1.2 Coordonnées des personnes-ressources et des institutions impliquées dans l'évaluation et la documentation de l'Approche

Nom du projet qui a facilité la documentation/ l'évaluation de l'Approche (si pertinent)

Central Asian Countries Initiative for Land Management (CACILM I)

Nom du ou des institutions qui ont facilité la documentation/ l'évaluation de l'Approche (si pertinent)

CAMP - Central Asian Mountain Partnership (CAMP - Central Asian Mountain Partnership) - Kirghizistan

1.3 Conditions relatives à l'utilisation par WOCAT des données documentées

Quand les données ont-elles été compilées (sur le terrain)?

15/01/2013

Le compilateur et la(les) personne(s) ressource(s) acceptent les conditions relatives à l'utilisation par WOCAT des données documentées:

Oui

1.4 Références au(x) questionnaire(s) sur les Technologies de GDT

2.1 Courte description de l'Approche

Картирование (разработка карт пастбищных участков) при использовании пастбищ, как основа для сбалансированного распределения скота в зависимости от емкости пастбищ и сезонности их использования, с участием всех заинтересованных сторон (в рамках ИСЦАУЗР).

2.2 Description détaillée de l'Approche

Description détaillée de l'Approche:

Цель: Сокращение/предотвращение деградации пастбищ путем картирования пастбищных участков для разработки планов их использования.

Методы: Картирование пастбищ дает возможность Пастбищным комитетам оценить емкость каждого пастбищного участка, на основе этого разработать план их использования. Выполнение или следование пастбищепользователями плану использования пастбищ, приводит к следующим результатам: а) предотвращение и уменьшение деградации пастбищ; б) снижение конфликтов из-за пастбищных ресурсов между различными группами пастбищепользователей на основе установленных границ пастбищных участков и сроков сезонного выпаса скота; в) повышение доходов местных фермеров благодаря улучшению кондиции скота.

Этапы внедрения: Реализацию данного подхода необходимо начинать со сбора имеющегося картографического материала айылного округа (А/О). Далее проводится оцифровка геоботанических карт пастбищ с использованием программы Arc GIS 9 и указанием в таблице атрибутов типов растительности, валовой продуктивности (фитомассы на га), поедаемой продуктивности. Разрабатываются рекомендации по использованию пастбищ по сезонам и др. (данная работа была выполнена специалистами ОФ САМР Алатоо).
Пастбищные комитеты вначале определяют внешние границы своих пастбищ, используя старые карты советского периода. Вновь установленные границы пастбищ согласовываются с соседними айыльными округами. По спорным территориям должен быть достигнут консенсус. Далее, Пастбищные комитеты определяют внутренние границы пастбищных участков, традиционно используемых фермерами. Границами участков обычно служат естественные природные преграды (реки, хребты, скалы и т.д.). Определенные Пастбищным комитетом границы пастбищных участков наносятся на геоботанические карты. На основе полученной карты, которая отражает типы пастбищ на различных пастбищных участках, рассчитывается емкость каждого пастбищного участка. Для получения емкости пастбищных участков в различные сезоны общая емкость умножается на коэффициенты для каждого сезона, которые определены и представлены Кыргызгипроземом. Полученные результаты переносятся на четыре простые карты, представляющие потенциальную емкость пастбищных участков в весеннее, летнее, осеннее и зимнее время. Эти карты далее используются пастбищным комитетом для разработки планов использования пастбищ.

Роль заинтересованных сторон: Планы использования пастбищ на основе картирования пастбищных участков после утверждения общим собранием Объединения пастбищепользователей и айыльным кенешем становятся обязательными для выполнения всеми пастбищепользователями. Соответственно, собрание представляет и защищает интересы большинства пастбищепользователей, в котором представлены как мужчины так и женщины.

Другая важная информация: Данный подход был реализован ОФ САМР «Ала-Тоо» в рамках реализации пилотного проекта региональной программы GIZ «Устойчивое использование природных ресурсов в Центральной Азии».

2.3 Photos de l'approche

2.5 Pays/ région/ lieux où l'Approche a été appliquée

2.6 Dates de début et de fin de l'Approche

2.7 Type d'Approche

• fondé sur un projet/ programme

2.8 Principaux objectifs de l'Approche

Этот подход был ориентирован главным образом на устойчивое землепользование с другими видами деятельности (сбор картографического материала, оцифровка карт, определение внешних границ пастбищ, определение внутренних границ пастбищ, расчет емкости пастбищ, план использования пастбищ)

Основная цель данного подхода заключается в обеспечении Пастбищных комитетов навыками по разработке необходимых картографических материалов для полноценного выполнения ими функций по разработке плана использования пастбищ

Подход относится к следующим проблемам: Отсутствие четко очерченных как внешних, так и внутренних границ пастбищ приводит к различного рода проблемам при использовании и управлении пастбищами. Во-первых, отсутствие границ приводит к конфликтам, как между соседними Пастбищными комитетами, так и между пастбищепользователями, что не способствует устойчивому управлению пастбищами. Во-вторых, отсутствие картографического материала с границами пастбищ у Пастбищного комитета осложняет оценку состояния пастбищ и планирования использования пастбищ в целях недопущения деградации земель. Поэтому, Пастбищные комитеты нуждаются в простых подходах по картированию пастбищ. Данный подход направлен в помощь Пастбищным комитетам для разрешения проблем вытекающих из-за отсутствия границ пастбищ (вышеперечисленных проблем).

