Подходы

Предоставление микрокредитов частным домохозяйствам для обеспечения доступа к теплоизоляции [Таджикистан]

Инициатива Стран Центральной Азии по Управлению Земельными Ресурсами (CACILM/ИСЦАУЗР)

approaches_2575 - Таджикистан

Просмотреть разделы

Развернуть все Свернуть все
Завершённость: 94%

1. Общая информация

1.2 Контактные данные специалистов и организаций, участвующих в описании и оценке Подхода

Ответственный (-ые) специалист (-ы)

Специалист по УЗП:
Название проекта, содействовавшего документированию/оценке Подхода (если применимо)
Pilot Program for Climate Resilience, Tajikistan (WB / PPCR)
Название организации (-ий), содействовавших документированию/оценке Подхода (если применимо)
CACILM Multicountry Capacity Building Project (CACILM Multicountry Capacity Building Project) - Кыргызстан

1.3 Условия, регламентирующие использование собранных ВОКАТ данных

Когда были собраны данные (на местах)?

2010

Составитель и ответственный/-ые специалист(-ы) согласны с условиями, регламентирующими использование собранных ВОКАТ данных:

Да

1.4 Ссылка (-и) на Анкету (-ы) по Технологиям УЗП

Thermo insulation of walls with use of foil to decrease burden on firewood use
technologies

Thermo insulation of walls with use of foil ... [Таджикистан]

This technology is designed for the high altitude mountains areas, where biomass and growing trees are limited, first because of the harsh climatic conditions and secondly because of the limited arable lands for growing biomass and forests. Thermo insulation is applied in order to keep warmth inside and save using ...

  • Составитель: Askarsho Zevarshoev

2. Описание Подхода УЗП

2.1 Краткое описание Подхода

Предоставление микрокредитов частным домохозяйствам для обеспечения доступа к теплоизоляции (в рамках ИСЦАУЗР).

2.2 Подробное описание Подхода

Подробное описание Подхода:

Цель: В ГБАО, как и в большинстве районов Таджикистана, древесина пойменных лесов и кустарник терескен - главный источник топлива для отопления и приготовления пищи. Из-за плохой изоляции частных домов и неэффективных печек для приготовления пищи, большая часть топлива просто сгорает. Цель состоит в обеспечении доступа к энергоэффективным технологиям через микрокредиты «Теплый уют». Это один из путей улучшения теплоизоляции частных домов, уменьшения расхода древесины на топливо, улучшения жизненного уровня местных жителей и уменьшения давления на окружающую среду.

Методы: На основе финансовой и технической документации, подготовленной сотрудниками и клиентами, микрокредитная организация «Мадина» принимает решение о выделении до US$500 (процентная ставка составляет 2.5%, она д.б. выплачена в течение 12 месяцев) проекту. Кредит для теплоизоляции выдается в натуральном выражении, а не наличными деньгами. Клиент получает все необходимые материалы и услуги по стоимости, которую он должен возместить в соответствии с контрактом на микрокредит по индивидуальному графику погашения.

Этапы реализации: 1) Встреча с сельским населением и беседа с ним; 2) Информационное мероприятие по энергоэффективным продуктам и микрокредитам; 3) Анализ финансового состояния семьи, объяснение условий микрокредита и процедур, анализ доходов и расходов семьи; 4) Технический анализ состояния домов потенциальных клиентов для определения видов необходимых материалов и работ, план дома; 5) Решение Комитета по микрокредитам о выделении кредита; 6) Контракт на получение микрокредита и план работ; 7) Подготовка работ по теплоизоляции; 8) Проведение работ по теплоизоляции; 9) Возврат микрокредита.

Роль заинтересованных сторон: Роль всех участвующих сторон важна, чтобы гарантировать гладкое течение всего процесса. Финансовая организация помогает микрокредитной организации увеличить ее кредитный портфель. Микрокредитная организация разрабатывает микрокредитный продукт для теплоизоляции, отвечает за мониторинг и также входит в состав комитета, который принимает решение о выделении кредита. Ее сотрудники на местах в селах предоставляют финансовую информацию о домохозяйствах, которая служит основанием для комитета при принятии решения, и проводят регулярный мониторинг возвращения кредита. С поставщиками заключаются соглашения о поставке качественных окон, дверей, изоляционных материалов (цемент, отражающая фольга и т.д.) для стабильного поступления необходимых материалов. Квалифицированные строители, прошедшие обучение, устанавливают качественные двери и окна, улучшают изоляцию существующих дверей, окон, полов и потолков. Получатели микрокредита должны продемонстрировать готовность и возможность погашать кредит.

