1.2 Контактные данные специалистов и организаций, участвующих в описании и оценке Подхода

Название организации (-ий), содействовавших документированию/оценке Подхода (если применимо)

Central Asian Countries Initiative for Sustainable Land Management - Multicountry Capacity Building (CACILM - MCB) - Кыргызстан

Название организации (-ий), содействовавших документированию/оценке Подхода (если применимо)

Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (GIZ) - Германия

1.3 Условия, регламентирующие использование собранных ВОКАТ данных

Когда были собраны данные (на местах)?

15/09/2010

Составитель и ответственный/-ые специалист(-ы) согласны с условиями, регламентирующими использование собранных ВОКАТ данных:

Да

1.4 Ссылка (-и) на Анкету (-ы) по Технологиям УЗП

2.1 Краткое описание Подхода

Лесовосстановление на опустыненных государственных лесных участков посредством системы финансового стимулирования для трудоемких первых лет восстановления леса, после чего сбор лесной продукции с участка обеспечит возможности получения дохода для арендаторов леса и Государственного Агентства лесного хозяйства (в рамках ИСЦАУЗР).

2.2 Подробное описание Подхода

Подробное описание Подхода:

Цель: Основная цель этого подхода – это лесовосстановление полностью опустыненных бывших лесных участков в сотрудничестве с местным населением. Тем не менее, так как лесовосстановление является трудоемким процессом, особенно на первом этапе, этот подход был разработан в качестве стимулирующей системы для преодоления этой трудоемкой фазы с низким доходом.

Методы: Преимущественным методом является выполнение Совместного управления лесным хозяйством (СУЛХ) на сильно деградированных лесных участках (см. подход TAJ015 для подробной информации о СУЛХ). Для проведения лесовосстановления на таких участках была разработана интенсивная система для сокращения разрыва, когда первоначальный объем работы высокий, но лесные ресурсы еще не подлежат сбору. Таким образом, отобранные арендаторы лесных участков получают сберегательную книжку, где указана общая сумма денег, которая будет получена от работ по лесовосстановлению в течение последних шести лет. Каждый год формулируются четкие цели по посадкам и рациональному использованию, которые должны быть полностью закончены к согласованным крайним срокам. Все арендаторы, завершившие ежегодные задачи, получат доступ к части от общей суммы сберегательной книжки. Ежегодные доли постепенно снижаются в течение шести лет, после чего доступ к ресурсам на восстановленном участке будут достаточно устойчивыми для обеспечения возможности получать доход и лесных ресурсов для личного потребления. По контракту СУЛХ арендаторы леса арендуют участок на срок 20 лет. Это касается и арендаторов со сберегательными книжками, которые выступают в качестве обычных арендаторов СУЛХ после истечение субсидированного срока лесовосстановления

2.3 Фотографии, иллюстрирующие Подход

2.5 Страна/ регион/ место, где применялся Подход

2.6 Даты начала и окончания реализации Подхода

2.7 Тип Подхода

• в рамках проекта/ программы

2.8 Каковы цели/ задачи Подхода

Этот подход был ориентирован главным образом на устойчивое землепользование с другими видами деятельности

Лесной участок недалеко от кишлака был полностью уничтожен во время гражданской войны, когда жители нуждались в древесном топливе. В то же время Государственное Агентство лесного хозяйства не обладает достаточным финансовым, управленческим и контролирующим потенциалом для восстановления леса на деградированных участках. Не смотря на присутствие лесного участка недалеко от кишлака, местные жители не обладают трудовым потенциалом и финансовыми ресурсами для восстановления участка и оросительной системы своими силами. Эти сильно деградированные или опустыненные лесные участки должны быть восстановлены посредством подхода «сберегательная книжка» путем комбинирования долгосрочных арендных контрактов для индивидуальных участков, финансового поощрения для первоначальных попыток лесовосстановления и прав пользования ресурсами, произрастающими на участке, в будущем. Цели и задачи Лесовосстановление и защита сильно деградированных лесных участков в сотрудничестве с местными пользователями ресурсов. В то же время обеспечение системы поощрений для первоначальной фазы лесовосстановления, когда требуются значительные трудозатраты, но лесная продукция еще не может быть собрана. Основной задачей, таким образом, является сочетание восстановления леса с улучшением источников существования (повышением формирования дохода и наличие лесных ресурсов) и прямым вовлечением местного населения в управление и восстановление государственных лесных ресурсов недалеко от своего кишлака. Данный подход будет выполняться в рамках Совместного управления лесным хозяйством (см. подход TAJ015).

