บทสรุป

คำอธิบาย

Protection and rehabilitation of state forests based on joint long term agreements set up between the State Forestry Agency, and local forest users (in the frame of CACILM).

Aims / objectives: In Soviet times, the Gorno Badakhshan Autonomous Region (GBAO) had been highly dependent on subsidised fuel for heating and cooking. After independence, as fuel could no longer be imported from the former Soviet Union, more pressure was exerted on the flood plain forests, leading to severe degradation of the resources through illegal felling and livestock grazing. The State Forestry Agency does not have the financial means nor adequate capacity to implement a sustainable forestry management system adapted to the changed political, socio-economic and ecological conditions. The main aim of this approach is the rehabilitation of degraded floodplain forests in collaboration with the local users. This can only be achieved, if local users can see that they will benefit from conserving and developing the forest. Also, the State Forestry Agency is supported in its restructuring and gets an opportunity to achieve the protection of the forest, and economic goals through forest products and income from the rented forest plots.

Methods: \'Joint Forest Management\' (JFM) means that governmental organisations and local users are involved in forest management on the basis of a contract with a duration of 20 years, valid under Tajik law, which defines the rights and obligations of all the parties. As a first step, and in order to ensure the protection of the plot, a fence has to be built to protect reforestation activities from livestock (see Technology TAJ366). Adequate irrigation of the forest areas is also supported. Forest tenants as well as Forestry Agency staff are also trained in sustainable forest management techniques. Progresses and challenges are regularly being monitored and technical advice is being given to forest tenants.

Stages of implementation: The implementation includes eight steps: (1) field check and meeting with village representatives, (2) information workshop, (3) general agreement with the whole community, (4) selection of tenants, (5) division of the plots, (6) signing of contracts with the individual tenants, (7) elaboration of management plans and annual plans for each tenant, and (8) monitoring of annual plans.

Role of stakeholders: The annual plan is based on a 5-year management plan for the respective plot. It determines the amount of work undertaken by the forest tenant as well as harvests and their shares to be obtained from the rented area in one year. The rental contract, the management plan, and the annual plan are mutually agreed on by the forest tenants and the Forestry Agency. Forest tenants develop a sense of ownership and responsibility for the sustainable use of forests and forest resources on their plot. The State Forestry Agency is responsible for control and technical advice.

สถานที่

สถานที่: Ishkashim, Roshtkala, Shugnan, Tajikistan Gorno Badakhshan Autonomous Region (GBAO), ทาจิกิสถาน

ตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ของสถานที่ที่ถูกเลือ

71.0, 37.0

วันที่ริเริ่ม: 2009

ปีที่สิ้นสุด: n.a.

ประเภทของแนวทาง

แบบดั้งเดิม/ แบบพื้นเมิอง
เป็นนวัตกรรมท้องถิ่นล่าสุด/ นวัตกรรมใหม่
ใช้โครงงานหรือแผนงานเป็นฐาน

แนวทางการดำเนินการและบรรยากาศการพัฒนาที่เอื้ออํานวย

เป้าหมายหรือวัตถุประสงค์หลักของแนวทาง

The Approach focused mainly on SLM with other activities (Income generation, income diversification, forest rehabilitation, improved access to forest resources)

Protection and rehabilitation of state forests based on joint long term agreements set up between the State Forestry Agency, and local forest users.

The SLM Approach addressed the following problems: Limited management and control capacities of the State Forestry Agency, combined with a sudden increasing need for firewood resulted in an uncontrolled 'open access' situation in the floodplain forests of GBAO. People were using forest resources in an unsustainable manner, including uncontrolled felling and livestock pasture. This resulted in a large scale degradation of the floodplain forest resources.

เงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการนำเอาเทคโนโลยีภายใต้แนวทางนี้ไปปฏิบัติใช้

เงื่อนไขที่เป็นอุปสรรคต่อการนำเอาเทคโนโลยีภายใต้แนวทางนี้ไปปฏิบัติใช้

การมีไว้ให้หรือการเข้าถึงแหล่งการเงินและบริการ: No funds available for the rehabilitation of irrigation infrastructure. Treatment through the SLM Approach: Initial set up investments co-financed by international NGOs (GIZ).
การจัดตั้งระดับองค์กร: No organisational structures for overall local management of rented state forests in place, including conflict solving mechanisms between stakeholders from different administrative levels. Treatment through the SLM Approach: Establishment of Joint Forest Management council at local level.
กรอบแนวทางในการดำเนินการด้านกฎหมาย (การถือครองที่ดิน สิทธิในการใช้ที่ดินและน้ำ): User rights for state forest were exclusively with the State Forestry Agency. Locals used the forests illegally. Treatment through the SLM Approach: Contracts with individual tenants providing them with long-term user rights and responsibilities. The existing land ownership, land use rights / water rights greatly hindered the approach implementation The forest land is in State property, the State Forestry Agency has exclusive user rights, however open access leads to uncontrolled use of forest resources by the local people. Restricting access can help create clear regulations, but these are not always accepted by villagers who prefer illegal open access to natural resources.
ปริมาณงานที่ทำได้ กำลังคนที่มีให้: After the collapse of the Soviet Union, the Forestry Agency had insufficient financial and human resources to manage the state forests. Treatment through the SLM Approach: Responsibilities and workload are shared with the local population.
อื่นๆ: The State Forestry Agency lacks finances and capabilities to manage forest resources. Treatment through the SLM Approach: Support of the Agency for internal reforms and the introduction of a sustainable forest management scheme (JFM).

การมีส่วนร่วมและบทบาทของผู้มีส่วนได้เสีย

ผู้มีส่วนได้เสียที่เกี่ยวข้องในแนวทางนี้และบทบาท

ผู้มีส่วนได้เสียหรือองค์กรที่นำไปปฏิบัติใช้มีส่วนเกี่ยวข้องกับแนวทางนี้อย่างไร	ระบุผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย	อธิบายบทบาทของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
ผู้ใช้ที่ดินระดับท้องถิ่นหรือชุมชนระดับท้องถิ่น	Women and men, rich and poor are involved equally	Actual implementation in close cooperation with the other bodies
ผู้เชี่ยวชาญ SLM หรือที่ปรึกษาการเกษตร	GIZ project staff and forest specialists	Supporting local users in implementing the Technology with some modifications. The Approach has been designed by an international specialist, and some components by a local specialist Conducting workshops, providing technical advice
องค์กรพัฒนาเอกชน	International non-government	Coordination and financing of the project, design of the approach
รัฐบาลระดับท้องถิ่น		Support during implementation Cooperation, approval of the legal framework
รัฐบาลแห่งชาติ (ผู้วางแผน ผู้ทำการตัดสินใจ)		Support during implementation Cooperation, approval of the legal framework

เอเจนซี่หลัก

GIZ

การเกี่ยวข้องของผู้ใช้ที่ดินระดับท้องถิ่นหรือชุมชนระดับท้องถิ่นในช่วงต่าง ๆ ของแนวทาง

ไม่มี

ไม่ลงมือ

จ่ายเงินหรือสนับสนุนจากภายนอก

ปฏิสัมพันธ์

ระดมกำลังด้วยตนเอง

การริเริ่มหรือการจูงใจ

Field visits, talks with village representatives, information seminar for the whole community.

การวางแผน

5-year Management Plans and 1-year Annual Plans are developed for each forest plot, jointly by the land users and State Forestry Agency staff.

การดำเนินการ

Live fence construction, irrigation rehabilitation, sharing of harvest.

การติดตามตรวจสอบหรือการประเมินผล

Completed via the close cooperation between the State Forestry Agency and GIZ, using interviews completed by project mobilisers, as well as monitoring of annual achievements.

Research

แผนผัง

Organisational chart shows how the project staff work with the State Forestry Agency.