Другая важная информация: Микрокредиты доступны и для других энергоэффективных продуктов: насосы-гидротараны, плавающие насосы, системы сбора дождевой воды, системы капельного орошения, печи для отопления и приготовления пищи зимой, печи для приготовления пищи летом.

2.3 Фотографии, иллюстрирующие Подход

2.5 Страна/ регион/ место, где применялся Подход

Страна:

Таджикистан

Административная единица (Район/Область):

Таджикистан/Горно-Бадахшанская Автономная область (ГБАО)

Более точная привязка места:

Рошткала

2.6 Даты начала и окончания реализации Подхода

Год начала реализации:

2009

Комментарии:

Подход риализовывался в Шугнанском, Мургабском районах и также в Ишкашимском

2.7 Тип Подхода

  • в рамках проекта/ программы

2.8 Каковы цели/ задачи Подхода

Этот подход был ориентирован главным образом на устойчивое землепользование с другими видами деятельности (Микрокредит, теплоизоляция)

Цель заключается в том, чтобы обеспечить легкий доступ к микрокредитам, чтобы сделать его более доступным для местных домохозяйств. Это позволит им улучшить теплоизоляцию своих домов и тем самым снизить потребление топлива, смягчить риски для здоровья, улучшить благосостояние и, в долгосрочной перспективе, снизить давление на окружающую среду.

Подход относится к следующим проблемам: Использование большого количества древесины/терескена для обеспечения обогрева плохо теплоизолированных домов. Таким образом истощаются природные ресурсы. Отсутствие достаточного финансирования для улучшения теплоизоляции домов.

2.9 Условия содействующие применению Технологии/ Технологий в рамках Подхода или затрудняющие его

Наличие/ доступность финансовых ресурсов и услуг
  • затрудняют

Семьи не имеют достаточных финансовых ресурсов в наличии, которые позволили бы им сделать теплоизоляцию своих домов.

Решение с помощью подхода: Предоставить микро кредиты с низким процентом на 12 месяцев

Нормативно-правовая база (землевладение, права на земле- и водопользование)
  • содействуют
  • затрудняют
Осведомленность в области УЗП, доступность технической поддержки
  • затрудняют

Недостаток технических знаний по технологиям теплоизоляции

Решение с помощью подхода: Техническая поддержка рекомендации и проведение теплоизоляции

Объем работ, доступность рабочей силы
  • затрудняют

Семьи тратят много времени на сбор топлива для сжигания для обогрева и приготовления пищи.

Решение с помощью подхода: меньше нагрузки за счет уменьшения количества требуемых дров

другие
  • затрудняют

Недостаток знаний о связи между плохой теплоизоляцией и потреблением топлива

Решение с помощью подхода: Повышение осведомленности о положительном эффекте теплоизляции и продвижение продукта

3. Участие и распределение ролей заинтересованных сторон

3.1 Заинтересованные стороны, участвующие в реализации Подхода и их роли

  • местные землепользователи/ местные сообщества

Хозяйства, которые взяли кредиты для теплоизоляции

Домашние хозяйства, которые не могут позволить себе затраты на теплоизоляцию за один раз, поскольку это большое финансовое бремя для них, используют микрокредит. Особенно, домохозяйства, возглавляемые женщинами, которые имеют очень небольшой доход.

  • эксперты по УЗП/ сельскому хозяйству

Консультанты по теплоизоляции

  • общественные организации

микрокредитная организация 'Мадина'

Подход был разработан при участии микрокредитной организации Мадина и проектом GIZ 'Устойчивое управление природными ресурсами в ГБАО' для обеспечения теплоизоляции

  • международные организации

Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

  • Suppliers of doors, windows and construction materials, workers
3.2 Участие местных землепользователей/ местных сообществ на разных стадиях реализации Подхода
Участие местных землепользователей/ местных сообществ Перечислите участников и опишите их вовлеченность
инициирование/ мотивация интерактивное Члены домохозяйств принимают участие в общественных встречах и семинарах по повышению оведомленности
планирование интерактивное Члены домохозяйств совместно с техническими и финансовыми специалистами готовят рабочий план для выполнения работ по теплоизоляции
выполнение пассивное
мониторинг/ оценка интерактивное Пользователи и специалисты оценивают эффективность использования микрокредита и его процедуры
Исследование нет

3.4 Принятие решений по выбору Технологии/ Технологий УЗП

Укажите, кто принимал решение по выбору применяемой Технологии/ Технологий:
  • исключительно специалисты по УЗП
Поясните:

Решения по выбору применяемой Технологии принимались исключительно специалистами по УУЗР (сверху вниз)

4. Техническая поддержка, повышение компетенций и управление знаниями

4.1 Повышение компетенций/ обучение

Проводилось ли обучение землепользователей/ других заинтересованных лиц?

