Audits publics comme moyen de contrôle citoyen sur la mise en œuvre des projets [Mali]
- Création :
- Mise à jour :
- Compilateur : Dieter Nill
- Rédacteur : –
- Examinateur : Laura Ebneter
Audits publics comme moyen de contrôle citoyen sur la mise en œuvre des projets
approaches_2505 - Mali
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Développer tout Réduire tout1. Informations générales
1.2 Coordonnées des personnes-ressources et des institutions impliquées dans l'évaluation et la documentation de l'Approche
Spécialiste GDT:
Tamini Jacques
jacques.tamini@helvetas.org
HELVETAS - Swiss Intercooperation
Mali
Spécialiste GDT:
Doumbia Moussa
mtdoumbia@yahoo.fr
Association for the Development and Protection of the Environment (ADEPE Mali)
Mali
Nom du ou des institutions qui ont facilité la documentation/ l'évaluation de l'Approche (si pertinent)
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (GIZ) - AllemagneNom du ou des institutions qui ont facilité la documentation/ l'évaluation de l'Approche (si pertinent)
HELVETAS (Swiss Intercooperation)1.3 Conditions relatives à l'utilisation par WOCAT des données documentées
Quand les données ont-elles été compilées (sur le terrain)?
01/07/2012
Le compilateur et la(les) personne(s) ressource(s) acceptent les conditions relatives à l'utilisation par WOCAT des données documentées:
Oui
2. Description de l'Approche de GDT
2.1 Courte description de l'Approche
Séances de débats publics qui permettent périodiquement aux élus communaux, aux responsables d’organisations locales et à la population, de discuter publiquement du processus de mise en œuvre et de la gestion d’un projet.
2.2 Description détaillée de l'Approche
Description détaillée de l'Approche:
L’objectif de la pratique est d’améliorer la gouvernance locale autour des projets d’investissement. Elle permet de créer la confiance entre élus et populations, d’améliorer la participation de la population aux initiatives communales et de faciliter la mobilisation des ressources locales.
Les audits publics sont des séances de débats publics qui permettent périodiquement aux élus communaux, aux responsables d’organisations locales et à la population, de discuter publiquement du processus de mise en œuvre et de la gestion d’un projet, de relever les imperfections et de trouver des solutions endogènes. Le principe de réalisation des audits est inscrit dans la convention de financement signée entre la collectivité, les organisations socio-professionnelles et le partenaire financier.
Actuellement réalisée dans le cadre des projets d’infrastructures, les audits se tiennent en 3 étapes: 1) L’audition publique sur la convention de financement est une présentation dans le village bénéficiaire du projet, des engagements mutuels inscrits dans la convention de financement entre la commune, le village à travers l’OSP et le partenaire financier. Elle est organisée par la commune et sanctionnée par une cérémonie de signature de la convention de financement dans le village. 2) La revue publique : constitue une étape d’évaluation intermédiaire qui intervient au cours la phase de réalisation de l’investissement; elle permet de faire le point sur le processus (comment les marchés ont-ils été passés, quel est l’état d’exécution financière ? Est-ce que chaque partie contractante joue son rôle tel que prévu dans la convention de financement?). 3) L’audit de fin de projet : cette séance clôture la phase de réalisation et permet de communiquer et de discuter de la situation finale des comptes, les leçons apprises et les mesures à prendre pour assurer la suite du projet.
La collectivité est responsable de l’organisation matérielle des différentes sessions. Les sessions ont lieu au village bénéficiaire du projet. Une visite est organisée sur le chantier à la fin de chaque session.
Les responsables d’OSP : assurent la mobilisation de leurs membres au niveau du village. Commune : fixe la date des sessions, assure la préparation matérielle, fournit les documents administratifs et financiers. Partenaire : apporte des appuis méthodologiques.
