แนวทาง

Inclusive strategic planning for water, energy and climate change in the rangelands [เคนยา]

ผู้สร้างสรรค์: 13 มี.ค. 2018, 11:08
การอัพเดท: 2 พ.ย. 2021, 11:51
ผู้รวบรวม: IBRAHIM JARSO
ผู้เรียบเรียง: Caroline King-Okumu
ผู้ตรวจสอบ: Hanspeter Liniger, Rima Mekdaschi Studer, Donia Mühlematter, Joana Eichenberger

Devolved strategic planning

approaches_3441 - เคนยา

ดูส่วนย่อย

ขยายทั้งหมด

สมบูรณ์: 92%

1. ข้อมูลทั่วไป

1.2 รายละเอียดที่ติดต่อได้ของผู้รวบรวมและองค์กรที่เกี่ยวข้องในการประเมินและการจัดเตรียมทำเอกสารของแนวทาง

วิทยากรหลัก

ผู้เชี่ยวชาญ SLM:

IBRAHIM JARSO

ผู้เชี่ยวชาญ SLM:

Caroline King-Okumu

ชื่อของโครงการซึ่งอำนวยความสะดวกในการทำเอกสารหรือการประเมินแนวทาง (ถ้าเกี่ยวข้อง)

Strengthening Adaptation and Resilience to Climate Change in Kenya Plus (StARCK+)

ชื่อของโครงการซึ่งอำนวยความสะดวกในการทำเอกสารหรือการประเมินแนวทาง (ถ้าเกี่ยวข้อง)

Book project: Guidelines to Rangeland Management in Sub-Saharan Africa (Rangeland Management)

ชื่อของโครงการซึ่งอำนวยความสะดวกในการทำเอกสารหรือการประเมินแนวทาง (ถ้าเกี่ยวข้อง)

Resource Advocacy Programme (RAP) - เคนยา

1.3 เงื่อนไขที่เกี่ยวข้องกับการใช้ข้อมูลที่ได้บันทึกไว้ผ่านทาง WOCAT

วันที่เก็บรวบรวมข้อมูล (ภาคสนาม):

22/01/2018

ผู้รวบรวมและวิทยากรหลักยอมรับเงื่อนไขเกี่ยวกับการใช้ข้อมูลที่ถูกบันทึกผ่านทาง WOCAT:

ใช่

2. คำอธิบายของแนวทาง SLM

2.1 การอธิบายแบบสั้น ๆ ของแนวทาง

Inclusive strategic planning for water, energy and climate change in the rangelands at county, sub-county, ward and location levels. This involves convening stakeholder groups and reviewing databases to prepare for future needs for rangeland, water and other resources under changing climatic conditions.

2.2 การอธิบายอย่างละเอียดของแนวทาง

การอธิบายอย่างละเอียดของแนวทาง:

This participatory approach consists of strategic planning through a method that embraces the perspectives of the stakeholder groups, including rangeland resource user associations. Strategic planning is needed in order to rebalance the threats and opportunities created by the annual cycle of droughts and floods, and to coordinate the efforts of local, national and international actors. Key elements of the strategic planning approach include:
i) Scientific tools, databases, systems, and capacities to observe and monitor climate effects, extractions and of water within the catchment;
ii) Clean, affordable and friendly technological solutions to redistribute and conserve water and energy supplies where they are needed within the catchment, particularly during drought and floods;
iii) Inclusive institutions, including active local participation both formally established and customary, to prioritize, guide, supervise and maintain the necessary information systems and infrastructure.
The County Ministry of Water, Energy and Climate Change encourages, and is involved in, a strong community consultation process. It publicly reviews its databases to prioritize investments for a multi-sectoral Strategic Plan. The plan is used to guide investments from the county budget, and also by other actors intending to contribute to managing water, energy and climate change within the county. In the past, the lack of such a strategy and consultation process has held back coordination amongst resource users, and limited the effectiveness of many county and donor-supported interventions, especially in the rangeland areas.
2016-7 was the first time that such an approach to planning had been explored by the county officials. Over 100 women and men representing local customary resource user associations, women’s groups, formal water resource user associations, water committees, irrigation committees, ward adaptation planning committees and others took part in a series of sub-county level consultation meetings. These were conducted in appropriate languages, depending on the mix of participants. The public meetings were preceded by technical preparatory meetings amongst the county technical officers and resource persons.
The Sector Strategic Plan feeds into the preparation of the County Integrated Development Plan (with a 5-year timeframe), as well as the annual budgeting for the county government and its development partners. The recommendations also support and feed into ongoing catchment level planning, as well as broader national planning debates in Kenya, particularly those concerning the Arid and Semi-Arid Lands (ASALs). The overall objective of the Strategic Plan is to enable Isiolo county and its neighbouring ASAL counties in Kenya - and the Horn of Africa - to achieve their full potential as the crucibles of national and global prosperity, security and spiritual well-being.

