Pasture User Union [طاجيكستان]
- تاريخ الإنشاء:
- تحديث:
- جامع المعلومات: Boris Orlowsky
- المحررون: Sa'dy Odinashoev, Nicole Stolz
- المراجعون: Alvin Chandra, Alexandra Gavilano
Jamiyati charogoh istifobarandagon
approaches_629 - طاجيكستان
عرض الأقسام
توسيع الكل طي الكل1. معلومات عامة
1.2 تفاصيل الاتصال بالأشخاص الرئيسيين لمصدر المعلومات والمؤسسات المعنية بتقييم وتوثيق النهج
اسم المشروع الذي سهّل توثيق/تقييم النهج (إذا كان ذلك على صلة)
Book project: where people and their land are safer - A Compendium of Good Practices in Disaster Risk Reduction (DRR) (where people and their land are safer)اسم المؤسسة (المؤسسات) التي سهلت توثيق/تقييم النهج (إذا كان ذلك على صلة)
CARITAS (Switzerland) - سويسرا1.3 الشروط المتعلقة باستخدام البيانات الموثقة من خلال WOCAT
متى تم تجميع البيانات (ميدانيا)؟:
11/10/2016
يوافق جامع المعلومات والشخص (لاشخاص) الرئيسي لمصدر المعلومات على الشروط المتعلقة باستخدام البيانات الموثقة من خلال WOCAT:
نعم
1.4 المراجع الخاصة باستبيان(استبيانات) تقنيات الإدارة المستدامة للأراضي
Water points for livestock in daily pastures [طاجيكستان]
Water points for daily use in pastures, reducing erosion and enhancing productivity of cattle and other livestock.
- جامع المعلومات: Nicole Stolz
2. وصف نهج الإدارة المستدامة للأراضي
2.1 وصف موجز للنهج
Livestock holders at village level join a pasture user union to access different rights provided under the national law "About pastures" passed in 2013. Among others, the Paster User Unions (PUUs) are able to obtain onwership of a communal collective pasture land, have the right to collect fees to improve the pasture and balance livestock and available fodder amounts in the watershed areas.
2.2 وصف تفصيلي للنهج
وصف تفصيلي للنهج:
The Pasture User Union (PUU) is the legal entity at village-level to implement the law "About pastures" passed on 19th of March 2013.
All households of a village are represented by one female and one male representative in the union. At the general assembly, 11 people are selected as governing body of the union. The union is entitled to:
- receive a land certificate for communal collective daily pastures nearby the village as well as more distant summer pastures
- collect fees according to a system they can decide at their general assembly (in the study case the fees were based on heads of animals)
- can use collected fees to improve the pastures of the village
- can represent villager’s interests when it comes to land use conflicts related to pasture and livestock
The Pasture User Unions have the obligation to:
- pay taxes to the land use committee
- sustainably use their pasture land
Pasture User Unions were trained by SLM specialists from Caritas Switzerland on a series of technologies to improve their pasture land. Relevant technologies consist of rotational grazing, water points in pasture areas, calculation of bearing capacities, implementation of contour lines plantations etc. All these technologies aim at a sustainable use of the land, that result in increased vegetation cover, increased infiltration of water, and reduced erosion, degradation and mass movements/landslides.
As one of the only functioning structures at village-level, with access to resources, the pasture user unions take lead during disasters and emergencies. Pasture User Unions have for example evacuated animals during flood events in a collective manner. They have also organized a “Hashar” i.e. a collective voluntary work to clean the flood channels crossing their village. The longer term impact of pasture unions both at watershed level with improved pasure management and at village level with improved preparedness is yet difficult to assess.
