1.2 Контактные данные специалистов и организаций, участвующих в описании и оценке Подхода

Название проекта, содействовавшего документированию/оценке Подхода (если применимо)

Central Asian Countries Initiative for Land Management (CACILM I)

Название организации (-ий), содействовавших документированию/оценке Подхода (если применимо)

Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (GIZ) - Германия

1.3 Условия, регламентирующие использование собранных ВОКАТ данных

Когда были собраны данные (на местах)?

23/08/2009

Составитель и ответственный/-ые специалист(-ы) согласны с условиями, регламентирующими использование собранных ВОКАТ данных:

Да

1.4 Ссылка (-и) на Анкету (-ы) по Технологиям УЗП

2.1 Краткое описание Подхода

Защита и восстановление государственных лесов на основе совместных долгосрочных соглашений между Государственным комитетом лесного хозяйства, и местными пользователями леса (в рамках ИСЦАУЗР).

2.2 Подробное описание Подхода

Подробное описание Подхода:

Цель: В советские времена, Горно-Бадахшанская автономная область (ГБАО) сильно зависела от субсидируемого топлива для отопления и приготовления пищи. После приобретения независимости, так как больше не было возможности импортирования топлива из бывшего Советского Союза, пойменные леса были подвержены огромной нагрузке, что привело к серьезной деградации ресурсов в результате незаконной рубки и выпаса скота. Государственный комитет лесного хозяйства не имеет финансовых средств, ни достаточного потенциала для осуществления системы устойчивого управления лесным хозяйством, адаптированной к изменившимся политическим, социально-экономическим и экологическим условиям. Основной целью такого подхода является восстановление деградировавших пойменных лесов в сотрудничестве с местными пользователями. Это может быть достигнуто только в том случае, если местные пользователи могут увидеть выгоду от сохранения и развития лесов. Кроме того, оказывается поддержка Государственному комитету лесного хозяйства в реструктуризации, который получает возможность добиться защиты леса, и экономических целей посредством производства лесной продукции и получения доходов от арендованных участков леса.

Методы: «Совместное управление лесов» (СУЛ) означает участие неправительственных организаций и местных пользователей в управлении лесным хозяйством на основании договора с продолжительностью в 20 лет, который имеет силу в рамках таджикского законодательства, определяющей права и обязанности всех сторон . В качестве первого шага, а также в целях обеспечения защиты участка, ограждение должно быть построено с целью защиты мероприятий по лесонасаждению от скота (см. Технология TAJ366). Также оказывается соответствующая поддержка орошению лесных массивов. Арендаторы леса, а также сотрудники Комитета лесного хозяйства также обучены устойчивыми методами лесопользования. Регулярно проводится мониторинг достижений и проблем, и предоставляются технические консультации арендаторам леса.

Этапы внедрения: Реализация включает в себя восемь этапов: (1) полевая проверка и встреча с представителями сёл, (2) информационный семинар, (3) общее согласие со всем сообществом, (4) подбор арендаторов, (5) разделение участков, (6) подписание договоров с отдельными арендаторами, (7) разработка планов управления и годовых планов для каждого арендатора, и (8) контроль ежегодных планов.

Роль заинтересованных сторон: ежегодный план основан на 5-летний план управления для соответствующего участка. Он определяет объем работы, который должен выполнить арендатор леса, а также урожаи и их доли, которые будет получать арендатор от арендуемой площади в год. Договор аренды, план управления, и годовой план взаимно согласовывается арендатором леса и комитетом лесного хозяйства. Арендаторы леса будут развивать чувство сопричастности и ответственности за устойчивое использование лесов и лесных ресурсов на своих участках. Государственный комитет лесного хозяйства отвечает за контроль и техническое консультирование.

2.3 Фотографии, иллюстрирующие Подход

2.5 Страна/ регион/ место, где применялся Подход

2.6 Даты начала и окончания реализации Подхода

2.7 Тип Подхода

• в рамках проекта/ программы

2.8 Каковы цели/ задачи Подхода

Этот подход был ориентирован главным образом на устойчивое землепользование с другими видами деятельности (Доходов, диверсификации источников получения доходов, восстановление лесов, улучшение доступа к лесным ресурсам)

Защита и восстановление государственных лесов на основе долгосрочных договоров заключенных между Государственным комитетом лесного хозяйства и местными пользователями леса.

Подход относится к следующим проблемам: Ограниченный потенциал управления и контроля Государственного комитета лесного хозяйства, вместе с нарастающей потребностью в топливной древесине привели к неконтролируемому «открытому доступу» в пойменных лесах ГБАО. Жители пользуются лесными ресурсами неустойчивым образом, что включает неконтролируемую вырубку леса и выпас скота. Это привело к крупномасштабной деградации ресурсов пойменных лесов.

