1.2 Контактные данные специалистов и организаций, участвующих в описании и оценке Подхода

Название проекта, содействовавшего документированию/оценке Подхода (если применимо)

Book project: where people and their land are safer - A Compendium of Good Practices in Disaster Risk Reduction (DRR) (where people and their land are safer)

Название организации (-ий), содействовавших документированию/оценке Подхода (если применимо)

CARITAS (Switzerland) - Швейцария

1.3 Условия, регламентирующие использование собранных ВОКАТ данных

Когда были собраны данные (на местах)?

11/10/2016

Составитель и ответственный/-ые специалист(-ы) согласны с условиями, регламентирующими использование собранных ВОКАТ данных:

Да

1.4 Ссылка (-и) на Анкету (-ы) по Технологиям УЗП

2.1 Краткое описание Подхода

Livestock holders at village level join a pasture user union to access different rights provided under the national law "About pastures" passed in 2013. Among others, the Paster User Unions (PUUs) are able to obtain onwership of a communal collective pasture land, have the right to collect fees to improve the pasture and balance livestock and available fodder amounts in the watershed areas.

2.2 Подробное описание Подхода

Подробное описание Подхода:

The Pasture User Union (PUU) is the legal entity at village-level to implement the law "About pastures" passed on 19th of March 2013.

All households of a village are represented by one female and one male representative in the union. At the general assembly, 11 people are selected as governing body of the union. The union is entitled to:
- receive a land certificate for communal collective daily pastures nearby the village as well as more distant summer pastures
- collect fees according to a system they can decide at their general assembly (in the study case the fees were based on heads of animals)
- can use collected fees to improve the pastures of the village
- can represent villager’s interests when it comes to land use conflicts related to pasture and livestock

The Pasture User Unions have the obligation to:
- pay taxes to the land use committee
- sustainably use their pasture land

Pasture User Unions were trained by SLM specialists from Caritas Switzerland on a series of technologies to improve their pasture land. Relevant technologies consist of rotational grazing, water points in pasture areas, calculation of bearing capacities, implementation of contour lines plantations etc. All these technologies aim at a sustainable use of the land, that result in increased vegetation cover, increased infiltration of water, and reduced erosion, degradation and mass movements/landslides.

As one of the only functioning structures at village-level, with access to resources, the pasture user unions take lead during disasters and emergencies. Pasture User Unions have for example evacuated animals during flood events in a collective manner. They have also organized a “Hashar” i.e. a collective voluntary work to clean the flood channels crossing their village. The longer term impact of pasture unions both at watershed level with improved pasure management and at village level with improved preparedness is yet difficult to assess.

2.3 Фотографии, иллюстрирующие Подход

2.5 Страна/ регион/ место, где применялся Подход

2.6 Даты начала и окончания реализации Подхода

2.7 Тип Подхода

• недавняя местная инициатива/ инновация

2.8 Каковы цели/ задачи Подхода

Enhance rights and profit of livestock onwers at the community level

2.9 Условия содействующие применению Технологии/ Технологий в рамках Подхода или затрудняющие его

3.1 Заинтересованные стороны, участвующие в реализации Подхода и их роли

3.2 Участие местных землепользователей/ местных сообществ на разных стадиях реализации Подхода

	Участие местных землепользователей/ местных сообществ	Перечислите участников и опишите их вовлеченность
инициирование/ мотивация	пассивное	originally technologies to improve the use of pastures were introduced by Caritas Switzerland, which helped the farmers to organise in livestock committees.
планирование	интерактивное	Caritas and livestock commitee members were involved in developing and passing the law "about pasture" in Tajkistan to ensure the protection of community pastures.
выполнение	самоорганизация	Implementation is entirely in the hands of the unions.
мониторинг/ оценка	самоорганизация	Monitoring is entirely in the hands of the unions.

3.3 Схема реализации (если имеется)

3.4 Принятие решений по выбору Технологии/ Технологий УЗП

Укажите, кто принимал решение по выбору применяемой Технологии/ Технологий:

• преимущественно специалисты по УЗП после консультаций с землепользователями

Поясните на чём было основано принятие решений:

• анализ подробно описанного опыта и знаний по УЗП (принятие решений на основе подтвержденных фактов)
• личный опыт и мнения (незадокументированные)

4.1 Повышение компетенций/ обучение

Проводилось ли обучение землепользователей/ других заинтересованных лиц?

Да

Укажите, кто проходил обучение:

• землепользователи

Если существенно, укажите гендерный и возрастной состав, статус, этническую принадлежность и т.д.

PUU members (50% women/50% men) and herders (100% men)

Тип обучения:

• обмен опытом между фермерами
• курсы

Рассматриваемые темы:

Awareness raising of livestock onwers on bearing capacities of pastures;
Facilitation of introduciton of rotational grazing system of spring, summer and autumn pastures. Skills training for hearders including identifiation when pasture is ready for grazing (i.e. good herbs arelady have reproduced seeds).
Training of farmers in the PUU in cultivation of fodder crops (Aflaalfa, esparcettes, etc)

4.2 Консультационные услуги

Есть ли у землепользователей возможность получать консультации?