ผู้เขียน Sady Odinashoev (Tajikistan, Dushanbe)

การตัดสินใจในการเลือกใช้เทคโนโลยี SLM

การตัดสินใจถูกทำโดย

ผู้ใช้ที่ดินเพียงผู้เดียว ( ริเริ่มด้วยตัวเอง)
ผู้ใช้ที่ดินเป็นผู้ตัดสินใจหลัก โดยการสนับสนุนจากผู้เชี่ยวชาญ SLM
ผู้ลงมือปฏิบัติที่เกี่ยวข้องทั้งหมดในฐานะที่เป็นส่วนรวมของแนวทาง
ผู้เชี่ยวชาญ SLM เป็นผู้ตัดสินใจหลัก ที่ติดตามให้คำปรึกษากับผู้ใช้ที่ดิน
ผู้เชี่ยวชาญ SLM เพียงผู้เดียว
นักการเมืองหรือผู้นำ

การตัดสินใจถูกตัดสินอยู่บนพื้นฐานของ

การประเมินความรู้ SLM ที่ได้ทำการบันทึกไว้เป็นอย่างดี (การใช้ข้อมูลในการตัดสินใจ)
สิ่งที่ค้นพบจากงานวิจัย
ประสบการณ์และความคิดเห็นส่วนตัว (ไม่ได้ลงบันทึกไว้)

การสนับสนุนด้านเทคนิค การสร้างขีดความสามารถ และการจัดการด้านความรู้

กิจกรรมหรือการบริการต่อจากนี้เป็นส่วนหนึ่งของแนวทาง

การสร้างขีดความสามารถ / การอบรม
การบริการให้คำแนะนำ
การเสริมความแข็งแกร่งให้กับสถาบัน (การพัฒนาองค์กร)
การติดตามตรวจสอบและประเมินผล
การวิจัย

การสร้างสมรรถภาพหรือการอบรม

การจัดอบรมถูกจัดขึ้นสำหรับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต่อไปนี้

ผู้ใช้ที่ดิน
เจ้าหน้าที่ภาคสนาม / ที่ปรึกษา

รูปแบบของการอบรม

กำลังดำเนินการ
เกษตรกรกับเกษตรกร
ใช้พื้นที่ทำการสาธิต
จัดการประชุมสู่สาธารณชน
จัดคอร์ส

หัวข้อที่อบรม

Sustainable natural resources management, technical forestry knowledge (planting, thinning) and elaboration of management plans.

การบริการให้คำแนะนำ

การให้คำแนะนำถูกจัดขึ้น

ไปเยี่ยมชมสถานที่
ที่ศูนย์ถาวร

Forestry training for tenants and forestry staff; Key elements: Sustainable natural resource management and use, Technical training in forestry management (planting and harvesting, fencing etc.)

Advisory service is quite adequate to ensure the continuation of land conservation activities; Government saw the good results gained from the Joint Forest Management approach, and is interested in continuing this approach.

การสร้างความแข็งแกร่งให้กับองค์กร

องค์กรถูกทำให้แข็งแกร่งขึ้นหรือจัดตั้งขึ้น

ไม่
ใช่ เล็กน้อย
ใช่ ปานกลาง
ใช่ อย่างมาก

ตามระดับต่อไปนี้

ท้องถิ่น
ภูมิภาค
ประเทศ

อธิบายถึงสถาบัน บทบาทและความรับผิดชอบ สมาชิก เป็นต้น

ประเภทของการให้ความช่วยเหลือสนับสนุน

ด้านการเงิน
การสร้างขีดความสามารถ / การอบรม
อุปกรณ์

รายละเอียดเพิ่มเติม

The State Forestry Agencie's building was renovated and computers were provided for the Agency. Mobilisers were trained to conduct advisory services. Transport for field works was provided. The State Forestry Agency is being supported in its restructuring towards becoming a sustainable institution

การติดตามตรวจสอบและประเมินผล

Area treated aspects were regular monitored by project staff through observations; indicators: GIS and data base systems were established No. of land users involved aspects were ad hoc monitored by project staff, government through observations; indicators: based on the number of contracts, registered in data base area treated aspects were regular monitored by project staff, government, land users through measurements; indicators: GIS and data base systems were established bio-physical aspects were regular monitored by project staff, government through observations; indicators: annual monitoring (autumn) no. of land users involved aspects were ad hoc monitored by project staff, government, land users through measurements; indicators: based on the number of contracts management of Approach aspects were regular monitored by None through observations; indicators: regular planning, reporting and evaluation There were several changes in the Approach as a result of monitoring and evaluation: Regular adaptation of the approach after evaluation and analysis of field work results and occurring challenges. There were no changes in the Technology as a result of monitoring and evaluation: None

การสนับสนุนด้านการเงินและวัสดุอุปกรณ์

งบประมาณประจำปีสำหรับองค์ประกอบ SLM เป็นจำนวนดอลลาร์สหรัฐ

< 2,000
2,000-10,000
10,000-100,000
10,000-100,000
> 1,000,000

Precise annual budget: n.a.

