Это устаревшая, неактивная версия этого исследования. Перейти к текущей версии.
Подходы
Неактивный

Содействие реализации инициатив в области коллективного управления пастбищами (на общинном уровне) [Таджикистан]

  • Создание:
  • Обновить:
  • Составитель:
  • Редактор:
  • Рецензент:

Mountain Societies Development Support Programme - Aga Khan Foundation

approaches_2444 - Таджикистан

Просмотреть разделы

Развернуть все
Завершённость: 83%

1. Общая информация

1.2 Контактные данные специалистов и организаций, участвующих в описании и оценке Подхода

Ответственный (-ые) специалист (-ы)

Специалист по УЗП:
Специалист по УЗП:

Pachova Nevelina

Palm

Название проекта, содействовавшего документированию/оценке Подхода (если применимо)
Sustainable Land Management in the High Pamir and Pamir-Alai Mountains (PALM Project / NCCR)
Название организации (-ий), содействовавших документированию/оценке Подхода (если применимо)
Kyrgyzstan Mountain Societies Development Support Programme, Aga Khan Development Network (MSDSP KG) - Кыргызстан

1.3 Условия, регламентирующие использование собранных ВОКАТ данных

Составитель и ответственный/-ые специалист(-ы) согласны с условиями, регламентирующими использование собранных ВОКАТ данных:

Да

2. Описание Подхода УЗП

2.1 Краткое описание Подхода

Начало решений, основанных на сообществе для снижения деградации пастбищ , улучшение использования пастбищ и управление в трех пилотных Джамоатах в горах Таджикистана

2.2 Подробное описание Подхода

Подробное описание Подхода:

Aims / objectives: В советское время землепользователям в Таджикистане разрешали содержать очень мало личного домашнего скота, и его держали главным образом в округе сельских поселений. Большинство голов домашнего скота управлялись коллективными сельскими хозяйствами, которые использовали различные сезонные пастбища. После распада Советского Союза ранее принадлежащий государству домашний скот был распределен среди индивидуальных фермеров, большинство из которых имели ограниченные знание и опыт управлением пастбищем (УП), и ограниченный потенциал в получении доступа к отдаленным пастбищам, используемым колхозами. Как следствие, количество домашнего скота в округах сельских поселений увеличилось, приводя к чрезмерному выпасу скота и сильной деградации соседних пастбищ. В рамках проекта по устойчивому управлению земельными ресурсами в Памиро-Алайском регионе (PALM), финансируемого Глобальным Экологическим Фондом (ГЭФ), MSDSP усилил принятие решений, основанных на сообществе, относительно проблемы деградации пастбища в трех пилотных джамоатах: в Джиргитале, и двух джамоатах в Горно-Бадахшанской Автономной Области (ГБАО).

Methods: Повышение осведомленности и построение потенциала по вопросам УП. 2. Интеграция вопросов УП в планы развития села. 3. Поддержка гранта и со-финансирование сообщества для выполнения предназначенных мер. 4. Мониторинг воздействий осуществленных мер как основание для расширения действий.

Stages of implementation: 1. Национальные Эксперты по Управлению Пастбищами из Памирского Биологического Института провели обучение тренеров для фасилитаторов MSDSP и районных специалистов, которые провели отслеживающий семинар по УП в пилотных сообществах в 2009 году. 2. Пилотные сообщества определили ключевые проблемы, связанные с УП, в процессе Планирования Развития Села, проводимого MSDSP, и расположили по приоритетам нацеленные меры для улучшенного УП. 3. Ряд микропроектных предложений был разработан, основанный на приоритетах, которые сосредоточились на строительстве (реконструкции) дорог и мостов для улучшенного доступа к пастбищам, и строительстве конюшен на весну/осень, а так же летних пастбищах. 4. Мониторинг воздействий осуществленных мер как основание для расширения действий.