2.3 รูปภาพของแนวทาง

อัลบั้มสื่อบันทึก

ข้อสังเกตทั่วไปเกี่ยวกับรูปภาพ:

The Community Consultations were very engaging and productive.

2.5 ประเทศ ภูมิภาค หรือสถานที่ตั้งที่ได้นำแนวทางไปใช้

ประเทศ:

เคนยา

ภูมิภาค/รัฐ/จังหวัด: :

Isiolo

ข้อมูลเฉพาะเพิ่มเติมของสถานที่ตั้ง:

Both urban and rural areas of Isiolo county.

2.7 ประเภทของแนวทาง

เป็นนวัตกรรมท้องถิ่นล่าสุด/ นวัตกรรมใหม่

2.8 เป้าหมายหรือวัตถุประสงค์หลักของแนวทาง

The overall objective of the Strategic Plan is to enable Isiolo county and its neighbouring ASAL counties in Kenya – as well as in the Horn of Africa - to achieve their full potential as the crucibles of national and global prosperity, security, and spiritual well-being.

2.9 เงื่อนไขที่เอื้ออำนวยหรือเป็นอุปสรรคต่อการนำเทคโนโลยีภายใต้แนวทางนี้ไปปฏิบัติใช้

บรรทัดฐานและค่านิยมทางสังคม วัฒนธรรม ศาสนา

เอื้ออำนวย

The approach is embedded in the local institutional processes and therefore easy to implement.

เป็นอุปสรรค

The occurrence of crises and emergencies (such as drought) routinely disrupts long-term strategic planning.

การมีไว้ให้หรือการเข้าถึงแหล่งการเงินและบริการ

เอื้ออำนวย

County governments have some resources to convene meetings, but communities make their own contributions to prepare and support implementation of the approach.

เป็นอุปสรรค

Very few donors are willing to provide funds to support this approach.

การจัดตั้งระดับองค์กร

เอื้ออำนวย

Ward-level adaptation planning committees connect the county level process to the local resource user institutions at the location level.

เป็นอุปสรรค

Collision between the mandates of traditional and formal structures.

การร่วมมือหรือการทำงานประสานกันของผู้ลงมือปฏิบัติ

เอื้ออำนวย

Many NGOs and local organizations support the implementation of the approach and will benefit from improved coordination and planning.

เป็นอุปสรรค

Government and some NGOs occasionally establish parallel policy processes.

กรอบแนวทางในการดำเนินการด้านกฎหมาย (การถือครองที่ดิน สิทธิในการใช้ที่ดินและน้ำ)

เอื้ออำนวย

2010 national constitutional reforms promote devolution. Traditional customary institutions are actively and locally respected.

เป็นอุปสรรค

Weak catchment institutions and coordination.

นโยบาย

เอื้ออำนวย

2010 Constitution, 2030 Plan for the ASALs.

เป็นอุปสรรค

Traditional rules not known to everyone.

การกำกับดูแลที่ดิน (การตัดสินใจ การนำเอาไปปฏิบัติใช้ และการบังคับใช้)

เอื้ออำนวย

County government makes informed decisions following consultation with communities and the formation of databases.

เป็นอุปสรรค

Literacy and language barriers (though can be overcome through good communication, mobility and outreach by county officers)

ความรู้เกี่ยวกับ SLM การเข้าถึงการสนับสนุนด้านเทคนิค

เอื้ออำนวย

Traditional skills are much used as an input to participatory resource maps and databases.