2.3 Photos de l'approche
2.5 Pays/ région/ lieux où l'Approche a été appliquée
Pays:
Mali
Région/ Etat/ Province:
Mali
Autres spécifications du lieu :
Bougouni, Kolondiéba, Yanfolila
2.6 Dates de début et de fin de l'Approche
Indiquez l'année de démarrage:
2007
2.7 Type d'Approche
- fondé sur un projet/ programme
2.8 Principaux objectifs de l'Approche
Améliorer la gouvernance locale autour des projets d’investissement, permet de créer la confiance entre élus et populations, d’améliorer la participation de la population aux initiatives communales et de faciliter la mobilisation des ressources locales
Les principaux problèmes visés par l’approche: faible représentation de la communauté dans leur gestion locale du projet (mobilisation sociale), faible participation des populations aux travaux
2.9 Conditions favorisant ou entravant la mise en œuvre de la(des) Technologie(s) appliquée(s) sous l'Approche
cadre institutionnel
- entrave
faible représentation de la communauté dans leur gestion locale du projet (mobilisation sociale), faible participation des populations aux travaux
Traitement: séances de débats publics qui permettent périodiquement aux élus communaux, aux responsables d’organisations locales et à la population, de discuter publiquement du processus de mise en œuvre et de la gestion d’un projet, de relever les imperfections et de trouver des solutions endogènes.
3. Participation et rôles des parties prenantes impliquées dans l'Approche
3.1 Parties prenantes impliquées dans l'Approche et rôles
- exploitants locaux des terres / communautés locales
- Spécialistes de la GDT/ conseillers agricoles
- ONG
- gouvernement local
- gouvernement national (planificateurs, décideurs)
3.2 Participation des exploitants locaux des terres/ communautés locales aux différentes phases de l'Approche
Participation des exploitants locaux des terres/ communautés locales | Spécifiez qui était impliqué et décrivez les activités | |
---|---|---|
initiation/ motivation | passive | |
planification | interactive | |
mise en œuvre | interactive | |
suivi/ évaluation | interactive | L’amélioration du suivi et de la gestion du projet par le maire et le conseil communal |
Research | passive |
3.4 Prises de décision pour la sélection de la Technologie/ des Technologies
Indiquez qui a décidé de la sélection de la Technologie/ des Technologies à mettre en œuvre:
- principalement les exploitants des terres soutenus par des spécialistes de la GDT
Expliquez:
Les décisions sur le choix de la (des) technologie(s) de GDT sont prises principalement par les exploitants agricoles soutenus par des spécialistes de GDT
4. Soutien technique, renforcement des capacités et gestion des connaissances
4.1 Renforcement des capacités/ formation
Une formation a-t-elle été dispensée aux exploitants des terres/ autres parties prenantes?
Oui
Spécifiez qui a été formé:
- exploitants des terres
Formats de la formation:
- réunions publiques
4.2 Service de conseils
Les exploitants des terres ont-ils accès à un service de conseils?
Oui
Spécifiez si le service de conseils est fourni:
- dans des centres permanents
Décrivez/ commentez:
Le nom de la méthode utilisée pour le conseil: réunions publiques; Eléments-clés: débats publics qui permettent périodiquement aux élus communaux, aux responsables d’organisations locales et à la population, de discuter publiquement du processus de mise en œuvre et de la gestion d’un projet
4.3 Renforcement des institutions (développement organisationnel)
Des institutions ont elles été mises en place ou renforcées par le biais de l'Approche?
- oui, beaucoup
Spécifiez à quel(s) niveau(x), ces institutions ont été renforcées ou mises en place:
- local
Précisez le type de soutien:
- financier
- renforcement des capacités/ formation
4.4 Suivi et évaluation
Le suivi et l'évaluation font ils partie de l'Approche? :
Oui
Commentaires:
aspects de gestion de l’Approche sont évalués sporadique par l'équipe du projet, exploitants agricoles avec observations
aspects socio-culturel sont évalués sporadique par l'équipe du projet, exploitants agricoles avec observations
aspects technique sont évalués sporadique par l'équipe du projet, exploitants agricoles avec observations
Il n'y a pas des changements dans l'approche résultant de son suivi et de son évaluation
4.5 Recherche
La recherche a-t-elle fait partie intégrante de l’Approche?
Oui
Spécifiez les thèmes:
- sociologie
- économie/ marketing
- écologie
- technologie
5. Financement et soutien matériel externe
5.1 Budget annuel de la composante GDT de l'Approche
Si le budget annuel précis n'est pas connu, indiquez une fourchette:
- < 2 000
Commentez (par ex. principales sources de financement/ principaux bailleurs de fonds):
Le pourcentage des coûts de l’approche assuré par les donateurs suivants: international (Helvetas Swiss Intercooperation): 100.0%; gouvernement (Programme APEL): 0%.
