Identification et priorisation des sites d’aménagement dans une approche territoriale multi-acteurs [Mali]
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- Compilateur : Dieter Nill
- Rédacteur : –
- Examinateur : Laura Ebneter
Identification et priorisation des sites d’aménagement dans une approche territoriale multi-acteurs
approaches_2499 - Mali
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Développer tout Réduire tout1. Informations générales
1.2 Coordonnées des personnes-ressources et des institutions impliquées dans l'évaluation et la documentation de l'Approche
Spécialiste GDT:
Diallo Safiatou
safiatou.diallo@helvetas.org
Helvetas - Swiss Intercooperation
Mali
Nom du ou des institutions qui ont facilité la documentation/ l'évaluation de l'Approche (si pertinent)
HELVETAS (Swiss Intercooperation)Nom du ou des institutions qui ont facilité la documentation/ l'évaluation de l'Approche (si pertinent)
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (GIZ) - Allemagne1.3 Conditions relatives à l'utilisation par WOCAT des données documentées
Quand les données ont-elles été compilées (sur le terrain)?
01/07/2012
Le compilateur et la(les) personne(s) ressource(s) acceptent les conditions relatives à l'utilisation par WOCAT des données documentées:
Oui
2. Description de l'Approche de GDT
2.1 Courte description de l'Approche
L’objectif recherché est d’identifier les actions prioritaires d’investissement acceptées par tous les acteurs locaux dans le cadre du schéma pastoral, et la mise en valeur des bas-fonds.
2.2 Description détaillée de l'Approche
Description détaillée de l'Approche:
L’approche vise à faire participer l’ensemble des acteurs concernés par l’aménagement des bas-fonds dans le processus de planification et à préparer l’autonomisation de l’aménagement des bas-fonds dès le début du processus. Elle permet de concilier les processus d’identification et de priorisation des aménagements conduits par les collectivités (conseil régional, intercommunalité, cercle) avec les besoins réels de la population locale.
Ceci passe par la préparation des acteurs et l’organisation de rencontres multi acteurs permettant d’harmoniser de façon inclusive les visions des différentes parties prenantes. Cette priorisation concertée rend les investissements plus pertinents et légitimes.
Au démarrage du processus, les Termes de Référence (TdR) sur la démarche et les fiches de collectes d’information sont élaborés et présentés à l’ensemble des acteurs pour les amener au même niveau d’information et démontrer la pertinence de l’approche autour du conseil régional. Le premier atelier permet d’avoir une compréhension commune sur les objectifs et les résultats de la bonne pratique. La collecte des besoins réels d’investissement (à partir d’une fiche de collecte) est organisée auprès des acteurs dans chaque village à travers les communes. Une première proposition de critères d’identification et de priorisation des sites à aménager est faite par le conseil régional et son staff. Ces critères sont soumis pour validation aux acteurs locaux au cours d’un forum organisé au niveau du cercle avec l’appui des services techniques.Après un premier tri basé sur les critères préalablement définis, la commission arbitre selon les engagements et les budgets en attribuant un score allant de 0 à 5 à chaque critère. Critères obligatoires (première étape de sélection):1)Absence de conflits fonciers;2)Inscription dans le PDESC;3)Désenclavement/distance d’une piste praticable en toute saison;4)Importance du nombre de bénéficiaires;5)Exploitation du bas-fonds/superficie exploitée par rapport au potentiel exploitable. Critères optionnels (deuxième étape pour départager les projets ayant franchi l’étape1):1)Diversification/nombre de productions ou d’exploitations;2)Genre / nombre de femmes par rapport aux hommes ;3)Capacité de contribution des acteurs.Les acteurs du cercle identifient sur cette base les sites qui offrent les plus hautes potentialités parmi les projets d’aménagements issus des programmations d’aménagements faites par les communes de la zone. Les collectivités au niveau local sont alors responsabilisées pour assurer la maîtrise d’ouvrage du processus d’aménagement, de la gestion des ouvrages et des terres aménagées.
Le conseil régional déclenche le processus, définit les critères d’identification et de priorisation, procède à la consolidation régionale des projets qui vont se réaliser au niveau local, arbitre parfois entre les collectivités. Les conseils de cercles organisent les ateliers d’information et de concertation, organisent l’atelier de décision/priorisation et mettent en place l’équipe de modération avec l’appui des services techniques. Les communes présélectionnent les projets au niveau communal en fonction du PDESC et des critères argumentés, assurent la rédaction des fiches en collaboration avec les bénéficiaires, participent à la priorisation en défendant leurs projets.Les exploitants/populations participent au processus à travers des organisations locales et des faîtières mais aussi au niveau de la programmation à la base et de l’échange d’arguments.La structure d’appui (AVAL) apporte un appui formation/appuiconseil aux acteurs.Les services techniques apportent des appuis techniques et veillent à la cohérence/articulation des actions avec les programmes nationaux. Des consultants assurent la facilitation du processus et l’encadrement des acteurs.
