1.2 Контактные данные специалистов и организаций, участвующих в описании и оценке Подхода

Название организации (-ий), содействовавших документированию/оценке Подхода (если применимо)

Central Asian Countries Initiative for Sustainable Land Management - Multicountry Capacity Building (CACILM - MCB) - Кыргызстан

Название организации (-ий), содействовавших документированию/оценке Подхода (если применимо)

Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) - Германия

1.3 Условия, регламентирующие использование собранных ВОКАТ данных

Когда были собраны данные (на местах)?

15/09/2010

Составитель и ответственный/-ые специалист(-ы) согласны с условиями, регламентирующими использование собранных ВОКАТ данных:

Да

1.4 Ссылка (-и) на Анкету (-ы) по Технологиям УЗП

2.1 Краткое описание Подхода

Лесовосстановление на опустыненных государственных лесных участков посредством системы финансового стимулирования для трудоемких первых лет восстановления леса, после чего сбор лесной продукции с участка обеспечит возможности получения дохода для арендаторов леса и Государственного Агентства лесного хозяйства (в рамках ИСЦАУЗР).

2.2 Подробное описание Подхода

Подробное описание Подхода:

Aims / objectives: Основная цель этого подхода – это лесовосстановление полностью опустыненных бывших лесных участков в сотрудничестве с местным населением. Тем не менее, так как лесовосстановление является трудоемким процессом, особенно на первом этапе, этот подход был разработан в качестве стимулирующей системы для преодоления этой трудоемкой фазы с низким доходом.

Methods: Преимущественным методом является выполнение Совместного управления лесным хозяйством (СУЛХ) на сильно деградированных лесных участках (см. подход TAJ015 для подробной информации о СУЛХ). Для проведения лесовосстановления на таких участках была разработана интенсивная система для сокращения разрыва, когда первоначальный объем работы высокий, но лесные ресурсы еще не подлежат сбору. Таким образом, отобранные арендаторы лесных участков получают сберегательную книжку, где указана общая сумма денег, которая будет получена от работ по лесовосстановлению в течение последних шести лет. Каждый год формулируются четкие цели по посадкам и рациональному использованию, которые должны быть полностью закончены к согласованным крайним срокам. Все арендаторы, завершившие ежегодные задачи, получат доступ к части от общей суммы сберегательной книжки. Ежегодные доли постепенно снижаются в течение шести лет, после чего доступ к ресурсам на восстановленном участке будут достаточно устойчивыми для обеспечения возможности получать доход и лесных ресурсов для личного потребления. По контракту СУЛХ арендаторы леса арендуют участок на срок 20 лет. Это касается и арендаторов со сберегательными книжками, которые выступают в качестве обычных арендаторов СУЛХ после истечение субсидированного срока лесовосстановления

2.3 Фотографии, иллюстрирующие Подход

2.5 Страна/ регион/ место, где применялся Подход

2.6 Даты начала и окончания реализации Подхода

2.7 Тип Подхода

• в рамках проекта/ программы

2.8 Каковы цели/ задачи Подхода

The Approach focused mainly on SLM with other activities

Лесной участок недалеко от кишлака был полностью уничтожен во время гражданской войны, когда жители нуждались в древесном топливе. В то же время Государственное Агентство лесного хозяйства не обладает достаточным финансовым, управленческим и контролирующим потенциалом для восстановления леса на деградированных участках. Не смотря на присутствие лесного участка недалеко от кишлака, местные жители не обладают трудовым потенциалом и финансовыми ресурсами для восстановления участка и оросительной системы своими силами. Эти сильно деградированные или опустыненные лесные участки должны быть восстановлены посредством подхода «сберегательная книжка» путем комбинирования долгосрочных арендных контрактов для индивидуальных участков, финансового поощрения для первоначальных попыток лесовосстановления и прав пользования ресурсами, произрастающими на участке, в будущем. Цели и задачи Лесовосстановление и защита сильно деградированных лесных участков в сотрудничестве с местными пользователями ресурсов. В то же время обеспечение системы поощрений для первоначальной фазы лесовосстановления, когда требуются значительные трудозатраты, но лесная продукция еще не может быть собрана. Основной задачей, таким образом, является сочетание восстановления леса с улучшением источников существования (повышением формирования дохода и наличие лесных ресурсов) и прямым вовлечением местного населения в управление и восстановление государственных лесных ресурсов недалеко от своего кишлака. Данный подход будет выполняться в рамках Совместного управления лесным хозяйством (см. подход TAJ015).

