Подходы

Improved access to remote summer pasture - through infrastructure development [Таджикистан]

Таъмини дастраси ба чарогохи тобистона

approaches_3467 - Таджикистан

Просмотреть разделы

Развернуть все
Завершённость: 89%

1. Общая информация

1.2 Контактные данные специалистов и организаций, участвующих в описании и оценке Подхода

Ответственный (-ые) специалист (-ы)

Специалист по УЗП:
Название проекта, содействовавшего документированию/оценке Подхода (если применимо)
Environmental Land Management and Rural Livelihood Project

1.3 Условия, регламентирующие использование собранных ВОКАТ данных

Когда были собраны данные (на местах)?

20/09/2017

Составитель и ответственный/-ые специалист(-ы) согласны с условиями, регламентирующими использование собранных ВОКАТ данных:

Да

2. Описание Подхода УЗП

2.1 Краткое описание Подхода

In the mountainous conditions of Tajikistan the main source of fodder for livestock is accumulated in remote pastures, which are located high in the mountains and are classified as summer pastures. Improving access with building infrastructure (roads and bridges) to these remote pastures as a main source of fodder for livestock during summer period will decrease burden on pastures close to the village and will help rehabilitation of degraded pastures and improvement of other environmental services provided by pasture lands.

2.2 Подробное описание Подхода

Подробное описание Подхода:

The main feature in this approach is to balance the use of the pasture land in different seasons thorugh development of access to this resources. After the collapse of the Soviet Union and break down of the kolkhozes and Sovkhozes in the mountainous area of Tajikistan, utilization of pasture lands were suffering because of poor infrastructure, such as roads and bridges. Through community mobilization and sharing of funding costs such as labour force, roads and bridges providing access to remote pastures are build. This approach motivated communities to put in place rotation plans of patures. The main objective of promoting this approach is to organize the whole potential of existing fodder from the pasture and decrease burden on the close pasture lands to communities.
In this approach participatory methods was used, where community shared labour force and the local government support with formal documentation to allow contraction of new roads and bridges. Funding was mobilized from different sources, such as donor funds, governments and sometimes from the community itself.
Communities as members of PUUs were mobilized to serve as labour with some funding from project to access materials and means for implementation. The plan was negotiated and coordinated with the local level governmental authorities for legal permission both on improving infrastructure and use of pastures remote from villages.
Communities were excited to have access to additional pasture lands, as source of fodder for livestock development. Under this approach communities were motivated to plan pasture use in a sustainable way. Since the approach involves construction of roads and bridges, it involved a lot of manpower, especially during the agriculture season, where land users were also busy in their fields.

2.3 Фотографии, иллюстрирующие Подход

Общие замечания к фотографиям:

After constructing the small bridges, communities have access to more than 250ha additional pasture land, which they use seasonal. This easy access also minimized the risk of animal loss during crossing the river through the water.

2.5 Страна/ регион/ место, где применялся Подход

Страна:

Таджикистан

Административная единица (Район/Область):

Roghun District/Rasht Valley

Более точная привязка места:

Usually this approach is applicable in many parts of the country which is mainly mountainous regions and a similiar geography.

2.6 Даты начала и окончания реализации Подхода

Если год начала реализации Подхода достоверно неизвестен, дайте примерную оценку:

менее 10 лет назад (недавняя)

2.7 Тип Подхода

  • в рамках проекта/ программы

2.8 Каковы цели/ задачи Подхода

The main purpose of the approach is to support communities with improving access to the existing pasture resources and organize sustainable use of natural resources by providing also other ecosystem services such as recreational for people to go for hiking and mountaineering.

2.9 Условия содействующие применению Технологии/ Технологий в рамках Подхода или затрудняющие его

Социальные/ культурные/ религиозные нормы и ценности
  • содействуют

Community and cultural norms are acceptable in coming together to work for community benefit for improving livelihood.

Наличие/ доступность финансовых ресурсов и услуг
  • содействуют

Traditionally, communities collect funds for such kind of social works for livelihood and village development.

  • затрудняют

Sometime the big volume of the workload does not allow to contribute to such kind of big initiatives.

Институциональные условия
  • содействуют

Communities are traditionally organized to invest both financially and in kind in such community initiatives.

Сотрудничество/ координация действий
  • содействуют

The approach brings all stakeholders together to work and make efforts for community development, where government is involved to mobilize communities.

Нормативно-правовая база (землевладение, права на земле- и водопользование)
  • содействуют

Usually, the pastures are owned by communities and considered as common resources used by all people. According to the Land Code, the government guarantees the effective use of natural resource for all people.

  • затрудняют

It is allowed to own pasture by individuals and in some cases individuals have ownership over big areas of pasture resource, which limit community grazing in this area.

Осведомленность в области УЗП, доступность технической поддержки
  • содействуют

In this area PUUs have been established and the members were trained on different topics, including pasture management, land degradation with use of different methods.