2.3 Photos de l'approche
2.5 Pays/ région/ lieux où l'Approche a été appliquée
Pays:
Mali
Région/ Etat/ Province:
Mali
Autres spécifications du lieu :
Kadiolo, Sikasso, Yorosso, Koutiala
2.6 Dates de début et de fin de l'Approche
Indiquez l'année de démarrage:
2009
2.7 Type d'Approche
- fondé sur un projet/ programme
2.8 Principaux objectifs de l'Approche
L’approche vise à faire participer l’ensemble des acteurs concernés par l’aménagement des bas-fonds dans le processus de planification et à préparer l’autonomisation de l’aménagement des bas-fonds dès le début du processus. Elle permet de concilier les processus d’identification et de priorisation des aménagements conduits par les collectivités (conseil régional, intercommunalité, cercle) avec les besoins réels de la population locale.
Les principaux problèmes visés par l’approche: faible participation des acteurs en l’aménagement et développement des bas-fonds
2.9 Conditions favorisant ou entravant la mise en œuvre de la(des) Technologie(s) appliquée(s) sous l'Approche
cadre institutionnel
- entrave
faible participation des acteurs en l’aménagement et développement des bas-fonds
traitement: L’approche vise à faire participer l’ensemble des acteurs concernés par l’aménagement des bas-fonds dans le processus de planification
3. Participation et rôles des parties prenantes impliquées dans l'Approche
3.1 Parties prenantes impliquées dans l'Approche et rôles
- exploitants locaux des terres / communautés locales
- Spécialistes de la GDT/ conseillers agricoles
- ONG
HELVETAS - Swiss Intercooperation
- gouvernement national (planificateurs, décideurs)
3.2 Participation des exploitants locaux des terres/ communautés locales aux différentes phases de l'Approche
Participation des exploitants locaux des terres/ communautés locales | Spécifiez qui était impliqué et décrivez les activités | |
---|---|---|
initiation/ motivation | passive | |
planification | interactive | |
mise en œuvre | interactive | |
suivi/ évaluation | passive | |
Research | passive |
3.4 Prises de décision pour la sélection de la Technologie/ des Technologies
Indiquez qui a décidé de la sélection de la Technologie/ des Technologies à mettre en œuvre:
- principalement les spécialistes de la GDT, après consultation des exploitants des terres
Expliquez:
Decisions on the method of implementing the SLM Technology were made by mainly by SLM specialists with consultation of land users
4. Soutien technique, renforcement des capacités et gestion des connaissances
4.1 Renforcement des capacités/ formation
Une formation a-t-elle été dispensée aux exploitants des terres/ autres parties prenantes?
Oui
Spécifiez qui a été formé:
- exploitants des terres
Formats de la formation:
- réunions publiques
4.2 Service de conseils
Les exploitants des terres ont-ils accès à un service de conseils?
Oui
Spécifiez si le service de conseils est fourni:
- dans des centres permanents
Décrivez/ commentez:
Les capacités des collectivités en matière de planification sont renforcées. Elles peuvent ainsi appliquer le processus de planification à d’autres secteurs
4.3 Renforcement des institutions (développement organisationnel)
Des institutions ont elles été mises en place ou renforcées par le biais de l'Approche?
- oui, beaucoup
Spécifiez à quel(s) niveau(x), ces institutions ont été renforcées ou mises en place:
- local
Précisez le type de soutien:
- renforcement des capacités/ formation
4.4 Suivi et évaluation
Le suivi et l'évaluation font ils partie de l'Approche? :
Oui
Commentaires:
gestion de l’Approche aspects were sporadique monitored by équipe du projet through observations
économique / de production aspects were sporadique monitored by équipe du projet through observations
socio-culturel aspects were sporadique monitored by équipe du projet through observations
Il n'y a pas des changements dans l'approche résultant de son suivi et de son évaluation.
4.5 Recherche
La recherche a-t-elle fait partie intégrante de l’Approche?
Oui
Spécifiez les thèmes:
- sociologie
- économie/ marketing
- technologie
5. Financement et soutien matériel externe
5.1 Budget annuel de la composante GDT de l'Approche
Si le budget annuel précis n'est pas connu, indiquez une fourchette:
- 2 000-10 000
Commentez (par ex. principales sources de financement/ principaux bailleurs de fonds):
Approach costs were met by the following donors: institution non-gouvernementale internationale: 100.0%
5.2 Soutiens financiers/ matériels fournis aux exploitants des terres
Les exploitants des terres ont-ils reçu un soutien financier/ matériel pour la mise en œuvre de la Technologie/ des Technologies?
Non
5.3 Subventions pour des intrants spécifiques (incluant la main d'œuvre)
- aucun
Si la main d'œuvre fournie par les exploitants des terres était un intrant substantiel, elle était:
- volontaire
5.4 Crédits
Des crédits ont-ils été alloués à travers l'Approche pour les activités de GDT?
Non
6. Analyses d'impact et conclusions
6.1 Impacts de l'Approche
Est-ce que l'Approche a aidé les exploitants des terres à mettre en œuvre et entretenir les Technologies de GDT?