Role of stakeholders: Члены сообщества занимались определением и осуществлением предназначенных мер для обращения к вопросам использования и управления пастбищем. На уровне джамоатов, НПО под названием Социальные Союзы для Развития Сельских Организаций (SUDVOs), координировали и поддерживали выполнение отобранных проектов в нескольких сельских организациях. Правительственные консультанты по сельскому хозяйству были заняты обучением, и консультировали в процессе обзора. Штат MSDSP ускорил весь процесс и участвовал в прогрессе мониторинга выполнения. Штат проекта PALM участвовал в обзоре, мониторинге и оценке воздействий поддержанных мер.

2.3 Фотографии, иллюстрирующие Подход

2.5 Страна/ регион/ место, где применялся Подход

Страна:

Таджикистан

Административная единица (Район/Область):

Джиргиталь

Более точная привязка места:

Jirgatol

Комментарии:

Three pilot jamoats in the Jirgital region (Jirgital, Pildon and Yangishar), and three in Gorno-Badakhshan Autonomous Oblast (GBAO), (Shitharv, Vankala and Alichur) were covered by the approach

2.6 Даты начала и окончания реализации Подхода

Год начала реализации:

2009

2.7 Тип Подхода

  • в рамках проекта/ программы

2.8 Каковы цели/ задачи Подхода

Основная цель подхода заключалась в том, чтобы начать улучшенное использование и управление пастбищами, путем повышения осведомленности и знания по вопросам деградации пастбищ и устойчивого управления пастбищами, мобилизации действий общины, и пилотного тестирование отобранных технологий и мер для улучшения управления пастбищами в сильно деградированных районах.

The SLM Approach addressed the following problems: Деградация пастбищ, чрезмерный выпас скота, ограниченная площадь пастбища и большой выпас скота, отсутствие инфраструктуры (мосты, дороги, укрытия), нехватка знания об управлении пастбищем

2.9 Условия содействующие применению Технологии/ Технологий в рамках Подхода или затрудняющие его

Наличие/ доступность финансовых ресурсов и услуг
  • затрудняют

У сообществ не было фондов для развития инфраструктуры, и оно не могло, поэтому инвестировать в строительство дорог и мостов

Treatment through the SLM Approach: Фонды ГЭФ использовались, чтобы поддержать сообщества в финансировании улучшения инфраструктуры, которое позволяло более производительное и устойчивое использование доступных пастбищных ресурсов

Институциональные условия
  • затрудняют

Отсутствие потенциала бороться с проблемами деградации пастбищ

Treatment through the SLM Approach: Вовлечение сельских организаций, и социальных союзов сельских организаций (SUDVO) в решения управления пастбищем в шести пилотных джамоатах

Нормативно-правовая база (землевладение, права на земле- и водопользование)

The existing land ownership, land use rights / water rights moderately helped the approach implementation: Нет Закона об управлении пастбищами в Таджикистане, поэтому было трудно регулировать процесс. Подход сократил проблемы с правами землепользователей (низкие). Начались переговоры с правительством по написанию Закона об управлении пастбищем

  • затрудняют

Мало ясности относительно ответственности и нехватка мотивации для устойчивого управления пастбищами

Treatment through the SLM Approach: Члены проекта MSDSP и PALM рекомендовали разработку Закона об управлении пастбищами, который обращается к этем юридическим ограничениям

Осведомленность в области УЗП, доступность технической поддержки
  • затрудняют

Техническое знание об управлении пастбищами слабое, так как во время советского времени людям не разрешали держать много голов скота

Treatment through the SLM Approach: Члены сообщества сельских организаций и соответствующие правительственные эксперты обучались по различным проблемам управления пастбищем

3. Участие и распределение ролей заинтересованных сторон

3.1 Заинтересованные стороны, участвующие в реализации Подхода и их роли

  • местные землепользователи/ местные сообщества

Village organisations

Only 20% of the participants were women, since men are responsible for managing the livestock, while women are concerned with livestock products only

Elderly members of the communities were engaged in discussions on the possible solutions

  • эксперты по УЗП/ сельскому хозяйству

Governmental agricultural advisors participated in the training.