2.9 Условия содействующие применению Технологии/ Технологий в рамках Подхода или затрудняющие его

3.1 Заинтересованные стороны, участвующие в реализации Подхода и их роли

3.2 Участие местных землепользователей/ местных сообществ на разных стадиях реализации Подхода

	Участие местных землепользователей/ местных сообществ	Перечислите участников и опишите их вовлеченность
инициирование/ мотивация	интерактивное	Первоначальные посещения участков, информационные семинары, вовлечение всего сообщества.
планирование	интерактивное	Техническое планирование подхода проводилось, в основном, специалистами лесного хозяйства; проводился интерактивные опрос местных жителей в целях адаптации подхода к конкретным условиям (например, разрешение проблем орошения, технология посадок и т.д.).
выполнение	внешняя поддержка	После первоначальной фазы лесовосстановления арендаторы будут вовлечены в коллективную систему СУЛХ.
мониторинг/ оценка	интерактивное	Мониторинг хода и результатов проводится в тесном сотрудничестве между Государственным Агентством лесного хозяйства, арендаторами участков и сотрудниками проекта. Успехи и сложности фиксируются и обсуждаются и, при необходимости, в подход вносятся изменения.
Research	пассивное	В настоящее время на местном уровне проводится исследование, в котором принимает участие местное население и сотрудники Государственного Агентства лесного хозяйства (собеседования и посещения).

3.4 Принятие решений по выбору Технологии/ Технологий УЗП

Укажите, кто принимал решение по выбору применяемой Технологии/ Технологий:

• преимущественно специалисты по УЗП после консультаций с землепользователями

Поясните:

The savings book approach was initially developed and tested in Vietnam. The idea to implement such an approach in GBAO came from a GIZ project. Nevertheless, the local population was involved in several discussions about the adaptation of the approach to the local conditions.

Decisions on the method of implementing the SLM Technology were made by mainly by SLM specialists with consultation of land users

4.1 Повышение компетенций/ обучение

Проводилось ли обучение землепользователей/ других заинтересованных лиц?

Да

Укажите, кто проходил обучение:

• землепользователи
• местный персонал/консультанты

Если существенно, укажите гендерный и возрастной состав, статус, этническую принадлежность и т.д.

As for JFM (see approach TAJ015), in the first step 'mobilisers' and Forestry Agency staff were trained as field staff. In the second step, they provided training, information and advice for the forest tenants.

Тип обучения:

• в ходе работы
• опытные участки
• общие собрания
• курсы

Рассматриваемые темы:

Во время тренингов особое внимание было уделено устойчивому управлению природными ресурсами, техническому управлению лесом (порубке и посадкам деревьев, обслуживанием лесных участков, высаживание живой изгороди из облепихи), выработке планов управления и ежегодных планов для устойчивого и совместного управления лесным участком, как арендаторами леса, так и Государственным Агентством лесных ресурсо

4.2 Консультационные услуги

Есть ли у землепользователей возможность получать консультации?

Да

Укажите, где именно оказываются консультационные услуги:

• на полях землепользователей

Описание/ комментарий:

Name of method used for advisory service: Тренинг по лесному хозяйству для арендаторов; Key elements: Устойчивое управление и использование природных ресурсов, Технический тренинг по управлению лесным хозяйством (посадка и сбор урожая, высаживание живой изгороди и т.д.); Система распространения знаний и опыта достаточна для обеспечения продолжения деятельности. Большая заинтересованность со стороны арендаторов и Государственного Агентства лесного хозяйства в продолжении этого подхода. Тем не менее, по причине короткого времени исполнения этого подхода необходимо провести дополнительные тренинги и практику для того, чтобы сотрудники Государственного Агентства лесного хозяйства могли представлять эффективные и авторитетные услуги.

4.3 Институциональная (организационная) поддержка

В ходе реализации Подхода были ли организованы новые институциональные структуры или поддержаны уже существующие?

• да, умеренно

Укажите уровень, на котором структуры были укреплены или вновь созданы:

• местные

Укажите тип поддержки:

• финансовая
• повышение компетенций/ обучение

Подробнее:

поддержка финансовыми средствами, тренингами.

4.4 Мониторинг и оценка

Являются ли мониторинг и оценка частью Подхода?

Да

Комментарии:

технический aspects were специальный monitored by сотрудниками проекта through наблюдения; indicators: состоянии инфраструктуры орошения и ограждения

социально-культурный aspects were специальный monitored by сотрудниками проекта through наблюдения; indicators: обсуждение проблем и сложностей

экономический / производственный aspects were регулярная monitored by сотрудниками проекта through наблюдения; indicators: контроль за высаженными саженцами (первые 4 года), объем собранной лесной продукции (начиная с 5-го

экономический / производственный aspects were регулярная monitored by None through измерения; indicators: контроль за процессом посадок, техническое консультирование

обработанный участок aspects were регулярная monitored by сотрудниками проекта through измерения; indicators: мониторинг обработанного участка в конце периода посадок, при удовлетворительном результате – снятие

управление подходом aspects were регулярная monitored by сотрудниками проекта through измерения; indicators: выделение фондов для арендаторов леса, общая работа подхода, достижение лесовосстановления

управление подходом aspects were специальный monitored by сотрудниками проекта through измерения; indicators: мониторинг успеха и сложностей, адаптация подхода при необходимости

There were несколько changes in the Approach as a result of monitoring and evaluation: В подход были внесены несколько изменений. Так как подход «сберегательная книжка» выполняется в качестве пилотного, результаты мониторинга и оценки собирались в виде извлеченных уроков, что будет очень полезным для адаптации и усовершенствования подхода для дальнейших участков. Изменения в технологию не вносились.