5.2 Soutiens financiers/ matériels fournis aux exploitants des terres
Les exploitants des terres ont-ils reçu un soutien financier/ matériel pour la mise en œuvre de la Technologie/ des Technologies?
Oui
5.3 Subventions pour des intrants spécifiques (incluant la main d'œuvre)
Si la main d'œuvre fournie par les exploitants des terres était un intrant substantiel, elle était:
- volontaire
Commentaires:
Les moyens doivent être prévus pour l’organisation des sessions (prise en charge des repas).
6. Analyses d'impact et conclusions
6.1 Impacts de l'Approche
Est-ce que l'Approche a aidé les exploitants des terres à mettre en œuvre et entretenir les Technologies de GDT?
- Non
- Oui, un peu
- Oui, modérément
- Oui, beaucoup
La prise de mesures pertinentes visant à assurer la bonne exploitation de l’infrastructure.
Est-ce que l'Approche a autonomisé les groupes socialement et économiquement défavorisés?
- Non
- Oui, un peu
- Oui, modérément
- Oui, beaucoup
D'autres projets / exploitants ont-ils adopté cette Approche ?
- Non
- Oui, un peu
- Oui, modérément
- Oui, beaucoup
L’outil a été appliqué dans les cercles de Bougouni, Kolondiéba et Yanfolila. Au total, plus de 50 sessions (en moyenne 3 sessions par projet) ont été organisées dans 15 communes signataires de conventions de financement avec le Programme APEL.
L’Approche a-t-elle apporté une amélioration dans la qualité de vie et le bien-être humain?
- Non
- Oui, un peu
- Oui, modérément
- Oui, beaucoup
amélioration du climat entre les décideurs et la population ; meilleure participation des populations aux travaux (contribution en main d’œuvre et apports en matériaux locaux) ; renforcement des représentants de la communauté dans leur gestion locale du projet (mobilisation sociale)
L’Approche a-t-elle contribué à réduire la pauvreté?
- Non
- Oui, un peu
- Oui, modérément
- Oui, beaucoup
6.2 Principale motivation des exploitants des terres pour mettre en œuvre la GDT
- augmenter la production
- augmenter la rentabilité/ bénéfice, rapport coûts-bénéfices
- affiliation à un mouvement/ projet/ groupe/ réseaux
- amélioration de la qualité de vie et du bien-être
6.3 Durabilité des activités de l'Approche
Les exploitants des terres peuvent-ils poursuivre ce qui a été mis en œuvre par le biais de l'Approche (sans soutien extérieur)?
- incertain
6.4 Points forts/ avantages de l'Approche
Points forts/ avantages/ possibilités du point de vue du compilateur ou d'une autre personne ressource clé |
---|
L’amélioration du climat entre les décideurs et la population |
Une meilleure participation des populations aux travaux (contribution en main d’œuvre et apports en matériaux locaux) Comment peuvent-ils être maintenus / améliorés: Inscrire le principe dans l’accord de financement du projet. Les moyens doivent être prévus pour l’organisation des sessions (prise en charge des repas). |
L’amélioration du suivi et de la gestion du projet par le maire et le conseil communal |
Le renforcement des représentants de la communauté dans leur gestion locale du projet (mobilisation sociale) Comment peuvent-ils être maintenus / améliorés: Les décideurs doivent bien comprendre que l’exercice n’est pas dirigé contre eux mais favorise l’adhésion des populations au projet. |
La prise de mesures pertinentes visant à assurer la bonne exploitation de l’infrastructure. |
7. Références et liens
7.1 Méthodes/ sources d'information
- visites de terrain, enquêtes sur le terrain
- interviews/entretiens avec les exploitants des terres
7.2 Références des publications disponibles
Titre, auteur, année, ISBN:
Manual of Good Practices in Small Scale Irrigation in the Sahel. Experiences from Mali. Published by GIZ in 2014.
Disponible à partir d'où? Coût?
http://star-www.giz.de/starweb/giz/pub/servlet.starweb
Titre, auteur, année, ISBN:
Presentation of the APEL Programme’s experiences running public audits, March 2011
Liens et modules
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