2.3 صور عن النهج
2.5 البلد/المنطقة/المواقع التي تم تطبيق النهج فيها
البلد:
طاجيكستان
المنطقة/الولاية/المحافظة:
Khatlon
مزيد من التفاصيل حول الموقع:
Muminabad
التعليقات:
Paster User Unions are functioning in the whole country, but documented based on an example in Muminabad district, Dehbaland village
Map
×2.6 تواريخ بدء وإنهاء تنفيذ النهج
أشر إلى سنة البدء:
2013
في حالة عدم معرفة السنة بالتحديد، يرجى الإشارة إلى التاريخ التقريبي لبدء النهج:
منذ أقل من 10 سنوات (مؤخرًا)
التعليقات:
The approach itself is older and was known under the title "livestock comittee", with passing the law in 2013 the title and opportunities of the approach changed
2.7 نوع النهج
- مبادرة محلية حديثة/مبتكرة
2.8 الغايات/الأهداف الرئيسية للنهج
Enhance rights and profit of livestock onwers at the community level
2.9 الظروف التي تمكن أو تعيق تنفيذ التقنية/التقنيات المطبقة بموجب النهج
توفر/الوصول إلى الموارد والخدمات المالية
- تمكين/تمكيني
as juridical person (i.e. pasture user union) services can be accessed for example credits. Projects can thus cooperate with the Pasture User Unions and receive resources.
التعاون/التنسيق بين الجهات الفاعلة
- تمكين/تمكيني
Bringing together of people facilitates collective action, especially that related to communal work such as cleaning of flood channels
الإطار القانوني (حيازة الأراضي، وحقوق استخدام الأراضي والمياه)
- تمكين/تمكيني
Based on the pasture law passed, a series of rights are given to pasture user unions
- معيق
Missing legal frameworks in neighbouring countries can be an obstacle.
حوكمة الأراضي (صنع القرار والتنفيذ والإنفاذ)
- تمكين/تمكيني
Paster user unions are responsible for managing land governance and land user conflicts
3. المشاركة وأدوار الأطراف المعنية
3.1 أصحاب المصلحة المعنيون بالنهج وأدوارهم
- مستخدمو الأراضي المحليون/المجتمعات المحلية
PUU are composed by maximum 2 representatives of each household of the community - the PUU should be composed by 50% women and 50% men.
Out of those community representatives 11 people are elected as the governing body of the PUU (the women's quota should be at least at 30%).
- متخصصون في الإدارة المستدامة للأراضي / مستشارون زراعيون
Private sector rural advisory services provide support to pasture improvements. Veterinary services enhance animal health.
Rural advisory service is available at the district level and supports farmers and farmer groups with payable advise on agricultural questions. Veterinary services are availible at district level on demand, they provide vaccination and treatment for animals.
- منظمة غير حكومية
Supports the capacity building of the union by trainings and non payable rural advisory services as well as awareness raising on legal situation.
Regular visits to the management board of the PUU as well as open door for questions by PUU.
- الحكومة الوطنية (المخططون، صانعو القرار)
Guarantees the fulfilment of rights provided in the law "About pastures"
إذا كان هناك العديد من الأطراف المعنية، قم بالإشارة إلى الوكالة الرائدة:
The lead is with the local land users
3.2 انخراط مستخدمي الأراضي المحليين/المجتمعات المحلية في المراحل المختلفة للنهج
انخراط مستخدمي الأراضي المحليين/المجتمعات المحلية | حدد من شارك وصف الأنشطة | |
---|---|---|
المبادرة/التحفيز | سلبي | originally technologies to improve the use of pastures were introduced by Caritas Switzerland, which helped the farmers to organise in livestock committees. |
التخطيط | تفاعلي | Caritas and livestock commitee members were involved in developing and passing the law "about pasture" in Tajkistan to ensure the protection of community pastures. |
التنفيذ | التعبئة الذاتية | Implementation is entirely in the hands of the unions. |
الرصد/التقييم | التعبئة الذاتية | Monitoring is entirely in the hands of the unions. |
3.3 مخطط التدفق (إذا كان متاحًا)
3.4 اتخاذ القرار بشأن اختيار تقنية/تقنيات الإدارة المستدامة للأراضي
حدد من الذي قرر اختيار التقنية/التقنيات التي سيتم تنفيذها:
- متخصصون في الإدارة المستدامة للأراضي بشكل أساسي، بعد التشاور مع مستخدمي الأراضي
حدد على أي أساس تم اتخاذ القرارات:
- تقييم المعرفة الموثقة جيدًا بشأن الإدارة المستدامة للأراضي(اتخاذ القرارات القائمة على الأدلة)
- خبرة وآراء شخصية(غير موثقة)
4. الدعم الفني وبناء القدرات وإدارة المعرفة
4.1 بناء القدرات/التدريب
هل تم تقديم التدريب لمستخدمي الأراضي / الأطراف المعنيين الآخرين؟:
نعم
حدد من تم تدريبه:
- مستخدمو الأراضي
إذا كان ذلك على صلة، حدد الجنس والعمر والوضع والعرق وما إلى ذلك.