There were нет changes in the Technology as a result of monitoring and evaluation: None

4.5 Научные исследования

Были ли научные исследования частью Подхода?

Да

• социально-экономическое и ситуационный анализ

Напишите подробнее и назовите тех, кто выполнял исследования:

Рассматриваемые темы включают социально-экономический и ситуационный анализ на местах. Исследование, в основном, на фермах и станциях. Студент-магистр из Таджикистана, обучающийся в Университете Байрит, в настоящее время проводит междисциплинарное полевое исследование восприятия, желания участвовать и возможности дальнейшего распространения этого подхода в ГБАО. Результаты помогут разработать мо

Research was carried out в фермерском хозяйстве

5.1 Годовой бюджет мероприятий по УЗП в рамках Подхода

Если точный годовой бюжет неизвестен, укажите примерный диапазон затрат:

• 10000-100000

Комментарий (например, основные источники финансирования/ ключевые доноры):

Approach costs were met by the following donors: международный (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH): 80.0%; частный сектор (микрокредитная органимзация 'Мадина'): 5.0%; местная администрация (рай., обл., муниципальная, сельская и др.) (Гос учреждение по лесному хозяйству в ГБАО): 5.0%; местное сообщество / землепользователи (арендаторы участков леса): 10.0%

5.2 Финансирование и внешняя материальная поддержка, предоставляемая землепользователям

Предоставлялась ли землепользователям финансовая/ материальная поддержка для применения Технологии /Технологий?

Да

Если да, укажите тип(-ы) поддержки, кто ее предоставил и условия предоставления:

As the approach aims to reforest strongly degraded forest areas, the forest tenants are rewarded with financial compensation for the initial years without direct income opportunities from the plot.

5.3 Субсидии на отдельные затраты (включая оплату труда)

• оборудование

• сельскохозяйственные

• инфраструктура

• другие

Если труд землепользователя был существенным вкладом, укажите, был ли этот вклад:

• за денежное вознаграждение

Комментарии:

Labour was carried out voluntarily as well

5.4 Кредитование

Предоставлялись ли в рамках Подхода кредиты на мероприятия УЗП?

Нет

5.5 Другие методы или инструменты стимулирования

Использовались ли другие методы или инструменты стимулирования для продвижения Технологий УЗП?

Да

Если да, поясните:

The State Forestry Agency is being trained and supported to implement and monitor the approach on their own, and to offer advisory services. Additionally the forest tenants are encouraged and supported to act as a group and to advocate their needs and problems as a local civil society organisation

6.1 Влияние Подхода

6.2 Основные причины, побуждающие землепользователей внедрять УЗП

6.3 Долгосрочная устойчивость мероприятий в рамках Подхода

Могут ли землепользователи самостоятельно (без внешней поддержки) продолжать применение того, что было реализовано в рамках Подхода?

• нет уверенности

Если нет или нет уверенности, объясните почему:

Currently the approach is still in its testing phase. However, the savings book approach has been designed in a way to ensure sustainability, as after the work-intensive initial phase, the forest tenants will be able to generate income from the forest resources.

6.4 Сильные стороны/ преимущества Подхода

Сильные стороны/ преимущества/ возможности по мнению землепользователей
A financial incentive system bridges the period where a lot of work input is required, but the plot still doesn't provide any benefit. (How to sustain/ enhance this strength: Provide advisory and regular monitoring in order to allow the tenants to achieve the fixed annual goals and get access to their annual share of money.)
In the long run, forest tenants have a benefit from the reforested plot in the form of legal access to forest products (firewood, timber, hay, fruits and berries etc.). (How to sustain/ enhance this strength: Support the creation of marketing opportunities for forest products.)

Сильные стороны/ преимущества/ возможности по мнению составителя или других ключевых специалистов
Completely deforested former forest plots can be reforested and livelihoods sustained at the same time. (How to sustain/ enhance this strength: Foster trust between the State Forestry Agency and the local forest tenants.)
Sustainable management of the plot in future is enabled through JFM. (How to sustain/ enhance this strength: Support ownership creation for the reforested area among tenants and the Forestry Agency.)

6.5 Слабые стороны/ недостатки Подхода и пути их преодоления

Слабые стороны/ недостатки/ риски по мнению землепользователей	Возможные пути их преодоления/снижения?
Benefits from the forest plot will be possible only after 5 to 6 years.	Bridge the initial phase with income from the savings book, build up marketing opportunities for the forest products to be harvested in future.
The plot will no longer be freely accessible for other land use types such as grazing of livestock.	Provide platforms to discuss arising conflicts, show and support opportunities for winter fodder production on the forest plot.

Слабые стороны/ недостатки/ риски по мнению составителя или ответственных специалистов	Возможные пути их преодоления/снижения?
Through the high initial labour input the costs for the implementation of this approach are rather high.	Document and promote experiences of the pilot project, enable dissemination, as the establishment of larger areas reduce the costs per ha.
The approach is designed for a time period of a minimum of six years, at the end of which there might be less external technical support.	Continue and improve training of Forestry Agency staff to enable a sustainable continuation.

7.1 Методы сбора/источники информации