- Non
- Oui, un peu
- Oui, modérément
- Oui, beaucoup
Les capacités des collectivités en matière de planification sont renforcées. Elles peuvent ainsi appliquer le processus de planification à d’autres secteurs. D’ailleurs une forte adhésion des populations aux processus d’aménagement est constatée. Les décisions d’investissement et d’attribution des financements ne sont pas prises dans le secret des délibérations, ni dans les bureaux de projets. Les liens entre les différents niveaux de collectivités sont renforcés et une vision commune de développement est partagée par l’ensemble des acteurs.
Est-ce que l'Approche a autonomisé les groupes socialement et économiquement défavorisés?
- Non
- Oui, un peu
- Oui, modérément
- Oui, beaucoup
D'autres projets / exploitants ont-ils adopté cette Approche ?
- Non
- Oui, un peu
- Oui, modérément
- Oui, beaucoup
La pratique a été mise en œuvre dans les quatre cercles d’intervention du programme AVAL: Kadiolo, Sikasso, Yorosso et Koutiala. La pratique a permis d’identifier une dizaine de sites prioritaires d’investissements dans chacun des 4 cercles concernés. Ces sites sont agricoles (barrages, mares) et pastoraux (parcours de bétail, marché à bétail, balisage).
L’Approche a-t-elle apporté une amélioration dans la qualité de vie et le bien-être humain?
- Non
- Oui, un peu
- Oui, modérément
- Oui, beaucoup
L’Approche a-t-elle contribué à réduire la pauvreté?
- Non
- Oui, un peu
- Oui, modérément
- Oui, beaucoup
6.2 Principale motivation des exploitants des terres pour mettre en œuvre la GDT
- augmenter la production
- augmenter la rentabilité/ bénéfice, rapport coûts-bénéfices
- amélioration de la qualité de vie et du bien-être
6.3 Durabilité des activités de l'Approche
Les exploitants des terres peuvent-ils poursuivre ce qui a été mis en œuvre par le biais de l'Approche (sans soutien extérieur)?
- oui
6.4 Points forts/ avantages de l'Approche
Points forts/ avantages/ possibilités du point de vue du compilateur ou d'une autre personne ressource clé |
---|
Les capacités des collectivités en matière de planification sont renforcées. Elles peuvent ainsi appliquer le processus de planification à d’autres secteurs. L’approche inclusive et la disponibilité des compétences locales pour l’animation sont des facteurs de pérennisation de la pratique. L’acceptation des résultats par tous les acteurs facilite l’appropriation et la durabilité de la pratique. Comment peuvent-ils être maintenus / améliorés: Une bonne préparation de l’exercice est indispensable: des critères clairs et applicables, des communes qui identifient et documentent leurs propositions d’aménagements avec des arguments et une équipe de modération objective.L’information des acteurs constitue une condition importante de réussite: toutes les catégories ont droit à l’information au bon moment. Les élus doivent bien comprendre leurs rôles dans le contexte de la décentralisation et dans le cadre du développement du secteur rural ; les collectivités doivent être étroitement impliquées dans le processus. La participation inclusive demande que toutes les catégories d’acteurs soient impliquées. |
Le coût moyen est aussi favorable à la pérennisation |
Les liens entre les différents niveaux de collectivités sont renforcés et une vision commune de développement est partagée par l’ensemble des acteurs.Chaque acteur se rend compte de son importance dans la mise en œuvre du programme d’investissement. D’ailleurs une forte adhésion des populations aux processus d’aménagement est constatée. Les décisions d’investissement et d’attribution des financements ne sont pas prises dans le secret des délibérations, ni dans les bureaux de projets. |
6.5 Faiblesses/ inconvénients de l'Approche et moyens de les surmonter
Faiblesses/ inconvénients/ risques du point de vue du compilateur ou d'une autre personne ressource clé | Comment peuvent-ils être surmontés? |
---|---|
Une contrainte majeure pose le financement par les Collectivités Territoriales (CT) pour la réalisation de la pratique. L’apport de fonds propres fait partie des critères de sélection. |
7. Références et liens
7.1 Méthodes/ sources d'information
- visites de terrain, enquêtes sur le terrain
- interviews/entretiens avec les exploitants des terres
7.2 Références des publications disponibles
Titre, auteur, année, ISBN:
Manual of Good Practices in Small Scale Irrigation in the Sahel. Experiences from Mali. Published by GIZ in 2014.
Disponible à partir d'où? Coût?
http://star-www.giz.de/starweb/giz/pub/servlet.starweb
Titre, auteur, année, ISBN:
HELVETAS Swiss Intercooperation (2009), Rapport du forum de priorisation des investissements hydro-agricoles et pastoraux. [Report of the hydro-agricultural and pastoral investment prioritisation forum]
Titre, auteur, année, ISBN:
HELVETAS Swiss Intercooperation (2010), Convention du partenariat local des cercles de Kadiolo, Sikasso, Koutiala, Yorosso. [Local partnership agreement between the Kadiolo, Sikasso, Koutiala and Yorosso circles]
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