Да

Укажите, кто проходил обучение:
  • землепользователи
  • местный персонал/консультанты
  • Квалифицированные рабочие
Тип обучения:
  • опытные участки
  • общие собрания
  • курсы
Рассматриваемые темы:

Повышение осведомленности среди местного населения о причинах плохой теплоизоляции домов и поледствиях плохой теплоизоляции. Преимущества и недостатки теплоизоляции. Информация о существующих финансовых возможностях для теплоизоляции. Обучение местных мастеров технологиям теплоизоляции и производство качественных хорошо изолированных дверей и окон.

4.2 Консультационные услуги

Есть ли у землепользователей возможность получать консультации?

Нет

4.3 Институциональная (организационная) поддержка

В ходе реализации Подхода были ли организованы новые институциональные структуры или поддержаны уже существующие?
  • нет

4.4 Мониторинг и оценка

Являются ли мониторинг и оценка частью Подхода?

Да

Комментарии:

землепользователями проводился регулярный мониторинг технических показателей через наблюдения; индикаторы

сотрудниками проекта проводился регулярный мониторинг технических показателей через измерения; индикаторы

землепользователями проводился регулярный мониторинг экономических показателей через наблюдения; индикаторы

сотрудниками проекта проводился регулярный мониторинг экономических показателей через измерения; индикаторы

сотрудниками проекта регулярно проводился мониторинг количества привлеченных землепользователей через измерения; индикаторы:
сотрудниками проекта проводился мониторинг управления методом через измерения; индикаторы

В результате мониторинга и оценки было несколько изменений в подходе: Изначально микрокредиты предоставлялись наличными непосредственно домохозяйствам, однако результаты мониторинга показали, что не вся сумма кредита полностью использовалась для целей теплоизоляции. Поэтому микрокредитная организация приняла решение выделять кредиты для теплоизоляции в натуральном выражении, в форме продуктов и услуг, что обеспечило гораздо более высокую эффективность.

В результате мониторинга и оценки не было изменений в технологии: Как следствие постоянных дискуссий с мастерами и строительными рабочими, был проведен семинар, где были обсуждены проблемы и возможные изменения для того, чтобы улучшить качество теплоизоляционных продуктов. Например, окно-люк (рудз) на крыше открывалось, но его было невозможно открыть изнутри комнаты. Как следствие, каждый последующее окно-люк будет иметь рычаг, привязанный к канату, чтобы окно можно было открывать более легко.

4.5 Научные исследования

Были ли научные исследования частью Подхода?

Нет

5. Финансирование и внешняя материальная поддержка

5.1 Годовой бюджет мероприятий по УЗП в рамках Подхода

Если точный годовой бюжет неизвестен, укажите примерный диапазон затрат:
  • 2000-10000
Комментарий (например, основные источники финансирования/ ключевые доноры):

Расходы на подход оплачивали: международный (Грант GIZ для выделения микрокредита): 3.5%; частный сектор (МКА 'Мадина' предлагает технические и финансовые консультации бесплатно): 1.5%; местное сообщество / землепользователи (Заемщики микрокредита платят за теплоизоляционные материалы, строительные и теплоизоляционные работы): 90.0%; другой (Транспорт): 5.0%

5.2 Финансирование и внешняя материальная поддержка, предоставляемая землепользователям

Предоставлялась ли землепользователям финансовая/ материальная поддержка для применения Технологии /Технологий?

Нет

5.3 Субсидии на отдельные затраты (включая оплату труда)

  • строительные материалы
Укажите, какие ресурсы были субсидированы В какой степени Опишите субсидии подробнее
двери, окна, изоляционные материалы кредит
Комментарии:

Микрокредит полностью покрывает стоимость покупки дверей, окон и изоляционных материалов, а также теплоизоляцию. Транспортные расходы для доставки продукции оплачиваются отдельно клиентом наличными.

5.4 Кредитование

Предоставлялись ли в рамках Подхода кредиты на мероприятия УЗП?

Да

Укажите условия предоставления (процент, окупаемость и т.д.):

Процентная ставка: 30.0%; условия предоставления: Возмещение кредита должно быть выполнено в течени 12 месяцев, с 1 месяцем отсрочки платежа. Это соответствует 2.5% процентной ставки.