PUU members (50% women/50% men) and herders (100% men)
شكل التدريب:
- من مزارع إلى مزارع
- دورات
المواضيع المغطاة:
Awareness raising of livestock onwers on bearing capacities of pastures;
Facilitation of introduciton of rotational grazing system of spring, summer and autumn pastures. Skills training for hearders including identifiation when pasture is ready for grazing (i.e. good herbs arelady have reproduced seeds).
Training of farmers in the PUU in cultivation of fodder crops (Aflaalfa, esparcettes, etc)
4.2 خدمة استشارية
هل يملك مستخدمو الأراضي وصولا إلى خدمة استشارية؟:
نعم
حدد ما إذا كانت الخدمة الاستشارية متوفرة:
- في حقول مستخدمي الأراضي
وصف/تعليقات:
NGO services helped to set up the pasture management system by facilitation of process through visual aids like watershed maps showing soil quality, slope gradients, vegetation cover, etc. Together with the number of animals in the community and the fodder needs of the community was established and guided the discussion to identify pastures, define rotational schemes, identify potential options of water points on daily pastures, identify arable land to cultivate fodder, identify and demarcation of roads for herds to reach daily pastures.
4.3 تعزيز المؤسسات (التطوير التنظيمي)
هل تم إنشاء أو تعزيز مؤسسات من خلال هذا النهج؟:
- نعم، إلى حد كبير
حدد المستوى (المستويات) التي تم فيها تعزيز أو إنشاء المؤسسات:
- محلي
صف المؤسسة والأدوار والمسؤوليات والأعضاء وما إلى ذلك.
While the institutions are local and at the municipal level, the law is established at the national level.
حدد نوع الدعم:
- بناء القدرات/التدريب
- legal advice
اعط مزيدا من التفاصيل:
Mainly technical trainings on pasture management as well as legal how to apply and register pasture land for the use by the PUU
4.4 الرصد والتقييم
هل يشكل الرصد والتقييم جزءا من النهج؟:
نعم
التعليقات:
Yes pastures conditions are monitored twice a year by PUU
إذا كانت الإجابة بنعم، فهل من المقصود استخدام هذه الوثائق للمراقبة والتقييم؟:
كلا
4.5 البحوث
هل كانت البحوث جزءًا من النهج؟:
كلا
5. التمويل والدعم المادي الخارجي
5.1 الميزانية السنوية لمكون الإدارة المستدامة للأراضي في النهج المذكور
أشر إلى ميزانية النهج السنوية لمكون الإدارة المستدامة للأراضي بالدولار الأمريكي:
1000,00
إذا لم تكن الميزانية السنوية الدقيقة معروفة، قم بالإشارة إلى نطاقها:
- < 2000
التعليقات (على سبيل المثال المصادر الرئيسية للتمويل/الجهات المانحة الرئيسية):
Collection of fees per head of livestock
5.2 الدعم المالي/المادي المقدم لمستخدمي الأراضي
هل حصل مستخدمو الأراضي على دعم مالي/ مادي لتنفيذ التقنية/ التقنيات؟:
نعم
إذا كانت الإجابة بنعم، حدد نوع (أنواع) الدعم والشروط والمزودين:
The PUU as one of the only juridical person at grassroot level is a preferred partner in the implementation of larger projects of International NGOs and UN. For example the PUU in Muminabad district recieved a much higher share of agricultural machinery from an IFAD project than other districts in the proejct area, as the PUU gauranteed a collective ownership, which is more efficient than a single ownership for an agricultural machinery.