  • затрудняют

There is no official extention service on pasture management at community level and if there are any technical issues, the government refers to an official research institute, like the Livestock Institute, which has the capacity and knowledge to address specific topics.

Объем работ, доступность рабочей силы
  • содействуют

Traditionally, manpower is mobilized by communities to contribute to the project free of charge.

  • затрудняют

Because of high level of migration provision of enough manpower through the community is difficult.

3. Участие и распределение ролей заинтересованных сторон

3.1 Заинтересованные стороны, участвующие в реализации Подхода и их роли

  • местные землепользователи/ местные сообщества

livestock owners, PUU members, herders

usually serve as manpower and participate in the implementation of the approach

  • организации местных сообществ

village organization, traditional groups

mobilize communities to contribute there share, negotiate with government in providing legal documentation for implementation of the approach

  • общественные организации

registered local Public Organization

attracting donor organizations, support with development of the plan and mechanism for maintenance and sustainablity

  • местные власти

land committee, agriculture department, environmental protection committee

provide legal documentation, supervise the compliance with norms and regulation of government

3.2 Участие местных землепользователей/ местных сообществ на разных стадиях реализации Подхода
Участие местных землепользователей/ местных сообществ Перечислите участников и опишите их вовлеченность
инициирование/ мотивация интерактивное Community members such as livestock owners are involved in the process of identifying the potential for pasture development.
планирование интерактивное Community members, who graze their livestock in the remote pastures together with community based organizations/structures jointly develop their plan and priorities they need. In their planning process a representative from the local government usually participates.
выполнение самоорганизация In the implementation phase usually, if external funding is not available, community with support of their local structures organize themselves and share contribution to build or rehabilitate infrastructure to the pasture lands.
мониторинг/ оценка интерактивное If the project is funded from external resources joint monitoring is conducted with involvement of government representatives, funders and community members.

3.4 Принятие решений по выбору Технологии/ Технологий УЗП

Укажите, кто принимал решение по выбору применяемой Технологии/ Технологий:
  • в основном землепользователи при поддержке специалистов по УЗП
Поясните:

In their community planning process, either specific on pasture management or overall community planning, community members identify their needs and prioritise for implementation during a certain period. In this planning process a government representative usually participates aswell. Sometimes with support of I/NGOs specific planning tools or methodologies are developed and introduced at community level.

Поясните на чём было основано принятие решений:
  • личный опыт и мнения (незадокументированные)

4. Техническая поддержка, повышение компетенций и управление знаниями

4.1 Повышение компетенций/ обучение

Проводилось ли обучение землепользователей/ других заинтересованных лиц?

Нет

4.2 Консультационные услуги

Есть ли у землепользователей возможность получать консультации?

Нет

4.3 Институциональная (организационная) поддержка

В ходе реализации Подхода были ли организованы новые институциональные структуры или поддержаны уже существующие?
  • да, немного
Укажите уровень, на котором структуры были укреплены или вновь созданы:
  • местные
Опишите организацию, функции и ответственность, членство и т.д.

Usually the community initiative is mobilized through community based organizations (village organization), which exist in all communities. In some cases specific structures, such as Pasture User Unions as separate entities or pasture user groups such as CBO sub-groups are established for proper management of pasture resources. In this case a pasture group with a specific working group (or brigade) consisting of specialized masters is organized to carry out the construction process and report to the official structure in the communities.

Укажите тип поддержки:
  • финансовая
  • оборудование
Подробнее:

for procurement of construction materials and fuel for tractor for road construction, fee for technical staff like engineer, masters

4.4 Мониторинг и оценка

Являются ли мониторинг и оценка частью Подхода?

Да

Комментарии:

compliance with sustainability plan and maintenance mechanism is monitored by the project staff and engineering work by technical staff was checked and readjusted

Если да, будет ли данный документ использоваться для мониторинга и оценки?

Да

Комментарии:

internal documentation from the implementing agency is used t

4.5 Научные исследования

Были ли научные исследования частью Подхода?

Нет

5. Финансирование и внешняя материальная поддержка

5.1 Годовой бюджет мероприятий по УЗП в рамках Подхода

Если точный годовой бюжет неизвестен, укажите примерный диапазон затрат:
  • 10000-100000
Комментарий (например, основные источники финансирования/ ключевые доноры):

sharing contribution by donors and communities and also sometime by government

5.2 Финансирование и внешняя материальная поддержка, предоставляемая землепользователям

Предоставлялась ли землепользователям финансовая/ материальная поддержка для применения Технологии /Технологий?