Ставка меньше, чем рыночная

Перечислите заёмщиков:

Частные домохозяйства получают кредит для выполнения теплоизоляции домов

5.5 Другие методы или инструменты стимулирования

Использовались ли другие методы или инструменты стимулирования для продвижения Технологий УЗП?

Нет

6. Анализ влияния и заключительные положения

6.1 Влияние Подхода

Сумел ли Подход помочь землепользователям внедрить и поддерживать технологии УЗП?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

Были предоставлены микрокредиты, так что люди могли позволить себе теплоизоляцию своих домов, которая уменьшает потребление древесины на топливо и, таким образом, делает вклад в сохранение и улучшение состояния естественной растительности

Сумел ли Подход расширить возможности социально и экономически уязвимых групп?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

Семьи экономят время и деньги на топливе, и может ипользовать деньги на другие цели

Другие землепользователи / проекты приняли подход?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

Вслед за микрокредитным агентством 'Мадина', другие микрокредитные агентства Таджикистана начали включать 'Микрокредиты для теплоизоляции' в свои портфели. Одним из них является микрокредитное агентво'Ишкашим' в ГБАО, вторым - 'Хакик' в Балджуванском районе Хатлонкой области

Подход привел к улучшению благосостоянию людей?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

Жизненные условия семей были улучшены, так как теперь они живут в более теплых и комфортабельных домах, где снижены риски для здоровья

Подход помог сократить бедность?
  • Нет
  • Да, немного
  • Да, умеренно
  • Да, существенно

6.2 Основные причины, побуждающие землепользователей внедрять УЗП

  • снижение объёма работ

Меньше времени тратится на сбор топлива

  • экологическая сознательность

Страх полного уничтожить окружающую природу

  • улучшение благосостояния

Хорошо изолированные дома позволяют семьям сэкономить деньги и жить более комфортно

6.3 Долгосрочная устойчивость мероприятий в рамках Подхода

Могут ли землепользователи самостоятельно (без внешней поддержки) продолжать применение того, что было реализовано в рамках Подхода?
  • да
Если да, опишите как:

Устойчивость гарантируется стимулами по всей стоимостной цепочке и внедренным рыночным механизмом

6.4 Сильные стороны/ преимущества Подхода

Сильные стороны/ преимущества/ возможности по мнению землепользователей
Знания о термоизоляции и микро кредитах
Доступ к теплоизоляции
Сокращение затрат на топливо
Сильные стороны/ преимущества/ возможности по мнению составителя или других ключевых специалистов
Меньший урон окружающей среде
Был проведен контроль всего процесса для обеспечения эффективности
Улучшены условия существования
Финансовый источник с низкой процентной ставкой

6.5 Слабые стороны/ недостатки Подхода и пути их преодоления

Слабые стороны/ недостатки/ риски по мнению составителя или ответственных специалистов Возможные пути их преодоления/снижения?
Некоторые домохозяйства по-прежнему не могут позволить себе кредит Поиск финансирования для создания отдельного кредита для самых бедных
Будет ли микрокредитная организация поддерживать процентные ставки без поддержки, получаемой от грантов Ставки процента по-прежнему высоки, может быть снижение процентной ставки или дальнейших выходных платежей.
Расходы на обучение и повышение осведомленности Первоначальные инвестиции например от микрокредитной организации не могут финансировать эти виды деятельности

7. Справочные материалы и ссылки

7.1 Методы сбора/источники информации

  • выезды на места, полевые обследования
  • опросы землепользователей

7.2 Ссылки на опубликованные материалы

Название, автор, год публикации, ISBN:

Микрокредиты для проведения теплоизоляции: Документация, основанная на опыте Горно-Бадахшан, Таджикистан Andre Fabian, Heike Volkmer, Christoph Wiedemann, 2010

Где опубликовано? Стоимость?

http://www.naturalresources-centralasia.org/assets/files/2010-09-15_product_documentation_thermal_insulation_FINAL_rus.pdf

7.3 Ссылки на материалы, доступные онлайн

Название/ описание:

Micro loans for thermal insulation: A product documentation based on the experience of Tajik Gorno Badakhshan, Andre Fabian, Heike Volkmer, Christoph Wiedemann, 2010

Адрес в сети Интернет:

http://www.naturalresources-centralasia.org/assets/files/2010-09-15_product_documentation_thermal_insulation_FINAL_rus.pdf

Модули