Да

Укажите, где именно оказываются консультационные услуги:

• на полях землепользователей

Описание/ комментарий:

NGO services helped to set up the pasture management system by facilitation of process through visual aids like watershed maps showing soil quality, slope gradients, vegetation cover, etc. Together with the number of animals in the community and the fodder needs of the community was established and guided the discussion to identify pastures, define rotational schemes, identify potential options of water points on daily pastures, identify arable land to cultivate fodder, identify and demarcation of roads for herds to reach daily pastures.

4.3 Институциональная (организационная) поддержка

В ходе реализации Подхода были ли организованы новые институциональные структуры или поддержаны уже существующие?

• да, существенно

Укажите уровень, на котором структуры были укреплены или вновь созданы:

• местные

Опишите организацию, функции и ответственность, членство и т.д.

While the institutions are local and at the municipal level, the law is established at the national level.

Укажите тип поддержки:

• повышение компетенций/ обучение

• legal advice

Подробнее:

Mainly technical trainings on pasture management as well as legal how to apply and register pasture land for the use by the PUU

4.4 Мониторинг и оценка

Являются ли мониторинг и оценка частью Подхода?

Да

Комментарии:

Yes pastures conditions are monitored twice a year by PUU

Если да, будет ли данный документ использоваться для мониторинга и оценки?

Нет

4.5 Научные исследования

Были ли научные исследования частью Подхода?

Нет

5.1 Годовой бюджет мероприятий по УЗП в рамках Подхода

Укажите годовой бюджет мероприятий УЗП в рамках Подхода в долларах США :

1000,00

Если точный годовой бюжет неизвестен, укажите примерный диапазон затрат:

• < 2000

Комментарий (например, основные источники финансирования/ ключевые доноры):

Collection of fees per head of livestock

5.2 Финансирование и внешняя материальная поддержка, предоставляемая землепользователям

Предоставлялась ли землепользователям финансовая/ материальная поддержка для применения Технологии /Технологий?

Да

Если да, укажите тип(-ы) поддержки, кто ее предоставил и условия предоставления:

The PUU as one of the only juridical person at grassroot level is a preferred partner in the implementation of larger projects of International NGOs and UN. For example the PUU in Muminabad district recieved a much higher share of agricultural machinery from an IFAD project than other districts in the proejct area, as the PUU gauranteed a collective ownership, which is more efficient than a single ownership for an agricultural machinery.

5.3 Субсидии на отдельные затраты (включая оплату труда)

• инфраструктура

Если труд землепользователя был существенным вкладом, укажите, был ли этот вклад:

• добровольный

5.4 Кредитование

Предоставлялись ли в рамках Подхода кредиты на мероприятия УЗП?

Нет

5.5 Другие методы или инструменты стимулирования

Использовались ли другие методы или инструменты стимулирования для продвижения Технологий УЗП?

Да

Если да, поясните:

Policies and regulations to provide incentives to create PUUs

6.1 Влияние Подхода

6.2 Основные причины, побуждающие землепользователей внедрять УЗП

6.3 Долгосрочная устойчивость мероприятий в рамках Подхода

Могут ли землепользователи самостоятельно (без внешней поддержки) продолжать применение того, что было реализовано в рамках Подхода?

• да

Если да, опишите как:

As the PUU has become a juridical person for governing pastures in Tajikistan, including the right to collect money and obliation to pay taxes, it is highly likely that the approach will be sustainable. Social and economical benefits in beeing organized as a PUU clearly overweight negtaive aspects like spending time for meetings.

6.4 Сильные стороны/ преимущества Подхода

Сильные стороны/ преимущества/ возможности по мнению землепользователей
Increase in productivity (milk and meat) and reproduction of animals (offsprings)
PUU members gain the right to have collective land tenure guaranteed for long term (99 years) by the state of Tajiksitan.

Сильные стороны/ преимущества/ возможности по мнению составителя или других ключевых специалистов
The PUU is entitled by the law "About pastures" to act on behalf of the community related to all pasture issues.
Enhances the implementation and governance of technologies to improve the pasture management.
Being part of the judiciary, PUU provides multiple benefits to the community i.e. having a own account, having the right to collect fees and has the obligation to pay taxes,
Improved pasture management reduces downstream risks (floods, erosion), land degradation and enhances longer term soil fertility

6.5 Слабые стороны/ недостатки Подхода и пути их преодоления

Слабые стороны/ недостатки/ риски по мнению землепользователей	Возможные пути их преодоления/снижения?
There is not enough food/dairy processing equipment to maximize benefit from milk, meat, and wool. Need to establish a functioning cold chain for the different diary products.	Get more project support

Слабые стороны/ недостатки/ риски по мнению составителя или ответственных специалистов	Возможные пути их преодоления/снижения?
Given the success of the approach, the price of meat has decreased in the market (from 30 Somoni to 25 Somoni for 1 kg of beef). This provides a low value for livestock produce to farmers.	Move from quantity to quality of produce. Improve food processing standards in the local market.
Provide incentives to reduce livestock numbers in the watershed by diversifying farmer income such as increasing milk and meat productivity.	Stall feeding, improved breeds, zero grazing etc.

7.1 Методы сбора/источники информации

7.2 Ссылки на опубликованные материалы

Название, автор, год публикации, ISBN:

n/a

7.3 Ссылки на материалы, доступные онлайн

Название/ описание:

Law "about pastures" passed on 19th March 2013

Адрес в сети Интернет:

http://cis-legislation.com/document.fwx?rgn=59051