Approach costs were met by the following donors: local community / land user(s) (Implementation of measures in the forest are covered by land users): 10.0%; government (Provision of areas for JFM implementation, support of implementation): 10.0%; international (Full project organisation: meetings, workshops, technical advice): 80.0%

การบริการหรือแรงจูงใจต่อจากนี้ได้ถูกจัดให้สำหรับผู้ใช้ที่ดิน

การสนับสนุนด้านการเงิน / วัสดุอุปกรณ์ให้แก่ผู้ใช้ที่ดิน
เงินสนับสนุนสำหรับปัจจัยการผลิต
เครดิต
แรงจูงใจหรือเครื่องมืออื่น ๆ

ได้รับการช่วยเหลือทางการเงินบางส่วน

ได้รับการช่วยเหลือทางการเงินแบบเต็ม

อุปกรณ์: เครื่องจักร

Excavator

Irrigation infrastructure

Rehabilitation of some irrigation infrastructure

แรงงานของผู้ใช้ที่ดินคือ

สมัครใจ
อาหารสำหรับการทำงาน
จ่ายเป็นเงินสด
ให้ค่าตอบแทนด้วยการสนับสนุนด้านวัสดุอุปกรณ์อื่น ๆ

เเรงจูงใจหรือเครื่องมืออื่นๆ

ผลกระทบและสรุปคำบอกกล่าว

ผลกระทบของแนวทาง

ไม่ใช่

ใช่ เล็กน้อย

ใช่ ปานกลาง

ใช่ อย่างมาก

ช่วยให้ผู้ใช้ที่ดินนำเอาเทคโนโลยี SLMไปใช้และบำรุงรักษาสภาพไว้ได้หรือไม่

The vegetation cover of the forest plots under JFM was improved through better protection and planting. No open access to forests was allowed, which prevents illegal and uncontrolled use of forest resources.

ปรับปรุงประเด็นของการถือครองที่ดินหรือสิทธิในการใช้ ซึ่งขัดขวางการนำเทคโนโลยีไปใช้ให้ดีขึ้น

User rights are clearly assigned according to the law of the Republic of Tajikistan. Tenants and local people developed a sense of ownership and responsibility for the sustainable use of forests and forest resources.

Did other land users / projects adopt the Approach?

แรงจูงใจหลักของผู้ใช้ที่ดินเพื่อที่จะนำ SLM ไปปฏิบัติใช้

การผลิตที่เพิ่มขึ้น
กำไร (ความสามารถ) อัตราส่วนค่าใช้จ่ายต่อผลประโยชน์ที่เพิ่มขึ้น
การเสื่อมของที่ดินลดลง
ความเสี่ยงของภัยพิบัติลดลง
ภาระงานลดลง
การจ่ายเงินหรือการช่วยเหลือ
กฎและระเบียบ (ค่าปรับ) หรือการบังคับใช้
เกียรติภูมิ แรงกดดันทางสังคม ความเชื่อมแน่นทางสังคม
การเข้าร่วมสมทบในขบวนการ โครงการ กลุ่ม เครือข่าย
จิตสำนึกด้านสิ่งแวดล้อม
ประเพณีและความเชื่อ ศีลธรรม
ความรู้และทักษะ SLM ที่เพิ่มพูนขึ้น
การปรับปรุงด้านสุทรียภาพ
การบรรเทาด้านความขัดแย้ง
well-being and livelihoods improvement

ความยั่งยืนของกิจกรรมของแนวทาง

ผู้ใช้ปที่ดินสามารถทำให้สิ่งต่างๆ ที่ได้ปฏิบัติใช้โดยแนวทางนี้ยั่งยืนได้หรือไม่ (โดยไม่มีการสนับสนุนจากภายนอก)?

ไม่
ใช่
ไม่แน่ใจ

Much interest among the land users as they have now legal access to the forest.