2.9 Conditions favorisant ou entravant la mise en œuvre de la(des) Technologie(s) appliquée(s) sous l'Approche

3.1 Parties prenantes impliquées dans l'Approche et rôles

3.2 Participation des exploitants locaux des terres/ communautés locales aux différentes phases de l'Approche

	Participation des exploitants locaux des terres/ communautés locales	Spécifiez qui était impliqué et décrivez les activités
initiation/ motivation	interactive	Семинары по повышению осведомленности пастищепользователей, круглые столы, встречи со специалистами.
planification	interactive	Планирование подхода осуществлялось с активным привлечением членов Пастбищного комитета и сообщества в целом.
mise en œuvre	interactive	Пастбищные комитеты определяли внешние и внутренние границы пастбищных участков – часть работы по использованию подхода на практике.
suivi/ évaluation	aucun
Исследование	aucun

3.3 Diagramme/ organigramme (si disponible)

3.4 Prises de décision pour la sélection de la Technologie/ des Technologies

Indiquez qui a décidé de la sélection de la Technologie/ des Technologies à mettre en œuvre:

• principalement les exploitants des terres soutenus par des spécialistes de la GDT

Expliquez:

Определение внешних и внутренних границ пастбищ проводили Пастбищные комитеты. Оцифровка геоботанических карт и оценка емкости пастбищ проводились специалистами проекта. Пастбищные комитеты самостоятельно проводили корректировки на готовых картах емкости пастбищ.

Решение по выбору применяемой Технологии принимались в основном специалистами по УУЗР после консультаций с землепользователями. Данный подход был предложен в основном специалистами проекта.

4.1 Renforcement des capacités/ formation

Une formation a-t-elle été dispensée aux exploitants des terres/ autres parties prenantes?

Oui

Spécifiez qui a été formé:

• exploitants des terres
• personnels/ conseillers de terrain

Formats de la formation:

• entre agriculteurs (d'exploitants à exploitants)
• réunions publiques

Formats de la formation:

• Семинары

Thèmes abordés:

Данный подход был включен в программу обучения тренеров, обучения проведены по всей республике. Обучающиеся получают навыки по картированию, необходимые знания по емкости пастбищ, их ротации и влияние ротации пастбищ на их состояние (емкость)

4.2 Service de conseils

Les exploitants des terres ont-ils accès à un service de conseils?

Oui

Spécifiez si le service de conseils est fourni:

• dans les champs des exploitants?

Décrivez/ commentez:

Название метода, используемого для консультирования: Картирование для разработки плана использования пастбищ ;Ключевые элементы: Картирование внутренних и внешних границ пастбищ., Картирование емкости пастбищ ; Требуется четкое определение внешних границ и их официальное закрепление.
Подход предполагает проведение мониторинга пастбищных участков для уточнения емкости пастбищ и более сбалансированного планирования их использования, т.к. имеющиеся данные по емкости пастбищ - старые.
Требуется дальнейшее повышение осведомленности пастбищепользователей по планированию использования пастбищ.


Существующий сервис вполне соответствует целям обеспечения продолжения природоохранных мероприятий; Согласно закону КР «О пастбищах» во всех айыльных округах созданы пастбищные комитеты, которым необходимо ежегодно разрабатывать план использования пастбищ, согласно емкости пастбищных участков и имеющегося количества скота. Департамент Пастбищ Министерства сельского хозяйства при разработке методических пособий для Пастбищных комитетов использует данный подход. Также сотрудники Депортамента пастбищ обучены данному подходу и в состоянии проводить тренинги по картированию.

4.3 Renforcement des institutions (développement organisationnel)

Des institutions ont elles été mises en place ou renforcées par le biais de l'Approche?

• non

4.4 Suivi et évaluation

Le suivi et l'évaluation font ils partie de l'Approche? :

Oui

Commentaires:

землепользователями проводился регулярный мониторинг био-физических показателей через измерения; индикаторы: Динамика биофизических изменений (мониторинг состояния пастбищ на основе карт емкости пастбищ)

землепользователями проводился регулярный мониторинг технических показателей через наблюдения; индикаторы: % соблюдения графиков выпаса и плана использования пастбищ (мониторинг)

землепользователями проводился регулярный мониторинг экономических показателей через наблюдение; индикаторы: Кондиция скота

землепользователями проводился регулярный мониторинг экономических показателей через измерения; индикаторы: % вовлеченных пастбищепользователей

регулярно проводился мониторинг количества привлеченных землепользователей через измерения; индикаторы: None

В результате мониторинга и оценки не было изменений в технологии

4.5 Recherche

La recherche a-t-elle fait partie intégrante de l’Approche?