2.9 Условия содействующие применению Технологии/ Технологий в рамках Подхода или затрудняющие его

3.1 Заинтересованные стороны, участвующие в реализации Подхода и их роли

3.2 Участие местных землепользователей/ местных сообществ на разных стадиях реализации Подхода

	Участие местных землепользователей/ местных сообществ	Перечислите участников и опишите их вовлеченность
инициирование/ мотивация	интерактивное	Полевые поездки, беседы с представителями села, информационные семинары для всего сообщества.
планирование	интерактивное	Разрабатываются 5-летний план управления и годовые планы для каждого лесного участка совместно с землепользователями и персоналом Комитета лестного хозяйства.
выполнение	интерактивное	Устройство живой изгороди, восстановление оросительной системы, долевое участие в урожае.
мониторинг/ оценка	интерактивное	Выполняется при тесном сотрудничестве с Государственным комитетом лесного хозяйства и GIZ, с использованием бесед проводимых проектными сотрудниками, а также мониторинг ежегодных достижений.
Research	нет

3.3 Схема реализации (если имеется)

3.4 Принятие решений по выбору Технологии/ Технологий УЗП

Укажите, кто принимал решение по выбору применяемой Технологии/ Технологий:

• преимущественно специалисты по УЗП после консультаций с землепользователями

Поясните:

подход было разработана и внедрен в других географических районах (Южная Азия) и адаптированна к местными условям ГБАО. Оно постоянно адаптируется в соответствии с практическим опытом специалистов УУЗР и на основе консультаций с местными арендаторами леса.

Решение по выбору применяемой Технологии принимались в основном землепользователями при поддержке специалистов по УУЗР. Сотрудников проекта НМС и лесных специалистов поддерживается местными пользователями в реализации технологии с некоторым измениями

4.1 Повышение компетенций/ обучение

Проводилось ли обучение землепользователей/ других заинтересованных лиц?

Да

Укажите, кто проходил обучение:

• землепользователи
• местный персонал/консультанты

Если существенно, укажите гендерный и возрастной состав, статус, этническую принадлежность и т.д.

Сначала были обучены так называемые «лица, ответственные за мобилизацию сообщества», которые в дальнейшем провели обучение для пользователей леса.

Тип обучения:

• в ходе работы
• опытные участки
• общие собрания
• курсы

Рассматриваемые темы:

Обучение сфокусировано на устойчивое управление природными ресурсами, технические знания в сфере лесного хозяйства (посадка деревьев, прореживание) и разработку планов управления.

4.2 Консультационные услуги

Есть ли у землепользователей возможность получать консультации?

Да

Укажите, где именно оказываются консультационные услуги:

• на полях землепользователей

Описание/ комментарий:

Название метода, используемого для консультирования: Обучение лесоводству для арендаторов и персонала лесного хозяйства ; Ключевые элементы: Устойчивое управление и использование природных ресурсов, Техническое обучение в управлении лесным хозяйством (посадка деревьев и сбор урожая, ограждение и тп.)

Существующий сервис вполне соответствует целям обеспечения продолжения природоохранных мероприятий; Правительство стало свидетелем хороших результатов полученных от Совместного управления лесами и заинтересовано в продолжение применения данного подхода.

4.3 Институциональная (организационная) поддержка

В ходе реализации Подхода были ли организованы новые институциональные структуры или поддержаны уже существующие?

• да, существенно

Укажите уровень, на котором структуры были укреплены или вновь созданы:

• местные

Укажите тип поддержки:

• финансовая
• повышение компетенций/ обучение

Подробнее:

Проведен ремонт здания Государственного комитета лесного хозяйства и предоставлено компьютерное оборудование комитету. Мобилизаторы прошли обучение предоставлению консультационных услуг. Предоставлена техника для проведения полевых работ. В настоящее время оказывается поддержка Государственному ком

4.4 Мониторинг и оценка

Являются ли мониторинг и оценка частью Подхода?

