseils

Les exploitants des terres ont-ils accès à un service de conseils?

Oui

Décrivez/ commentez:

Le nom de la méthode utilisée pour le conseil: l’accompagnement technique (méthodes et outils, modération et formation), contribution financière

4.3 Renforcement des institutions (développement organisationnel)

Des institutions ont elles été mises en place ou renforcées par le biais de l'Approche?

• oui, beaucoup

Spécifiez à quel(s) niveau(x), ces institutions ont été renforcées ou mises en place:

• local

Précisez le type de soutien:

• financier
• renforcement des capacités/ formation
• équipement

4.4 Suivi et évaluation

Le suivi et l'évaluation font ils partie de l'Approche? :

Oui

Commentaires:

gestion de l’Approche est évalué sporadique par l'équipe du projet avec observations
aspects économique / de production sont évalués régulier par l'équipe du projet, exploitants agricoles avec mesures
aspects socio-culturel sont évalués sporadique par l'équipe du projet, exploitants agricoles avec observations
Il n'y a pas des changements dans l'approche résultant de son suivi et de son évaluation.

4.5 Recherche

La recherche a-t-elle fait partie intégrante de l’Approche?

Oui

Spécifiez les thèmes:

• sociologie
• économie/ marketing

5.1 Budget annuel de la composante GDT de l'Approche

Commentez (par ex. principales sources de financement/ principaux bailleurs de fonds):

Le pourcentage des coûts de l’approche assuré par les donateurs suivants: international: 100.0%

5.2 Soutiens financiers/ matériels fournis aux exploitants des terres

Les exploitants des terres ont-ils reçu un soutien financier/ matériel pour la mise en œuvre de la Technologie/ des Technologies?

Oui

Si oui, spécifiez le(s) type(s) de soutien, les conditions et les fournisseurs:

Les bénéficiaires (mairie + OP) contribuent à la prise en charge des coûts. C’est un processus gagnant-gagnant pour la mairie et les OP et le coût de la pratique est faible. La contrainte réside dans la faiblesse des ressources aussi bien des collectivités territoriales (communes rurales) que des acteurs économiques locaux pour un investissement dans les infrastructures et dans l’impossibilité pour le PACT de réaliser des investissements physiques. Ce manque d’investissement émousse la motivation des acteurs à continuer la concertation.

5.3 Subventions pour des intrants spécifiques (incluant la main d'œuvre)

• équipement

Si la main d'œuvre fournie par les exploitants des terres était un intrant substantiel, elle était:

• récompensée avec un autre soutien matériel

5.4 Crédits

Des crédits ont-ils été alloués à travers l'Approche pour les activités de GDT?

Non

6.1 Impacts de l'Approche

6.2 Principale motivation des exploitants des terres pour mettre en œuvre la GDT

6.3 Durabilité des activités de l'Approche

Les exploitants des terres peuvent-ils poursuivre ce qui a été mis en œuvre par le biais de l'Approche (sans soutien extérieur)?

• incertain

Si non ou incertain, spécifiez et commentez:

Le plus grand facteur de réussite est la volonté et l’intérêt de collaboration entre la mairie (dont les recettes reposent sur les taxes payées par les acteurs économiques) et les acteurs économiques qui ont des attentes en matière de réalisation d’infrastructures / d’équipements marchands collectifs et d’opportunités d’affaires qui peuvent être facilitées par la mairie. Le succès de l’expérience est fortement conditionné à l’accompagnement des deux acteurs principaux :
1) La formation et l’accompagnement de la mairie dans la maîtrise d’ouvrage du développement local, la mobilisation des ressources, la négociation et le développement de partenariats ;
2) La formation et l’accompagnement des acteurs économiques en matière de formalisation de la coopérative ou de l’entreprise, la mobilisation et la sécurisation des ressources financières, le montage et la gestion de projets, la négociation et la mise en œuvre des partenariats.

6.4 Points forts/ avantages de l'Approche

Points forts/ avantages/ possibilités du point de vue du compilateur ou d'une autre personne ressource clé
Les bénéficiaires (mairie + OP) contribuent à la prise en charge des coûts. C’est un processus gagnant-gagnant pour la mairie et les OP et le coût de la pratique est faible.
Formalisation des organisations professionnelles et leur orientation vers des objectifs économiques. Prise de conscience de la mairie dans la prise en compte de la dimension économique dans la planification.
Planification communale de l’utilisation de l’eau pour des objectifs économiques (par exemple, petite irrigation) et pas seulement comme eau potable
relation de collaboration entre la mairie et le secteur privé (meilleure compréhension mutuelle des acteurs des collectivités locales et des professionnels des filières)
Insertion des investissements structurants collectifs dans la planification des collectivités
Meilleure acceptation du paiement de taxes
Création des nouvelles sources de revenus pour les collectivités locales
Responsabilisation des acteurs privés aux investissements
Amélioration des services de base des collectivités envers les acteurs agissant dans les filières en relation avec la petite irrigation
L’identification conjointe des besoins (investissements et renforcement des capacités des acteurs)

6.5 Faiblesses/ inconvénients de l'Approche et moyens de les surmonter

Faiblesses/ inconvénients/ risques du point de vue du compilateur ou d'une autre personne ressource clé	Comment peuvent-ils être surmontés?
La contrainte réside dans la faiblesse des ressources aussi bien des collectivités territoriales (communes rurales) que des acteurs économiques locaux pour un investissement dans les infrastructures et dans l’impossibilité pour le PACT de réaliser des investissements physiques. Ce manque d’investissement émousse la motivation des acteurs à continuer la concertation.

7.1 Méthodes/ sources d'information

7.2 Références des publications disponibles

Titre, auteur, année, ISBN:

Manual of Good Practices in Small Scale Irrigation in the Sahel. Experiences from Mali. Published by GIZ in 2014.

Disponible à partir d'où? Coût?

http://star-www.giz.de/starweb/giz/pub/servlet.starweb