  • государственные власти (отвечающие за планирование или принятие решений)

Agrarian University in Jirgatol, Pamir Biological Institute

  • pilot communities
3.2 Участие местных землепользователей/ местных сообществ на разных стадиях реализации Подхода
Участие местных землепользователей/ местных сообществ Перечислите участников и опишите их вовлеченность
инициирование/ мотивация нет
планирование интерактивное Члены сельских организаций были вовлечены в обучение и планирование управления пастбищем, и активно участвовали в обсуждениях
выполнение самоорганизация Сельские организации разработали свои проектные идеи и представили эти предложения MSDSP и другим финансистам
мониторинг/ оценка интерактивное Землепользователи были заняты мониторингом и оценкой воздействий выполненных проектов
Research интерактивное Памирский Биологический Институт и Институт Ботаники при Академии Наук были заняты исследованием и техническими консультациями

3.4 Принятие решений по выбору Технологии/ Технологий УЗП

Было решение по выбору Технологии (-ий) принято:
  • пилотными сообществами
Поясните:

Decisions on the method of implementing the SLM Technology were made by пилотными сообществами и фасилитаторами

4. Техническая поддержка, повышение компетенций и управление знаниями

4.1 Повышение компетенций/ обучение

Проводилось ли обучение землепользователей/ других заинтересованных лиц?

Да

Укажите, кто проходил обучение:
  • землепользователи
  • местный персонал/консультанты
Тип обучения:
  • курсы
Рассматриваемые темы:

Обучение сосредоточилось на коротких учебных курсах

4.2 Консультационные услуги

Есть ли у землепользователей возможность получать консультации?

Да

  • through trained experts
Описание/ комментарий:

Name of method used for advisory service: Инженерная поддержка и технические консультации; Система оказания консультативных услуг весьма адекватна, и может обеспечить продолжение действий.

4.3 Институциональная (организационная) поддержка

В ходе реализации Подхода были ли организованы новые институциональные структуры или поддержаны уже существующие?
  • да, существенно
Укажите уровень, на котором структуры были укреплены или вновь созданы:
  • местные
Укажите тип поддержки:
  • повышение компетенций/ обучение
Подробнее:

village organisations were trained

4.4 Мониторинг и оценка

Являются ли мониторинг и оценка частью Подхода?

Да

Комментарии:

био-физический aspects were регулярная monitored by сотрудниками проекта through наблюдения; indicators: изменение растительности, съедобных разновидностях травы, и т.д.

экономический / производственный aspects were регулярная monitored by сотрудниками проекта through наблюдения; indicators: изменение экономической выгоды для домашних хозяйств до и после выполнения проекта

Местность, обработанная aspects were регулярная monitored by сотрудниками проекта through None; indicators: Установлено в начале проектного выполнения

There were несколько changes in the Approach as a result of monitoring and evaluation: Было несколько изменений в подходе. Некоторые места были чрезмерно подвергнуты выпасу, хотя не должны были, проектный штат тогда обсуждал с ответственными людьми на селе, чтобы спросить о причинах этого и предложил начать изменения на практике.

4.5 Научные исследования

Были ли научные исследования частью Подхода?

Да

  • pasture management
Напишите подробнее и назовите тех, кто выполнял исследования:

Тема включают управление пастбищами В основном исследование по хозяйству. Нацелено на проблему, вариант и оценку воздействия

5. Финансирование и внешняя материальная поддержка

5.1 Годовой бюджет мероприятий по УЗП в рамках Подхода

Если точный годовой бюжет неизвестен, укажите примерный диапазон затрат:
  • 2000-10000
Комментарий (например, основные источники финансирования/ ключевые доноры):

Approach costs were met by the following donors: international (PALM): 70.0%; national non-government (MSDSP): 30.0%

5.2 Финансирование и внешняя материальная поддержка, предоставляемая землепользователям

Предоставлялась ли землепользователям финансовая/ материальная поддержка для применения Технологии /Технологий?