เป็นอุปสรรค

Little technical support.

ตลาด (จัดซื้อปัจจัยนำเข้า ขายผลิตภัณฑ์) และราคา

เอื้ออำนวย

Ensures security and therefore the market thrives.

เป็นอุปสรรค

The approach is social rather than market oriented.

ปริมาณงานที่ทำได้ กำลังคนที่มีให้

เอื้ออำนวย

Youth provide manpower on a voluntary basis.

เป็นอุปสรรค

Volunteers sometimes don’t come out for work.

3. การมีส่วนร่วมและบทบาทของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้อง

3.1 ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องในแนวทางนี้และบทบาท

ผู้ใช้ที่ดินระดับท้องถิ่นหรือชุมชนระดับท้องถิ่น

Community members, Elders’ Council (Dedha in Boran setups).

Agree on the pasture and water management approach and implement it.

องค์กรที่ขึ้นอยู่กับชุมชน

Ward Adaptation Planning Committees.

Implement community plans and fundraise for them.

องค์กรพัฒนาเอกชน

RAP, MIDP and Adaptation Consortium (ADA).

Support communities in implementing the approach.

รัฐบาลระดับท้องถิ่น

Isiolo County Government’s Department of Water, Energy and Climate Change.

Participate in the implementation of the approach.

ถ้ามีผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายคนที่เกี่ยวข้องให้ระบุหน่วยงานตัวแทน:

Isiolo County Government

3.2 การเกี่ยวข้องของผู้ใช้ที่ดินระดับท้องถิ่นหรือชุมชนระดับท้องถิ่นในช่วงต่างๆของแนวทาง

	ความเกี่ยวข้องของผู้ใช้ที่ดินระดับท้องถิ่นหรือชุมชนระดับท้องถิ่น	ระบุผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องและอธิบายกิจกรรม
การริเริ่มหรือการจูงใจ	ปฏิสัมพันธ์	County government, National Drought Management Authority, Water Resource Management Authority, RAP, IIED.
การวางแผน	ปฏิสัมพันธ์	Local customary resource user associations, women’s groups, formal water resource user associations, water committees, irrigation committees, ward adaptation planning committees and others.
การดำเนินการ	ปฏิสัมพันธ์	County government and resource users.
การติดตามตรวจสอบหรือการประเมินผล	ปฏิสัมพันธ์	County government and resource users.
	ไม่ลงมือ	National government, international donors.

3.3 แผนผังแสดงขั้นตอนการทำงาน (ถ้ามี)

คำอธิบาย:

Local village level community institutions are involved in the planning and management of resources. The community institutions at village level are connected to those at ward level, which connect to sub-county and county level institutions for planning. Lower level institutions had not ever previously been asked for their opinions and inputs.

ผู้เขียน:

Ibrahim Jarso

3.4 การตัดสินใจเลือกใช้เทคโนโลยี SLM

ระบุผู้ที่ทำการตัดสินใจเลือกเทคโนโลยีมากกว่าหนึ่งวิธีไปปฏิบัติใช้:

ผู้ลงมือปฏิบัติที่เกี่ยวข้องทั้งหมดในฐานะที่เป็นส่วนรวมของแนวทาง

ระบุว่าการตัดสินใจตั้งอยู่บนพื้นฐานของ:

การประเมินความรู้ SLM ที่ได้ทำการบันทึกไว้เป็นอย่างดี (การใช้ข้อมูลในการตัดสินใจ)
สิ่งที่ค้นพบจากงานวิจัย
ประสบการณ์และความคิดเห็นส่วนตัว (ไม่ได้ลงบันทึกไว้)

4. การสนับสนุนด้านเทคนิค การสร้างขีดความสามารถ และการจัดการด้านความรู้

4.1 การสร้างขีดความสามารถ / การอบรม

ได้มีการจัดอบรมให้แก่ผู้ใช้ที่ดินหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียคนอื่น ๆ หรือไม่:

ไม่ใช่

4.2 การบริการให้คำแนะนำ

ผู้ใช้ที่ดินมีการเข้าถึงการรับบริการให้คำปรึกษาหรือไม่:

ไม่ใช่

4.3 การเสริมความแข็งแกร่งให้กับสถาบัน (การพัฒนาองค์กร)

สถาบันได้รับการจัดตั้งขึ้นมาหรือเสริมความแข็งแกร่งโดยแนวทางนี้หรือไม่:

ใช่ ปานกลาง

ระบุระดับของสถาบันที่ได้รับการเสริมความแข็งแกร่งหรือจัดตั้งขึ้นมา:

ท้องถิ่น

อธิบายถึงสถาบัน บทบาทและความรับผิดชอบ สมาชิก เป็นต้น:

County government's officers skills in participatory engagement were improved.

ระบุประเภทของการให้ความช่วยเหลือสนับสนุน:

การสร้างขีดความสามารถ / การอบรม

ให้รายละเอียดเพิ่มเติม :

Support was provided on the job.

4.4 การติดตามตรวจสอบและประเมินผล

การติดตามตรวจสอบและประเมินผลเป็นส่วนหนึ่งของแนวทางหรือไม่:

ไม่ใช่

4.5 การวิจัย

การวิจัยเป็นส่วนหนึ่งของแนวทางหรือไม่:

ไม่ใช่

5. การสนับสนุนด้านการเงินและวัสดุอุปกรณ์

5.1 ระบุงบประมาณประจำปีสำหรับแนวทาง SLM นี้

ถ้าหากว่างบประมาณประจำปีไม่เป็นที่ทราบแน่นอน ให้ระบุช่วงลงไป:

10,000-100,000

แสดงความคิดเห็น (แหล่งของการระดมทุน ผู้บริจาคคนสำคัญ):

Funds were provided from DfID and other sources were also used to support this process.
The financial support to conduct community consultation meetings was provided by Cordaid.

5.2 การสนับสนุนด้านการเงิน / วัสดุอุปกรณ์ให้แก่ผู้ใช้ที่ดิน

ผู้ใช้ที่ดินได้รับการสนับสนุนด้านการเงิน / วัสดุอุปกรณ์ไปปฏิบัติใช้เทคโนโลยีหรือไม่:

ไม่ใช่

5.3 เงินสนับสนุนสำหรับปัจจัยนำเข้า (รวมถึงแรงงาน)

ไม่มี

ถ้าแรงงานโดยผู้ใช้ที่ดินเป็นปัจจัยนำเข้าที่มีอยู่มากมาย ระบุด้วยว่าเนื่องจาก:

สมัครใจ

ความคิดเห็น:

Communities participated in consultation meetings voluntarily.

5.4 เครดิต

มีการจัดหาเครดิตมาให้ภายใต้แนวทาง SLM หรือไม่:

ไม่ใช่

5.5 แรงจูงใจหรือเครื่องมืออื่น ๆ

แรงจูงใจหรือเครื่องมืออื่น ๆ ได้ถูกนำไปใช้ส่งเสริมการใช้เทคโนโลยี SLM หรือไม่:

ไม่ใช่

6. การวิเคราะห์ผลกระทบและการสรุป

6.1 ผลกระทบของแนวทาง

ทำให้ผู้ใช้ที่ดินระดับท้องถิ่นมีอำนาจขึ้น ปรับปรุงการเข้าร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียให้ดีขึ้นหรือไม่:

ไม่ใช่
ใช่ เล็กน้อย
ใช่ ปานกลาง
ใช่ อย่างมาก

The communities were able to participate in planning to improve development at local grassroots level.

ช่วยในการตัดสินใจโดยดูจากหลักฐาน ได้หรือไม่:

ไม่ใช่
ใช่ เล็กน้อย
ใช่ ปานกลาง
ใช่ อย่างมาก

The Approach was able to offer opportunities for all community groups to provide their inputs into the process of strategic planning at county level, allowing room for evidence-based decisions informed by people’s experience.

ช่วยให้ผู้ใช้ที่ดินนำเอาเทคโนโลยี SLMไปใช้และบำรุงรักษาสภาพไว้ได้หรือไม่:

ไม่ใช่
ใช่ เล็กน้อย
ใช่ ปานกลาง
ใช่ อย่างมาก

The Approach allowed community members to document their needs and priorities in line with their sustainable land management systems, which were traditional and holistic.

