1.2 Contact details of resource persons and institutions involved in the assessment and documentation of the Approach

Name of project which facilitated the documentation/ evaluation of the Approach (if relevant)

Central Asian Countries Initiative for Land Management (CACILM I)

Name of the institution(s) which facilitated the documentation/ evaluation of the Approach (if relevant)

CAMP - Central Asian Mountain Partnership (CAMP - Central Asian Mountain Partnership) - Kyrgyzstan

1.3 Conditions regarding the use of data documented through WOCAT

When were the data compiled (in the field)?

15/01/2013

The compiler and key resource person(s) accept the conditions regarding the use of data documented through WOCAT:

نعم

1.4 Reference(s) to Questionnaire(s) on SLM Technologies

2.1 Short description of the Approach

Картирование (разработка карт пастбищных участков) при использовании пастбищ, как основа для сбалансированного распределения скота в зависимости от емкости пастбищ и сезонности их использования, с участием всех заинтересованных сторон (в рамках ИСЦАУЗР).

2.2 Detailed description of the Approach

Detailed description of the Approach:

Цель: Сокращение/предотвращение деградации пастбищ путем картирования пастбищных участков для разработки планов их использования.

Методы: Картирование пастбищ дает возможность Пастбищным комитетам оценить емкость каждого пастбищного участка, на основе этого разработать план их использования. Выполнение или следование пастбищепользователями плану использования пастбищ, приводит к следующим результатам: а) предотвращение и уменьшение деградации пастбищ; б) снижение конфликтов из-за пастбищных ресурсов между различными группами пастбищепользователей на основе установленных границ пастбищных участков и сроков сезонного выпаса скота; в) повышение доходов местных фермеров благодаря улучшению кондиции скота.

Этапы внедрения: Реализацию данного подхода необходимо начинать со сбора имеющегося картографического материала айылного округа (А/О). Далее проводится оцифровка геоботанических карт пастбищ с использованием программы Arc GIS 9 и указанием в таблице атрибутов типов растительности, валовой продуктивности (фитомассы на га), поедаемой продуктивности. Разрабатываются рекомендации по использованию пастбищ по сезонам и др. (данная работа была выполнена специалистами ОФ САМР Алатоо).
Пастбищные комитеты вначале определяют внешние границы своих пастбищ, используя старые карты советского периода. Вновь установленные границы пастбищ согласовываются с соседними айыльными округами. По спорным территориям должен быть достигнут консенсус. Далее, Пастбищные комитеты определяют внутренние границы пастбищных участков, традиционно используемых фермерами. Границами участков обычно служат естественные природные преграды (реки, хребты, скалы и т.д.). Определенные Пастбищным комитетом границы пастбищных участков наносятся на геоботанические карты. На основе полученной карты, которая отражает типы пастбищ на различных пастбищных участках, рассчитывается емкость каждого пастбищного участка. Для получения емкости пастбищных участков в различные сезоны общая емкость умножается на коэффициенты для каждого сезона, которые определены и представлены Кыргызгипроземом. Полученные результаты переносятся на четыре простые карты, представляющие потенциальную емкость пастбищных участков в весеннее, летнее, осеннее и зимнее время. Эти карты далее используются пастбищным комитетом для разработки планов использования пастбищ.

Роль заинтересованных сторон: Планы использования пастбищ на основе картирования пастбищных участков после утверждения общим собранием Объединения пастбищепользователей и айыльным кенешем становятся обязательными для выполнения всеми пастбищепользователями. Соответственно, собрание представляет и защищает интересы большинства пастбищепользователей, в котором представлены как мужчины так и женщины.

Другая важная информация: Данный подход был реализован ОФ САМР «Ала-Тоо» в рамках реализации пилотного проекта региональной программы GIZ «Устойчивое использование природных ресурсов в Центральной Азии».

2.3 Photos of the Approach

2.5 Country/ region/ locations where the Approach has been applied

2.6 Dates of initiation and termination of the Approach

2.7 Type of Approach

• project/ programme based

2.8 Main aims/ objectives of the Approach

Этот подход был ориентирован главным образом на устойчивое землепользование с другими видами деятельности (сбор картографического материала, оцифровка карт, определение внешних границ пастбищ, определение внутренних границ пастбищ, расчет емкости пастбищ, план использования пастбищ)

Основная цель данного подхода заключается в обеспечении Пастбищных комитетов навыками по разработке необходимых картографических материалов для полноценного выполнения ими функций по разработке плана использования пастбищ