Нет

5.3 Субсидии на отдельные затраты (включая оплату труда)

  • инфраструктура
Укажите, какие ресурсы были субсидированы В какой степени Опишите субсидии подробнее
дороги профинансированы частично
bridges, shelters профинансированы частично
Если труд землепользователя был существенным вкладом, укажите, был ли этот вклад:
  • добровольный

5.4 Кредитование

Предоставлялись ли в рамках Подхода кредиты на мероприятия УЗП?

Нет

6. Анализ влияния и заключительные положения

6.1 Влияние Подхода

Сумел ли Подход помочь землепользователям внедрить и поддерживать технологии УЗП?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

Уменьшенные давления на пастбища около сельских поселений

Сумел ли Подход расширить возможности социально и экономически уязвимых групп?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

. Пожилые пастухи имеют лучший доступ к учреждениям здравоохранения

Сумел ли Подход разрешить правовые проблемы землевладения/ землепользования, препятствующие использованию технологий УЗП?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

talks with the government were started to make way for a law on pasture management

Did other land users / projects adopt the Approach?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

Сильный интерес другими сообществами, но они имеют ограниченный финансовые средства для расширения

Did the Approach lead to improved livelihoods / human well-being?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

Улучшенный доступ к кормам, снижение потерь в животноводстве и т.д

Did the Approach help to alleviate poverty?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

Первичные бенефициарии – это группы со средним доходом

6.2 Основные причины, побуждающие землепользователей внедрять УЗП

  • рост продуктивности

Increased pasture area and livestock productivity, reduced loss of livestock, reduced labour inputs

  • экологическая сознательность

Increased awareness of the degradation of pastures

  • well-being and livelihoods improvement

Improved convenience, reduced conflicts over livestock tramping and grazing of croplands

6.3 Долгосрочная устойчивость мероприятий в рамках Подхода

Могут ли землепользователи самостоятельно (без внешней поддержки) продолжать применение того, что было реализовано в рамках Подхода?
  • да
Если да, опишите как:

The village organisations have the responsibility to teach their community members

6.4 Сильные стороны/ преимущества Подхода

Сильные стороны/ преимущества/ возможности по мнению составителя или других ключевых специалистов
Reduction of conflicts over resource use and strengthened social capital (How to sustain/ enhance this strength: utilise the improved social capital for addressing other pressing environmental and community development issues)
Improved income from livestock provides a strong incentive for sustaining the established infrastructure (How to sustain/ enhance this strength: a proportion of the obtained income should be reinvested in maintenance e.g. through collection of user fees )
Improved environmental conditions in the vicinity of rural settlements, and reduced labour inputs into livestock breeding (How to sustain/ enhance this strength: capitalise on those environmental improvements through the development of alternative income-generating activities such as bee-keeping and eco-tourism that will limit the need for further increases in livestock numbers)

6.5 Слабые стороны/ недостатки Подхода и пути их преодоления

Слабые стороны/ недостатки/ риски по мнению составителя или ответственных специалистов Возможные пути их преодоления/снижения?
Improved access to new pastures and possible further increases in livestock numbers may lead to their degradation in the future Community members and village organisations have to make sure that the new pastures are being used in a sustainable manner e.g. through controlled grazing and pasture rotation, designation of no-grazing areas in pristine forests in the vicinity of new pastures, etc.
The approach contributes to improve the well-being of the medium income groups of the communities in question, as accessing distant pastures is most often not a problem for the better-off, while the poor often have only limited or no livestock use as part of the generated additional income in the community for support of poor households
The approach is economically beneficial but difficult to up-scale due to the high initial investment costs identify appropriate mechanisms for stimulating replication through relevant legal and policy incentives or alternative financing

7. Справочные материалы и ссылки

7.1 Методы сбора/источники информации

  • выезды на места, полевые обследования
  • опросы землепользователей

Модули