ปรับปรุงความร่วมมือกันและการดำเนิน งานของ SLM ได้อย่างมีประสิทธิผลหรือไม่:

ไม่ใช่
ใช่ เล็กน้อย
ใช่ ปานกลาง
ใช่ อย่างมาก

The Approach brought together key community-level stakeholders and coordinated them in planning.

ระดมกำลังหรือปรับปรุงการเข้าถึงแหล่ง เงินทุนสำหรับการดำเนินการ SLM หรือไม่:

ไม่ใช่
ใช่ เล็กน้อย
ใช่ ปานกลาง
ใช่ อย่างมาก

The Approach produced a participatory and inclusive plan that included costs for support at different levels and this helped in fundraising for community investments.

ปรับปรุงความรู้และความสามารถของผู้ใช้ที่ดินในการดำเนินการ SLM หรือไม่:

ไม่ใช่
ใช่ เล็กน้อย
ใช่ ปานกลาง
ใช่ อย่างมาก

County government officers learnt that the approach was very productive in bringing out ideas from the grassroots to inform strategic planning.

ปรับปรุงความรู้และความสามารถของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียคนอื่น ๆ ให้ดีขึ้นหรือไม่:

ไม่ใช่
ใช่ เล็กน้อย
ใช่ ปานกลาง
ใช่ อย่างมาก

The stakeholders that came together learnt a lot from the process and multi-stakeholder forums like WASH clubs were formed out of the discussions.

ทำให้ผู้ใช้ที่ดินระดับท้องถิ่นมีอำนาจขึ้น ปรับปรุงการเข้าร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียให้ดีขึ้นหรือไม่:

ไม่ใช่
ใช่ เล็กน้อย
ใช่ ปานกลาง
ใช่ อย่างมาก

Many institutions that were consulted in the implementation of the approach were strengthened in their capacity - and were able to engage in subsequent government-community consultations that came up later.

ทำให้กลุ่มด้อยโอกาสมีอำนาจทางสังคมและเศรษฐกิจหรือไม่:

ไม่ใช่
ใช่ เล็กน้อย
ใช่ ปานกลาง
ใช่ อย่างมาก

The approach ensured consultations with special interest/disadvantaged groups.

ปรับปรุงความทัดเทียมกันด้านเพศและให้อำนาจแก่ผู้หญิงและเด็กผู้หญิงหรือไม่:

ไม่ใช่
ใช่ เล็กน้อย
ใช่ ปานกลาง
ใช่ อย่างมาก

A significant proportion of women and girls attended the meetings and made critical and unique contributions. Deliberate efforts were undertaken to ensure inclusivity by holding women’s meetings to seek their inputs.

ส่งเสริมให้เยาวชนหรือบุตรหลานของผู้ใช้ที่ดินให้เข้าร่วมใน SLM:

ไม่ใช่
ใช่ เล็กน้อย
ใช่ ปานกลาง
ใช่ อย่างมาก

Young people were also represented in the consultations.

นำไปสู่การเข้าถึงเรื่องน้ำและสุขาภิบาลได้ดีขึ้นหรือไม่:

ไม่ใช่
ใช่ เล็กน้อย
ใช่ ปานกลาง
ใช่ อย่างมาก

The approach identified challenges, opportunities and actions that could be undertaken in improving access to water and sanitation in the development of a strategic plan.

นำไปสู่การใช้ที่ดินอย่างยั่งยืนหรือแหล่งพลังงานหรือไม่:

ไม่ใช่
ใช่ เล็กน้อย
ใช่ ปานกลาง
ใช่ อย่างมาก

The approach identified locally utilisable sources of energy, and encouraged the use of clean and green energy.

ปรับปรุงความสามารถของผู้ใช้ที่ดินในการปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศหรือสภาพที่รุนแรงและภัยพิบัติหรือไม่:

ไม่ใช่
ใช่ เล็กน้อย
ใช่ ปานกลาง
ใช่ อย่างมาก

The approach allowed the county government officers to engage with the community in discussions on climate-related disasters as well as their elaborated traditional systems of grazing. Communities were advised to also use scientific measures, like utilization of CIS forecasts, to deal with climate-related disasters.