Подход относится к следующим проблемам: Отсутствие четко очерченных как внешних, так и внутренних границ пастбищ приводит к различного рода проблемам при использовании и управлении пастбищами. Во-первых, отсутствие границ приводит к конфликтам, как между соседними Пастбищными комитетами, так и между пастбищепользователями, что не способствует устойчивому управлению пастбищами. Во-вторых, отсутствие картографического материала с границами пастбищ у Пастбищного комитета осложняет оценку состояния пастбищ и планирования использования пастбищ в целях недопущения деградации земель. Поэтому, Пастбищные комитеты нуждаются в простых подходах по картированию пастбищ. Данный подход направлен в помощь Пастбищным комитетам для разрешения проблем вытекающих из-за отсутствия границ пастбищ (вышеперечисленных проблем).

2.9 Conditions enabling or hindering implementation of the Technology/ Technologies applied under the Approach

3.1 Stakeholders involved in the Approach and their roles

3.2 Involvement of local land users/ local communities in the different phases of the Approach

	Involvement of local land users/ local communities	Specify who was involved and describe activities
initiation/ motivation	interactive	Семинары по повышению осведомленности пастищепользователей, круглые столы, встречи со специалистами.
planning	interactive	Планирование подхода осуществлялось с активным привлечением членов Пастбищного комитета и сообщества в целом.
implementation	interactive	Пастбищные комитеты определяли внешние и внутренние границы пастбищных участков – часть работы по использованию подхода на практике.
monitoring/ evaluation	none
Исследование	none

3.3 Flow chart (if available)

3.4 Decision-making on the selection of SLM Technology/ Technologies

Specify who decided on the selection of the Technology/ Technologies to be implemented:

• mainly land users, supported by SLM specialists

Explain:

Определение внешних и внутренних границ пастбищ проводили Пастбищные комитеты. Оцифровка геоботанических карт и оценка емкости пастбищ проводились специалистами проекта. Пастбищные комитеты самостоятельно проводили корректировки на готовых картах емкости пастбищ.

Решение по выбору применяемой Технологии принимались в основном специалистами по УУЗР после консультаций с землепользователями. Данный подход был предложен в основном специалистами проекта.

4.1 Capacity building/ training

Was training provided to land users/ other stakeholders?

نعم

Specify who was trained:

• land users
• field staff/ advisers

Form of training:

• farmer-to-farmer
• public meetings

Form of training:

• Семинары

Subjects covered:

Данный подход был включен в программу обучения тренеров, обучения проведены по всей республике. Обучающиеся получают навыки по картированию, необходимые знания по емкости пастбищ, их ротации и влияние ротации пастбищ на их состояние (емкость)

4.2 Advisory service

Do land users have access to an advisory service?

نعم

Specify whether advisory service is provided:

• on land users' fields

Describe/ comments:

Название метода, используемого для консультирования: Картирование для разработки плана использования пастбищ ;Ключевые элементы: Картирование внутренних и внешних границ пастбищ., Картирование емкости пастбищ ; Требуется четкое определение внешних границ и их официальное закрепление.
Подход предполагает проведение мониторинга пастбищных участков для уточнения емкости пастбищ и более сбалансированного планирования их использования, т.к. имеющиеся данные по емкости пастбищ - старые.
Требуется дальнейшее повышение осведомленности пастбищепользователей по планированию использования пастбищ.


Существующий сервис вполне соответствует целям обеспечения продолжения природоохранных мероприятий; Согласно закону КР «О пастбищах» во всех айыльных округах созданы пастбищные комитеты, которым необходимо ежегодно разрабатывать план использования пастбищ, согласно емкости пастбищных участков и имеющегося количества скота. Департамент Пастбищ Министерства сельского хозяйства при разработке методических пособий для Пастбищных комитетов использует данный подход. Также сотрудники Депортамента пастбищ обучены данному подходу и в состоянии проводить тренинги по картированию.

4.3 Institution strengthening (organizational development)

Have institutions been established or strengthened through the Approach?

• no

4.4 Monitoring and evaluation

Is monitoring and evaluation part of the Approach?