2.9 Условия содействующие применению Технологии/ Технологий в рамках Подхода или затрудняющие его

3.1 Заинтересованные стороны, участвующие в реализации Подхода и их роли

3.2 Участие местных землепользователей/ местных сообществ на разных стадиях реализации Подхода

	Участие местных землепользователей/ местных сообществ	Перечислите участников и опишите их вовлеченность
инициирование/ мотивация	интерактивное	Первоначальные посещения участков, информационные семинары, вовлечение всего сообщества.
планирование	интерактивное	Техническое планирование подхода проводилось, в основном, специалистами лесного хозяйства; проводился интерактивные опрос местных жителей в целях адаптации подхода к конкретным условиям (например, разрешение проблем орошения, технология посадок и т.д.).
выполнение	внешняя поддержка	После первоначальной фазы лесовосстановления арендаторы будут вовлечены в коллективную систему СУЛХ.
мониторинг/ оценка	интерактивное	Мониторинг хода и результатов проводится в тесном сотрудничестве между Государственным Агентством лесного хозяйства, арендаторами участков и сотрудниками проекта. Успехи и сложности фиксируются и обсуждаются и, при необходимости, в подход вносятся изменения.
Research	пассивное	В настоящее время на местном уровне проводится исследование, в котором принимает участие местное население и сотрудники Государственного Агентства лесного хозяйства (собеседования и посещения).

3.4 Принятие решений по выбору Технологии/ Технологий УЗП

Укажите, кто принимал решение по выбору применяемой Технологии/ Технологий:

• преимущественно специалисты по УЗП после консультаций с землепользователями

Поясните:

Изначально проект сберегательной книжки был разработан и тестирован во Вьетнаме. Идея реализавать такой же подход в ГБАО пришла от проект GIZ. Тем не менее местные жители были привлечены к нескольким обсуждениям, касательно адаптации подхода к местным условиям.

Решения по выбору применяемой Технологии принимались специалистами УЗП и местными землепользователями

4.1 Повышение компетенций/ обучение

Проводилось ли обучение землепользователей/ других заинтересованных лиц?

Да

Укажите, кто проходил обучение:

• землепользователи
• местный персонал/консультанты

Если существенно, укажите гендерный и возрастной состав, статус, этническую принадлежность и т.д.

Также как и при JFM (см. подход TAJ015), на первом этапе 'мобилизованные' и сотрудники Агентства лесоводства были обучены на полевых сотрудников. На втором этапе они обеспечивали обучение, информирование и давали советы арендаторам леса

Тип обучения:

• в ходе работы
• опытные участки
• общие собрания
• курсы

Рассматриваемые темы:

Во время тренингов особое внимание было уделено устойчивому управлению природными ресурсами, техническому управлению лесом (порубке и посадкам деревьев, обслуживанием лесных участков, высаживание живой изгороди из облепихи), выработке планов управления и ежегодных планов для устойчивого и совместного управления лесным участком, как арендаторами леса, так и Государственным Агентством лесных ресурсо

4.2 Консультационные услуги

Есть ли у землепользователей возможность получать консультации?

Да

Укажите, где именно оказываются консультационные услуги:

• на полях землепользователей

Описание/ комментарий:

Название метода, используемого для консультирования: Тренинг по лесному хозяйству для арендаторов; Ключевые элементы: Устойчивое управление и использование природных ресурсов, Технический тренинг по управлению лесным хозяйством (посадка и сбор урожая, высаживание живой изгороди и т.д.); Система распространения знаний и опыта достаточна для обеспечения продолжения деятельности. Большая заинтересованность со стороны арендаторов и Государственного Агентства лесного хозяйства в продолжении этого подхода. Тем не менее, по причине короткого времени исполнения этого подхода необходимо провести дополнительные тренинги и практику для того, чтобы сотрудники Государственного Агентства лесного хозяйства могли представлять эффективные и авторитетные услуги.