6.2 แรงจูงใจหลักของผู้ใช้ที่ดินเพื่อที่จะนำ SLM ไปปฏิบัติใช้

การผลิตที่เพิ่มขึ้น

The process of inclusive strategic planning exposed the deepest vulnerabilities of communities for the county government investments to address it. This has improved productivity in all sectors.

การเสื่อมของที่ดินลดลง

The approach allowed proper planning on water investments which had impacts in management and proper use of land and its resources. Placement of water investments closer to each other causes land degradation and through inclusive strategic planning this has been tremendously reduced.

จิตสำนึกด้านสิ่งแวดล้อม

Through the Approach environmental protection and conservation had been given the first priority as a way to sustainably use the natural resources.

6.3 ความยั่งยืนของกิจกรรมของแนวทาง

ผู้ใช้ที่ดินสามารถทำให้สิ่งต่างๆ ที่ได้ปฏิบัติใช้โดยแนวทางนี้ยั่งยืนได้หรือไม่ (โดยไม่มีการสนับสนุนจากภายนอก):

ใช่

ถ้าตอบว่าใช่ ให้อธิบายว่าอย่างไร :

Community members can demand participatory and inclusive development in all government plans and policies, in the way the strategic plan for water sector was developed by the Isiolo County Government's department of Water, Energy and Climate Change.

6.4 จุดแข็งและข้อได้เปรียบของแนวทาง

จุดแข็ง / ข้อได้เปรียบของแนวทางในทัศนคติของผู้ใช้ที่ดิน
All community groups are given an opportunity to contribute to the planning process.
Hidden community concerns and challenges are brought out by the participatory process.
County government officers were able to hear first-hand community issues and respond to community questions regarding their responsibilities.

จุดแข็ง / ข้อได้เปรียบของแนวทางในทัศนคติของผู้รวบรวมหรือวิทยากรหลัก
The inclusive and participatory process was extremely productive in bringing out issues.
Community knowledge of their challenges and optimistic ideas for possible solutions were very enriching.
Women’s participation and their contribution to issues was unexpectedly high and demonstrates progress towards gender equity.

6.5 จุดอ่อน / ข้อเสียเปรียบของแนวทางและวิธีในการแก้ไข

จุดอ่อน / ข้อเสียเปรียบในทัศนคติของผู้ใช้ที่ดิน	สามารถแก้ไขปัญหาได้อย่างไร
The Approach was unable to reach all villages in the county to seek their inputs.	Representatives from all villages can be convened at ward level and advised to make cross-consultations before attending planning meetings.
Low literacy levels meant that not all people could engage properly with the formal planning process.	Using translators of local vernacular helped to reduce this challenge.

จุดอ่อน / ข้อเสียเปรียบในทัศนคติของผู้รวบรวมหรือวิทยากรหลัก	สามารถแก้ไขปัญหาได้อย่างไร
The process was relatively expensive compared to previous county engagements.	Explain the value of county-community engagements in planning to communities, and encourage other stakeholders to support the process also.
The process took a long time to complete.	The team conducting the public engagement can conduct more than one initiative simultaneously and thereby economise on time.

7. การอ้างอิงและการเชื่อมต่อ

7.1 วิธีการหรือแหล่งข้อมูล

ไปเยี่ยมชมภาคสนาม การสำรวจพื้นที่ภาคสนาม

Engaged 25 community members.

การเก็บรวบรวมมาจากรายงานและเอกสารที่มีอยู่

Reports of the Community Consultations used as source of information.

7.2 การอ้างอิงถึงสิ่งตีพิมพ์

ชื่อเรื่อง ผู้เขียน ปี ISBN:

Recommendations to the County Government of Isiolo for Preparation of a Strategic Plan on Water, Energy and Climate Change

ช่องทางในการสืบค้น และราคา:

IIED Website

7.3 เชื่อมโยงกับข้อมูลที่มีอยู่บนออนไลน์

ชื่อเรื่องหรือคำอธิบาย:

Recommendations to the County Government of Isiolo for Preparation of a Strategic Plan on Water, Energy and Climate Change