5.3 إعانات لمدخلات محددة (بما في ذلك العمالة)
- بنى تحتية
حدد المدخلات التي تم دعمها | إلى أي مدى | حدد الإعانات |
---|---|---|
water points | ممول بالكامل | Construction materials of water points were funded. |
إذا كان العمل من قبل مستخدمي الأراضي مدخلاً جوهريًا، فهل كان:
- تطوعي
5.4 الائتمان
هل تم توفير ائتمان في إطار نهج أنشطة الإدارة المستدامة للأراضي؟:
كلا
5.5 حوافز أو وسائل أخرى
هل تم استخدام حوافز أو أدوات أخرى لتشجيع تنفيذ تقنيات الإدارة المستدامة للأراضي؟:
نعم
إذا كانت الإجابة بنعم، حدد:
Policies and regulations to provide incentives to create PUUs
6. تحليل الأثر والتصريحات الختامية
6.1 آثار النهج
هل مكّن النهج من اتخاذ القرارات المبنية على الأدلة؟:
- لا
- نعم، قليلا
- نعم، باعتدال
- نعم، إلى حد كبير
Watershed maps were used as powerful visiual tool to identify pastures and rotational grazing schemes
هل ساعد النهج مستخدمي الأراضي على تنفيذ وصيانة تقنيات الإدارة المستدامة للأراضي؟:
- لا
- نعم، قليلا
- نعم، باعتدال
- نعم، إلى حد كبير
Working together as a legally recognized Union empowers people and help to share the work that otherwise is assumed by livestock owners alone.
هل نجح النهج في تحسين التنسيق والتنفيذ الفعال من حيث التكلفة لأنشطة الإدارة المستدامة للأراضي؟:
- لا
- نعم، قليلا
- نعم، باعتدال
- نعم، إلى حد كبير
Which technologies are used, is decided at the union level and not a household level, which pasture land can be used by the village is decided at naitonal level and guaranteed for long term use
هل نجح النهج في تعبئة/تحسين الوصول إلى الموارد المالية لتنفيذ الإدارة المستدامة للأراضي؟:
- لا
- نعم، قليلا
- نعم، باعتدال
- نعم، إلى حد كبير
The PUU as juridical person has access to different services and benefits e.g. PUU were beneficiaries of a IFAD donation of agricultural machinery
هل أدى النهج إلى تحسين معرفة وقدرات مستخدمي الأراضي على تنفيذ الإدارة المستدامة للأراضي؟:
- لا
- نعم، قليلا
- نعم، باعتدال
- نعم، إلى حد كبير
Trainings were provided to the stakeholders
هل ساهم النهج في بناء/تعزيز المؤسسات والتعاون بين الأطراف المعنية؟:
- لا
- نعم، قليلا
- نعم، باعتدال
- نعم، إلى حد كبير
There is a regular exchange forum between state and pasture user unions at provincial and national level
هل ساهم النهج في التخفيف من حدة الصراعات؟:
- لا
- نعم، قليلا
- نعم، باعتدال
- نعم، إلى حد كبير
One of the functions of the unions is to mitigate land user conflicts, but more time is needed to assess its efficiency for this function.
هل أدى النهج إلى تحسين المساواة بين الجنسين وتمكين النساء والفتيات؟:
- لا
- نعم، قليلا
- نعم، باعتدال
- نعم، إلى حد كبير
by a quota of 50% women in the union, beyond this not further training is provided to women
هل أدى النهج إلى تحسن في مسائل حيازة الأراضي / حقوق المستخدمين التي أعاقت تنفيذ تقنيات الإدارة المستدامة للأراضي؟:
- لا
- نعم، قليلا
- نعم، باعتدال
- نعم، إلى حد كبير
The PUU is the key to fulfill the rights of communal pasture land certified by the state
هل أدى هذا النهج إلى تحسين الأمن الغذائي / تحسين التغذية؟:
- لا
- نعم، قليلا
- نعم، باعتدال
- نعم، إلى حد كبير
An estimated increase of income of 50% by appliying the different technologies connected to the approach
هل أدى النهج إلى تحسين الوصول إلى المياه والصرف الصحي؟:
- لا
- نعم، قليلا
- نعم، باعتدال
- نعم، إلى حد كبير
For aninmals on pastures
The PUU takes responsibilities to organise volunatry works at community level i.e. cleanign sediments and waste in river beds and by this lowering the risk of flooding
هل أدى النهج إلى توفير فرص عمل ودخل؟:
- لا
- نعم، قليلا
- نعم، باعتدال
- نعم، إلى حد كبير
Single jobs as herdsmen are created and substantial increase in income is generated by healthier animals (more milk, more meat)
6.2 المحفز الرئيسي لقيام مستخدمي الأراضي بتنفيذ الإدارة المستدامة للأراضي
- زيادة الإنتاج
improved pastures increase productivity of livestock and farms
- زيادة الربح (القدرة)، وتحسين نسبة التكلفة إلى العائد
improved pastures increase profit from livestock
- الحد من تدهور الأراضي
applied technologies reduce land degradation in pastures and by livestock
- الحد من مخاطر الكوارث
reduced degradation increases vegetation cover, that in turn reduces risks of landslides and mass land movements during heavy rainfall.
