แนวทาง

Meeting the differing needs of farmers in a given lowland area: local-level agreements and conventions [มาลี]

  • ผู้สร้างสรรค์:
  • การอัพเดท:
  • ผู้รวบรวม:
  • ผู้เรียบเรียง:
  • ผู้ตรวจสอบ:

Processus de satisfaction des intérêts multiples des exploitants d’un bas-fond: accords et conventions au niveau local (French)

approaches_2506 - มาลี

สมบูรณ์: 78%

1. ข้อมูลทั่วไป

1.2 รายละเอียดที่ติดต่อได้ของผู้รวบรวมและองค์กรที่เกี่ยวข้องในการประเมินและการจัดเตรียมทำเอกสารของแนวทาง

วิทยากรหลัก

ผู้เชี่ยวชาญ SLM:
ผู้เชี่ยวชาญ SLM:

Diarra Mamadou Moustapha

mmdiarra@hotmail.com

HELVETAS - Swiss Intercooperation

มาลี

ผู้เชี่ยวชาญ SLM:

Dembélé Célestin

celestin.dembele@helvetas.org

HELVETAS - Swiss Intercooperation

มาลี

ชื่อของโครงการซึ่งอำนวยความสะดวกในการทำเอกสารหรือการประเมินแนวทาง (ถ้าเกี่ยวข้อง)
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) - เยอรมนี
ชื่อของโครงการซึ่งอำนวยความสะดวกในการทำเอกสารหรือการประเมินแนวทาง (ถ้าเกี่ยวข้อง)
HELVETAS (Swiss Intercooperation)

1.3 เงื่อนไขที่เกี่ยวข้องกับการใช้ข้อมูลที่ได้บันทึกไว้ผ่านทาง WOCAT

วันที่เก็บรวบรวมข้อมูล (ภาคสนาม):

01/07/2012

ผู้รวบรวมและวิทยากรหลักยอมรับเงื่อนไขเกี่ยวกับการใช้ข้อมูลที่ถูกบันทึกผ่านทาง WOCAT:

ใช่

2. คำอธิบายของแนวทาง SLM

2.1 การอธิบายแบบสั้น ๆ ของแนวทาง

This practice makes it possible to bring actors with differing interests around the same table to discuss the ways in which the scheme’s facilities and lands will be accessed and exploited.

2.2 การอธิบายอย่างละเอียดของแนวทาง

การอธิบายอย่างละเอียดของแนวทาง:

This practice aims to establish a consensual agreement on the access to and management of schemes and developed lands among the farmers of a given site. Through the facilitation process, it is possible to transfer management responsibility and ensure the peaceful farming of schemes. The social engineering approach focuses on developing the diversifying potential of agro-sylvo-pastoral systems by involving all actors concerned, guarantees the sustainability of investments and prevents farming-related conflicts from arising on scheme sites. The establishment and support of multi-stakeholder platforms fosters a collective dynamic in hydro-agricultural schemes.The multi-stakeholder platform (MSP) brings stakeholders together and involves them in analysing the location assessment and determining any changes required to respond to environmental constraints and needs.
The approach centres on creating MSPs and then strengthening their organisational and institutional capacities to ensure that collaborative and best-fit infrastructure management is delivered by the different user groups, whose interests in the scheme’s easement area may diverge. The management standards and regulations and the roles and responsibilities of all social and user groups are determined by the actors collectively. The first stage involves initiating an internal and critical reflection and discussion process with the different scheme user groups. In the second stage, a consensual agreement is reached on accessing and managing the scheme and lands developed under it. Associations or cooperative structures are set up for each economic sector involved in the scheme’s easement area.
Workshops are prepared for drawing up agreements on the management and exploitation of resources in the scheme’s easement area. It is important to ensure information is provided in a timely manner and that it reaches the widest possible audience. Workshops for drawing up agreements on the management and exploitation of the scheme’s easement area are held, involving:a workshop of at least two days; a general meeting to open the event held in plenary (delivered in the local language); an initial round of sub-group workshops; a second round of group work mixing two or three Groups to tease out potentially conflicting interests; the provision of clear instructions in plenary prior to the group work sessions and of spatial support materials (maps and current and future occupancy charts); clarification of the rights of former occupants and the plot allocation quota for women; summarising proceedings during the general meeting. Organisational structures are formalised. The management/ development plan for the scheme is drawn up. The agreements and rules settled upon are formalised (in writing) and then deliberated by the commune council. A mid-term evaluation of the implementation of local agreements on scheme management and exploitation is carried out along with an assessment of the implementation of the management/development plan for the scheme easement area.
Farmers and village authorities participate in workshops and express their interests and they set out the traditional rules and social mechanisms that should be considered. The commune organises the workshop and participates in the diagnostic exercise by taking part in the discussions. It also deliberates the final agreements established by the actors. Service providers and technical services facilitate the process of drawing up an agreement on the access to and management of the scheme easement area and on the scheme development plan. They organise users into formal associations and support the formalisation of collaboration between the association, users and commune in terms of management delegation. The programme establishes the approach and trains service providers. It contributes to developing the visual aids required for communicating information and for spatial visualisation, and co-funds development action plans by sector.