Non

5.1 Budget annuel de la composante GDT de l'Approche

Si le budget annuel précis n'est pas connu, indiquez une fourchette:

• 10 000-100 000

Commentez (par ex. principales sources de financement/ principaux bailleurs de fonds):

Расходы на подход оплачивали: международный (Подход реализован на средства GIZ ): 100.0%

5.2 Soutiens financiers/ matériels fournis aux exploitants des terres

Les exploitants des terres ont-ils reçu un soutien financier/ matériel pour la mise en œuvre de la Technologie/ des Technologies?

Non

5.3 Subventions pour des intrants spécifiques (incluant la main d'œuvre)

Si la main d'œuvre fournie par les exploitants des terres était un intrant substantiel, elle était:

• récompensée avec un autre soutien matériel

Commentaires:

Разработка планов использования пастбищ на основе карт емкостей пастбищ является функциональной обязанностью пастбищного комитета, их члены получают зарплату из собственного бюджета за осуществление функциональных обязанностей.

Пастбищепользователи не осознают необходимость таких расходов. Требуются меры по повышению осведомленности и потенциала пастбищепользователей, местных парламентов, представителей местного самоуправления.

5.4 Crédits

Des crédits ont-ils été alloués à travers l'Approche pour les activités de GDT?

Non

6.1 Impacts de l'Approche

6.2 Principale motivation des exploitants des terres pour mettre en œuvre la GDT

6.3 Durabilité des activités de l'Approche

Les exploitants des terres peuvent-ils poursuivre ce qui a été mis en œuvre par le biais de l'Approche (sans soutien extérieur)?

• oui

Si oui, décrivez de quelle manière:

План использования пастбищ на основе картирования пастбищ является частью плана управления пастбищами. Механизм финансирования плана управления пастбищами предусмотрен законодательством КР, который основан на оплате за выпас скота пастбищепользователем. Эти выплаты формируют бюджет Пастбищного комитета. Общая сумма бюджета зависит от плана использования пастбищ и планируемых мероприятий по улучшению инфраструктуры и состояния пастбищ. Таким образом, обеспечивается финансовая устойчивость использования данного подхода. Однако, реализация подхода требует также определенных навыков по картированию, чего можно достичь через обучение членов Пастбищных комитетов.

6.4 Points forts/ avantages de l'Approche

Points forts/ avantages/ possibilités du point de vue de l'exploitant des terres
Способность планирования использования пастбищ. (How to sustain/ enhance this strength: 1) Обучение на практике работе с картами, проведению мониторинга емкости пастбищ; 2) Обеспечение мониторинга выполнения плана использования пастбищ. )
Достижение стабильного дохода от животноводства.

Points forts/ avantages/ possibilités du point de vue du compilateur ou d'une autre personne ressource clé
Участие местного сообщества в определении границ своих пастбищ, что повышает их ответственность за них. (Как сохранить стабильность/ расширить: 1) Привлечение еще большего количества людей, насколько это возможно через повышение их осведомленности; 2) Повышение потенциала Пастбищного комитета; 3) Обеспечение консультационными услугами Пастбищных комитетов (например, через сельские консультационные службы - СКС). )
Сокращение и предупреждение деградации пастбищ, сохранение и восстановление пастбищных экосистем.

6.5 Faiblesses/ inconvénients de l'Approche et moyens de les surmonter

Faiblesses/ inconvénients/ risques du point de vue du compilateur ou d'une autre personne ressource clé	Comment peuvent-ils être surmontés?
Данный подход требует специальных навыков и программных обеспечений, таких как GIS.	1) Повышение потенциала GIS специалистов; 2) Содействие в обеспечении требуемыми картами пастбищ; 3) Обучение пастбищепользователей.

7.1 Méthodes/ sources d'information

7.2 Références des publications disponibles

Titre, auteur, année, ISBN:

Ежегодные отчеты САМР Алатоо за 2009, 2010, 2011, 2012 годы. Буслер С. «Общинное управление пастбищами в Кыргызстане», Бишкек, 2011г. Закон Кыргызской Республики «О пастбищах» от 26 января 2009 года №30.

Disponible à partir d'où? Coût?

ОФ САМР АлатооОФ САМР Алатооwww.toktom.kg

Titre, auteur, année, ISBN:

Ежегодные отчеты САМР Алатоо за 2009, 2010, 2011, 2012 годы. Буслер С. «Общинное управление пастбищами в Кыргызстане», Бишкек, 2011г. Закон Кыргызской Республики «О пастбищах» от 26 января 2009 года №30.

Disponible à partir d'où? Coût?

ОФ САМР АлатооОФ САМР Алатооwww.toktom.kg