Organization of voluntary work at community level, such as river bed cleaning reduces risk of flooding.
- التخفيف من حدة الصراع
land use conflicts between villages, local communities and national livestock investors is mitigated via the PUU platform
6.3 استدامة أنشطة النهج
هل يمكن لمستخدمي الأراضي المحافظة على استدامة ما تم تنفيذه من خلال النهج (بدون دعم خارجي)؟:
- نعم
إذا كانت الإجابة بنعم، صف كيف:
As the PUU has become a juridical person for governing pastures in Tajikistan, including the right to collect money and obliation to pay taxes, it is highly likely that the approach will be sustainable. Social and economical benefits in beeing organized as a PUU clearly overweight negtaive aspects like spending time for meetings.
6.4 نقاط قوة/مزايا النهج
نقاط القوة/ المزايا/ الفرص من وجهة نظر مستخدمي الأراضي |
---|
Increase in productivity (milk and meat) and reproduction of animals (offsprings) |
PUU members gain the right to have collective land tenure guaranteed for long term (99 years) by the state of Tajiksitan. |
نقاط القوة/ المزايا/ الفرص من وجهة نظر جامع المعلومات أو غيره من الاشخاص الرئيسيين لمصدر المعلومات |
---|
The PUU is entitled by the law "About pastures" to act on behalf of the community related to all pasture issues. |
Enhances the implementation and governance of technologies to improve the pasture management. |
Being part of the judiciary, PUU provides multiple benefits to the community i.e. having a own account, having the right to collect fees and has the obligation to pay taxes, |
Improved pasture management reduces downstream risks (floods, erosion), land degradation and enhances longer term soil fertility |
6.5 نقاط الضعف/ العيوب في المنهج وطرق التغلب عليها
نقاط الضعف/ المساوىء/ المخاطر من وجهة نظر مستخدم الأراضي | كيف يمكن التغلب عليها؟ |
---|---|
There is not enough food/dairy processing equipment to maximize benefit from milk, meat, and wool. Need to establish a functioning cold chain for the different diary products. | Get more project support |
نقاط الضعف/ المساوىء/ المخاطر من وجهة نظر جامع المعلومات أو غيره من الاشخاص الرئيسيين لمصدر المعلومات | كيف يمكن التغلب عليها؟ |
---|---|
Given the success of the approach, the price of meat has decreased in the market (from 30 Somoni to 25 Somoni for 1 kg of beef). This provides a low value for livestock produce to farmers. | Move from quantity to quality of produce. Improve food processing standards in the local market. |
Provide incentives to reduce livestock numbers in the watershed by diversifying farmer income such as increasing milk and meat productivity. | Stall feeding, improved breeds, zero grazing etc. |
7. المراجع والروابط
7.1 طرق جمع/مصادر المعلومات
- زيارات ميدانية، مسوحات ميدانية
Visit to pasture fields and water points
- مقابلات مع مستخدمي الأراضي
interviews with the 11 members of the pasture user union
- مقابلات مع المتخصصين/الخبراء في الإدارة المستدامة للأراضي
Caritas Swizterland SLM specialists
7.2 المراجع للمنشورات المتاحة
العنوان، المؤلف، السنة، النظام القياسي الدولي لترقيم الكتب ISBN:
n/a
7.3 روابط للمعلومات ذات الصلة المتوفرة على الإنترنت
العنوان/الوصف:
Law "about pastures" passed on 19th March 2013
عنوان الرابط URL:
http://cis-legislation.com/document.fwx?rgn=59051
الروابط والوحدات المواضيعية
توسيع الكل طي الكلالروابط
Water points for livestock in daily pastures [طاجيكستان]
Water points for daily use in pastures, reducing erosion and enhancing productivity of cattle and other livestock.
- جامع المعلومات: Nicole Stolz
الوحدات المواضيعية
لا يوجد وحدات مواضيعية