Да

Комментарии:

сотрудниками проекта и государством регулярно проводился мониторинг количества привлеченных землепользователей через наблюдения; индикаторы: на основе числа контрактов, внесенных в базу данных

сотрудники проекта регулярно проводили мониторинг территории применения подхода через измерения; индикаторы: создана GIS и система базы данных

сотрудники проекта регулярно проводили мониторинг территории применения подхода через наблюдения; индикаторы: создана GIS и система базы данных

государством проводился регулярный мониторинг био-физических показателей через наблюдения; индикаторы: ежегодный мониторинг (осень)

сотрудниками проекта, землепользователем и государством регулярно проводился мониторинг количества привлеченных землепользователей через измерения; индикаторы: регулярное планирование, отчетность и оценка

проводился мониторинг управления методом через наблюдения;индикаторы: None

В результате мониторинга и оценки произошло несколько изменений в технологии: Регулярная адаптация подхода после проведения оценки и анализа результатов полевых работ и возникающих проблем.

В результате мониторинга и оценки не было изменений в технологии: None

4.5 Научные исследования

Были ли научные исследования частью Подхода?

Нет

5.1 Годовой бюджет мероприятий по УЗП в рамках Подхода

Если точный годовой бюжет неизвестен, укажите примерный диапазон затрат:

• 10000-100000

Комментарий (например, основные источники финансирования/ ключевые доноры):

Расходы на подход оплачивали: государственный (Предоставление площадей для внедрение СУЛ, поддержка, реализации): 10.0%; местное сообщество / землепользователи (Реализации меропрятий в лесу было вкадом землепользователей): 10.0%; международный (Все организованно проектом: встречи, семинары, технические консултации): 80.0%

5.2 Финансирование и внешняя материальная поддержка, предоставляемая землепользователям

Предоставлялась ли землепользователям финансовая/ материальная поддержка для применения Технологии /Технологий?

Нет

5.3 Субсидии на отдельные затраты (включая оплату труда)

• оборудование

• инфраструктура

Если труд землепользователя был существенным вкладом, укажите, был ли этот вклад:

• в обмен на другие материальные ресурсы

Комментарии:

Также добровольный труд был важным вкладом

5.5 Другие методы или инструменты стимулирования

Использовались ли другие методы или инструменты стимулирования для продвижения Технологий УЗП?

Да

Если да, поясните:

Проведен ремонт здания Государственного комитета лесного хозяйства и предоставлено компьютерное оборудование комитету. Мобилизаторы прошли обучение предоставлению консультационных услуг. Предоставлена техника для проведения полевых работ.

6.1 Влияние Подхода

6.2 Основные причины, побуждающие землепользователей внедрять УЗП

6.3 Долгосрочная устойчивость мероприятий в рамках Подхода

Могут ли землепользователи самостоятельно (без внешней поддержки) продолжать применение того, что было реализовано в рамках Подхода?

• да

Если да, опишите как:

Большой интерес среди землепользователей, так как они теперь имеють законный доступ к лесу

6.4 Сильные стороны/ преимущества Подхода

Сильные стороны/ преимущества/ возможности по мнению землепользователей
Доверие Государственного комитета лесного хозяйства (Как сохранить стабильность/ расширить: Следование правилам, установленным в договорах и планах управления.)
Выгода за счет легального доступа к лесной продукции (дрова, строительные материалы, древесина, фрукты)

Сильные стороны/ преимущества/ возможности по мнению составителя или других ключевых специалистов
Улучшена защита леса и управление лесом (Как сохранить стабильность/ расширить: У пользователей леса есть чувство ответственности за устойчивое использование лесов и лесных ресурсов. Тесное сотрудничество комитета лесного хозяйства с лесными арендаторами будет иметь решающее значение..)
Выгода за счет легального доступа к лесной продукции (дрова, строительные материалы, древесина, фрукты) (Как сохранить стабильность/ расширить: Контракт гарантирует права пользователя на 20 лет. Хорошее управление обеспечивается за счет регулярных консультаций и мониторинга со стороны комитета лесного хозяйства (два раза в год весной и осенью).)

6.5 Слабые стороны/ недостатки Подхода и пути их преодоления

Слабые стороны/ недостатки/ риски по мнению землепользователей	Возможные пути их преодоления/снижения?
В начале проекта выгоды, получаемые от леса, невелики (особенно дерево)	Посадка быстрорастущих кустов и деревьев, многолетних, кормовых культур.

Слабые стороны/ недостатки/ риски по мнению составителя или ответственных специалистов	Возможные пути их преодоления/снижения?
На начальном этапе финансирование подхода без поддержки проекта (INGO) затруднено	В будущем, повысив продуктивность лесных площадей, больше средств можно будет предоставить лесам и лесному хозяйству.

7.1 Методы сбора/источники информации

7.2 Ссылки на опубликованные материалы

Название, автор, год публикации, ISBN:

Фнализ Лесного Сектора в республике Таджикистан

Где опубликовано? Стоимость?

Contact: jochim.kirchhoff@giz.de or michael.angermann@giz.de