نعم

Comments:

землепользователями проводился регулярный мониторинг био-физических показателей через измерения; индикаторы: Динамика биофизических изменений (мониторинг состояния пастбищ на основе карт емкости пастбищ)

землепользователями проводился регулярный мониторинг технических показателей через наблюдения; индикаторы: % соблюдения графиков выпаса и плана использования пастбищ (мониторинг)

землепользователями проводился регулярный мониторинг экономических показателей через наблюдение; индикаторы: Кондиция скота

землепользователями проводился регулярный мониторинг экономических показателей через измерения; индикаторы: % вовлеченных пастбищепользователей

регулярно проводился мониторинг количества привлеченных землепользователей через измерения; индикаторы: None

В результате мониторинга и оценки не было изменений в технологии

4.5 Research

Was research part of the Approach?

لا

5.1 Annual budget for the SLM component of the Approach

If precise annual budget is not known, indicate range:

• 10,000-100,000

Comments (e.g. main sources of funding/ major donors):

Расходы на подход оплачивали: международный (Подход реализован на средства GIZ ): 100.0%

5.2 Financial/ material support provided to land users

Did land users receive financial/ material support for implementing the Technology/ Technologies?

لا

5.3 Subsidies for specific inputs (including labour)

If labour by land users was a substantial input, was it:

• rewarded with other material support

Comments:

Разработка планов использования пастбищ на основе карт емкостей пастбищ является функциональной обязанностью пастбищного комитета, их члены получают зарплату из собственного бюджета за осуществление функциональных обязанностей.

Пастбищепользователи не осознают необходимость таких расходов. Требуются меры по повышению осведомленности и потенциала пастбищепользователей, местных парламентов, представителей местного самоуправления.

5.4 Credit

Was credit provided under the Approach for SLM activities?

لا

6.1 Impacts of the Approach

6.2 Main motivation of land users to implement SLM

6.3 Sustainability of Approach activities

Can the land users sustain what has been implemented through the Approach (without external support)?

• yes

If yes, describe how:

План использования пастбищ на основе картирования пастбищ является частью плана управления пастбищами. Механизм финансирования плана управления пастбищами предусмотрен законодательством КР, который основан на оплате за выпас скота пастбищепользователем. Эти выплаты формируют бюджет Пастбищного комитета. Общая сумма бюджета зависит от плана использования пастбищ и планируемых мероприятий по улучшению инфраструктуры и состояния пастбищ. Таким образом, обеспечивается финансовая устойчивость использования данного подхода. Однако, реализация подхода требует также определенных навыков по картированию, чего можно достичь через обучение членов Пастбищных комитетов.

6.4 Strengths/ advantages of the Approach

Strengths/ advantages/ opportunities in the land user’s view
Способность планирования использования пастбищ. (How to sustain/ enhance this strength: 1) Обучение на практике работе с картами, проведению мониторинга емкости пастбищ; 2) Обеспечение мониторинга выполнения плана использования пастбищ. )
Достижение стабильного дохода от животноводства.

Strengths/ advantages/ opportunities in the compiler’s or other key resource person’s view
Участие местного сообщества в определении границ своих пастбищ, что повышает их ответственность за них. (Как сохранить стабильность/ расширить: 1) Привлечение еще большего количества людей, насколько это возможно через повышение их осведомленности; 2) Повышение потенциала Пастбищного комитета; 3) Обеспечение консультационными услугами Пастбищных комитетов (например, через сельские консультационные службы - СКС). )
Сокращение и предупреждение деградации пастбищ, сохранение и восстановление пастбищных экосистем.

6.5 Weaknesses/ disadvantages of the Approach and ways of overcoming them

Weaknesses/ disadvantages/ risks in the compiler’s or other key resource person’s view	How can they be overcome?
Данный подход требует специальных навыков и программных обеспечений, таких как GIS.	1) Повышение потенциала GIS специалистов; 2) Содействие в обеспечении требуемыми картами пастбищ; 3) Обучение пастбищепользователей.

7.1 Methods/ sources of information

7.2 References to available publications

Title, author, year, ISBN:

Ежегодные отчеты САМР Алатоо за 2009, 2010, 2011, 2012 годы. Буслер С. «Общинное управление пастбищами в Кыргызстане», Бишкек, 2011г. Закон Кыргызской Республики «О пастбищах» от 26 января 2009 года №30.

Available from where? Costs?

ОФ САМР АлатооОФ САМР Алатооwww.toktom.kg

Title, author, year, ISBN:

Ежегодные отчеты САМР Алатоо за 2009, 2010, 2011, 2012 годы. Буслер С. «Общинное управление пастбищами в Кыргызстане», Бишкек, 2011г. Закон Кыргызской Республики «О пастбищах» от 26 января 2009 года №30.

Available from where? Costs?

ОФ САМР АлатооОФ САМР Алатооwww.toktom.kg