Да

Если да, укажите тип(-ы) поддержки, кто ее предоставил и условия предоставления:

construction materials and technical supervision with preparing of the design and implementation of the approach

5.3 Субсидии на отдельные затраты (включая оплату труда)

  • оборудование
Укажите, какие ресурсы были субсидированы В какой степени Опишите субсидии подробнее
техника профинансированы полностью tractor and bulldozer cost for working
профинансированы частично materials for fencing in some places, construction materials and pipes for bridge
  • строительные материалы
Укажите, какие ресурсы были субсидированы В какой степени Опишите субсидии подробнее
древесина профинансированы частично some was share by communities
cement профинансированы полностью based on the approved scheme, especially for construction of bridge the amount of cement is fully covered
  • инфраструктура
Укажите, какие ресурсы были субсидированы В какой степени Опишите субсидии подробнее
дороги профинансированы частично For construction/rehabilitation of roads usually only materials and tools (construction machinery) are provided. The job is carried out by communities as there contribution.
Если труд землепользователя был существенным вкладом, укажите, был ли этот вклад:
  • добровольный
Комментарии:

labour usually in construction project is considered as community contribution, which is organized by the community based organization and agreed on the pre-planning session of the project selection process

5.4 Кредитование

Предоставлялись ли в рамках Подхода кредиты на мероприятия УЗП?

Нет

5.5 Другие методы или инструменты стимулирования

Использовались ли другие методы или инструменты стимулирования для продвижения Технологий УЗП?

Нет

6. Анализ влияния и заключительные положения

6.1 Влияние Подхода

Сумел ли Подход расширить возможности местных землепользователей, повысить участие заинтересованных сторон?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

The project brings together different stakeholders who are interested in sustainable management and use of pastures, such as livestock owners, local government agencies, community based organizations.

Сумел ли Подход помочь землепользователям внедрить и поддерживать технологии УЗП?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

When access to new pastures improve, different other approaches and technologies are applied in this new area.

Сумел ли Подход мобилизовать/ расширить доступ к финансовым ресурсам для применения практик УЗП?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

When communities make their own plan to implement projects for their livelihoods, (especially construction) either government, local businessmen and external resources are interested to contribute.

Сумел ли Подход снизить остроту конфликтов?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

To some extent, when approaches improve access to new areas, pressure over pastures will be decreased.

Сумел ли Подход разрешить правовые проблемы землевладения/ землепользования, препятствующие использованию технологий УЗП?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

Communities will have access to new or unused pasture lands and will strengthen ownership over this resources.

Сумел ли Подход способствовать улучшению продовольственой безопасности/ качества питания?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

When a new source of fodder is established, livestock productivity will improve and contribute to community food security and nutrition.

6.2 Основные причины, побуждающие землепользователей внедрять УЗП

  • рост прибыли (доходности) и рентабельности

When access to new pasture land is provided, communities will have also a chance to collect more fodder and keep their livestock in a better condition.

  • снижение деградации земель

Burden and pressure to the close pasture decreased and they slowly started rehabilitating.

  • снижение риска катастрофических погодных явлений

Degradation of the pasture is the main cause of landslide and mudflow in the mountain areas. When close pasture degradation is improved, this will also mitigate the risk of landslide and mud flow.

  • материальное стимулирование/ субсидии

Usually communities are organized in their community based organization, which develops their own plan, based on what prioritized initiatives will be implemented by their efforts. Sometimes, when external funding subsidieses these costs, it motivates community members to participate actively.

6.3 Долгосрочная устойчивость мероприятий в рамках Подхода

Могут ли землепользователи самостоятельно (без внешней поддержки) продолжать применение того, что было реализовано в рамках Подхода?
  • нет уверенности
Если нет или нет уверенности, объясните почему:

If the approach is applied properly and the rotation grazing is followed, the infrastructure is maintained, then it contributes to the sustainability of the project. Usually communities collect money when rehabilitation is required.

6.4 Сильные стороны/ преимущества Подхода

Сильные стороны/ преимущества/ возможности по мнению землепользователей
provide them with additional pasture areas, give them opportunity to improve their pasture resource conditions.
Сильные стороны/ преимущества/ возможности по мнению составителя или других ключевых специалистов
The approach motivates community to share resources for the community work and contribute voluntary lobour.

6.5 Слабые стороны/ недостатки Подхода и пути их преодоления

Слабые стороны/ недостатки/ риски по мнению землепользователей Возможные пути их преодоления/снижения?
It is difficult to fund big projects, because infrastructure development to access new pasture areas is always associated with big funding. establish special fund for maintenance of this approach
Слабые стороны/ недостатки/ риски по мнению составителя или ответственных специалистов Возможные пути их преодоления/снижения?
Community structures are new and are not well empowered to maintain all the innovative approaches. empower PUU and pasture users to become the real owner of the resource and build their capacity in management of their structure and sustainability

7. Справочные материалы и ссылки

7.1 Методы сбора/источники информации

  • выезды на места, полевые обследования

8-15

  • опросы землепользователей

8

  • опросы специалистов/экспертов по УЗП

2

  • данные, собранные из отчетов и достоверных документов

2

7.2 Ссылки на опубликованные материалы

Название, автор, год публикации, ISBN:

Pasture and Livestock Management Plan, Zevarshoev Askarsho, 2015

Где опубликовано? Стоимость?

available upon request

Модули