4.3 Институциональная (организационная) поддержка

В ходе реализации Подхода были ли организованы новые институциональные структуры или поддержаны уже существующие?

• да, умеренно

Укажите уровень, на котором структуры были укреплены или вновь созданы:

• местные

Укажите тип поддержки:

• финансовая
• повышение компетенций/ обучение

Подробнее:

поддержка финансовыми средствами, тренингами.

4.4 Мониторинг и оценка

Являются ли мониторинг и оценка частью Подхода?

Да

Комментарии:

сотрудниками проекта проводился регулярный мониторинг технических показателей через наблюдения; индикаторы: состоянии инфраструктуры орошения и ограждения

сотрудниками проекта проводился регулярный мониторинг социально-культурных показателей через наблюдения; индикаторы: обсуждение проблем и сложностей

сотрудниками проекта проводился регулярный мониторинг экономических показателей через наблюдения; индикаторы: контроль за высаженными саженцами (первые 4 года), объем собранной лесной продукции (начиная с 5-го

сотрудниками проекта проводился регулярный мониторинг экономических показателей через измерения; индикаторы: контроль за процессом посадок, техническое консультирование

сотрудники проекта регулярно проводили мониторинг территории применения подхода через измерения; индикаторы: мониторинг обработанного участка в конце периода посадок, при удовлетворительном результате – снятие

сотрудниками проекта проводился мониторинг управления методом через наблюдения;индикаторы: выделение фондов для арендаторов леса, общая работа подхода, достижение лесовосстановления

сотрудниками проекта проводился мониторинг управления методом через измерения; индикаторы: мониторинг успеха и сложностей, адаптация подхода при необходимости

В результате мониторинга и оценки было несколько изменений в подходе: В подход были внесены несколько изменений. Так как подход «сберегательная книжка» выполняется в качестве пилотного, результаты мониторинга и оценки собирались в виде извлеченных уроков, что будет очень полезным для адаптации и усовершенствования подхода для дальнейших участков. Изменения в технологию не вносились.

В результате мониторинга и оценки не было изменений в технологии

4.5 Научные исследования

Были ли научные исследования частью Подхода?

Да

• социально-экономическое и ситуационный анализ

Напишите подробнее и назовите тех, кто выполнял исследования:

Рассматриваемые темы включают социально-экономический и ситуационный анализ на местах. Исследование, в основном, на фермах и станциях. Студент-магистр из Таджикистана, обучающийся в Университете Байрит, в настоящее время проводит междисциплинарное полевое исследование восприятия, желания участвовать и возможности дальнейшего распространения этого подхода в ГБАО. Результаты помогут разработать мо

Исследования проводились в фермерском хозяйстве

5.1 Годовой бюджет мероприятий по УЗП в рамках Подхода

Если точный годовой бюжет неизвестен, укажите примерный диапазон затрат:

• 10000-100000

Комментарий (например, основные источники финансирования/ ключевые доноры):

Расходы на подход оплачивали: международный (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH): 80.0%; частный сектор (микрокредитная органимзация 'Мадина'): 5.0%; местная администрация (рай., обл., муниципальная, сельская и др.) (Гос учреждение по лесному хозяйству в ГБАО): 5.0%; местное сообщество / землепользователи (арендаторы участков леса): 10.0%

5.2 Финансирование и внешняя материальная поддержка, предоставляемая землепользователям

Предоставлялась ли землепользователям финансовая/ материальная поддержка для применения Технологии /Технологий?

Да

Если да, укажите тип(-ы) поддержки, кто ее предоставил и условия предоставления:

Поскольку этот подход направлен на воссоздание сильно деградированных лесных площадей, лесных арендаторов вознаграждают финансовой компенсацией за первые годы ввиду отсутствия прямых возможностей получения дохода от участка.

5.3 Субсидии на отдельные затраты (включая оплату труда)

• оборудование

• сельскохозяйственные

• инфраструктура

• другие

Если труд землепользователя был существенным вкладом, укажите, был ли этот вклад:

• за денежное вознаграждение

Комментарии:

Труд осуществлялся волонтерами

5.4 Кредитование

Предоставлялись ли в рамках Подхода кредиты на мероприятия УЗП?

Нет

5.5 Другие методы или инструменты стимулирования

Использовались ли другие методы или инструменты стимулирования для продвижения Технологий УЗП?

Да

Если да, поясните:

Государственное агентство лесоводства было обучено и имело поддержку для реализации и мониторинга подхода. Кроме того, арендаторы леса также поддерживаются, чтобы они могли выступать в качестве группы и выступать за свои потребности и проблемы в качестве организации местного самоуправления

6.1 Влияние Подхода

6.2 Основные причины, побуждающие землепользователей внедрять УЗП

6.3 Долгосрочная устойчивость мероприятий в рамках Подхода

Могут ли землепользователи самостоятельно (без внешней поддержки) продолжать применение того, что было реализовано в рамках Подхода?

• нет уверенности

Если нет или нет уверенности, объясните почему:

В настоящее время этот подход все еще находится на стадии тестирования. Однако подход сберегательных книжек был разработан таким образом, чтобы обеспечить устойчивость, поскольку после начального этапа интенсивной работы лесные арендаторы смогут получать доход от лесных ресурсов.

6.4 Сильные стороны/ преимущества Подхода

Сильные стороны/ преимущества/ возможности по мнению землепользователей
Система финансового стимулирования работает в тот период, когда требуется большая часть работы, но участок не приносит прибыли. (Как сохранить стабильность/ расширить: Обеспечить консультативный и регулярный мониторинг, чтобы позволить арендаторам достичь фиксированных годовых целей и получить доступ к своей годовой доле денег.)
В долгосрочной перспективе лесные арендаторы получают выгоду от участка в виде законного доступа к лесной продукции (дрова, древесина, сено, фрукты и ягоды и т. Д.). (Как сохранить стабильность/ расширить: Поддержка создания маркетинговых возможностей для лесных товаров.)

Сильные стороны/ преимущества/ возможности по мнению составителя или других ключевых специалистов
Полностью обезлесенные ранее лесные участки могут быть восстановлены, в то время как средства к существованию будут поддерживаться. (Как сохранить стабильность/ расширить: Налаживание доверительных отношений между Государственным агентством лесоводства и местными арендаторами леса.)
Устойчивое развитие участка в будущем возможно через JFM. (Как сохранить стабильность/ расширить: Содействовать созданию прав собственности на заложенную площадь среди арендаторов и Агентства лесного хозяйств.)

6.5 Слабые стороны/ недостатки Подхода и пути их преодоления

Слабые стороны/ недостатки/ риски по мнению землепользователей	Возможные пути их преодоления/снижения?
Прибыль с лесного участка возможна только через 5-6 лет.	Преодолейте начальную фазу с доходом из сберегательной книги, создайте маркетинговые возможности для сбора лесных товаров в будущем.
Участок больше не будет свободно доступен для других видов землепользования, таких как выпас скота.	Предоставить платформы для обсуждения возникающих конфликтов, показать и поддержать возможность производства зимних кормов на лесной площадке.

Слабые стороны/ недостатки/ риски по мнению составителя или ответственных специалистов	Возможные пути их преодоления/снижения?
За счет высокой первоначальной рабочей нагрузки затраты на реализацию этого подхода довольно высоки.	Задокументировать и распространять опыт пилотного проекта, поскольку создание более крупных районов сокращает расходы на гектар.
Этот подход рассчитан на срок не менее шести лет, в конце которых может быть меньше внешней технической поддержки.	Продолжение и улучшение обучения сотрудников Агентства лесоводства для обеспечения устойчивости

7.1 Методы сбора/источники информации