2.5 ประเทศ ภูมิภาค หรือสถานที่ตั้งที่ได้นำแนวทางไปใช้

ประเทศ:

มาลี

ภูมิภาค/รัฐ/จังหวัด: :

Mali

ข้อมูลเฉพาะเพิ่มเติมของสถานที่ตั้ง:

Yorosso, Sikasso, Kadiolo, Yanfolila, Bougouni, Kolondiéba

2.6 วันที่เริ่มต้นและสิ้นสุดของแนวทาง

ระบุปีที่เริ่ม:

2010

การสิ้นสุดลง (ถ้าแนวทางไม่ได้ใช้อีกต่อไป):

2012

2.7 ประเภทของแนวทาง

  • ใช้โครงงานหรือแผนงานเป็นฐาน

2.8 เป้าหมายหรือวัตถุประสงค์หลักของแนวทาง

This practice aims to establish a consensual agreement on the access to and management of schemes and developed lands among the farmers of a given site. Through the facilitation process, it is possible to transfer management responsibility and ensure the peaceful farming of schemes. This practice makes it possible to bring actors with differing interests around the same table to discuss the ways in which the scheme’s facilities and lands will be accessed and exploited. The different scheme user groups discuss the delivery of the process and determine the different roles and responsibilities
The SLM Approach addressed the following problems: no consensual agreement on the access to and management of schemes and developed lands among the farmers, conflicts on land resources

2.9 เงื่อนไขที่เอื้ออำนวยหรือเป็นอุปสรรคต่อการนำเทคโนโลยีภายใต้แนวทางนี้ไปปฏิบัติใช้

การจัดตั้งระดับองค์กร
  • เป็นอุปสรรค

no consensual agreement on the access to and management of schemes and developed lands among the farmers
Treatment through the SLM Approach: Through the facilitation process, it is possible to transfer management responsibility and ensure the peaceful farming of schemes. Creating MSPs and then strengthening their organisational and institutional capacities to ensure that collaborative and best-fit infrastructure management is delivered by the different user groups, whose interests in the scheme’s easement area may diverge.

กรอบแนวทางในการดำเนินการด้านกฎหมาย (การถือครองที่ดิน สิทธิในการใช้ที่ดินและน้ำ)

The existing land ownership, land use rights / water rights moderately hindered the approach implementation

3. การมีส่วนร่วมและบทบาทของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้อง

3.1 ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องในแนวทางนี้และบทบาท

  • ผู้ใช้ที่ดินระดับท้องถิ่นหรือชุมชนระดับท้องถิ่น
  • ผู้เชี่ยวชาญ SLM หรือที่ปรึกษาการเกษตร
  • องค์กรพัฒนาเอกชน
  • รัฐบาลระดับท้องถิ่น
  • รัฐบาลแห่งชาติ (ผู้วางแผน ผู้ทำการตัดสินใจ)
3.2 การเกี่ยวข้องของผู้ใช้ที่ดินระดับท้องถิ่นหรือชุมชนระดับท้องถิ่นในช่วงต่างๆของแนวทาง
ความเกี่ยวข้องของผู้ใช้ที่ดินระดับท้องถิ่นหรือชุมชนระดับท้องถิ่น ระบุผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องและอธิบายกิจกรรม
การริเริ่มหรือการจูงใจ ไม่ลงมือ
การวางแผน ปฏิสัมพันธ์
การดำเนินการ ปฏิสัมพันธ์
การติดตามตรวจสอบหรือการประเมินผล ปฏิสัมพันธ์
Research ไม่ลงมือ

3.4 การตัดสินใจเลือกใช้เทคโนโลยี SLM

ระบุผู้ที่ทำการตัดสินใจเลือกเทคโนโลยีมากกว่าหนึ่งวิธีไปปฏิบัติใช้:
  • ผู้ใช้ที่ดินเป็นผู้ตัดสินใจหลัก โดยการสนับสนุนจากผู้เชี่ยวชาญ SLM
การอธิบาย:

Decisions on the method of implementing the SLM Technology were made by mainly by land users supported by SLM specialists

4. การสนับสนุนด้านเทคนิค การสร้างขีดความสามารถ และการจัดการด้านความรู้

4.1 การสร้างขีดความสามารถ / การอบรม

ได้มีการจัดอบรมให้แก่ผู้ใช้ที่ดินหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียคนอื่น ๆ หรือไม่:

ใช่

ให้ระบุว่าใครเป็นผู้ได้รับการอบรม:
  • ผู้ใช้ที่ดิน
รูปแบบการอบรม:
  • จัดการประชุมสู่สาธารณชน

4.2 การบริการให้คำแนะนำ

ผู้ใช้ที่ดินมีการเข้าถึงการรับบริการให้คำปรึกษาหรือไม่:

ใช่

ระบุว่ามีบริการให้คำปรึกษาหรือไม่:
  • ที่ศูนย์ถาวร
การอธิบาย/แสดงความคิดเห็น:

Name of method used for advisory service: bring actors with differing interests around the same table; Key elements: different scheme user groups discuss the delivery of the process and determine the different roles and responsibilities
Advisory service is quite adequate to ensure the continuation of land conservation activities

4.3 การเสริมความแข็งแกร่งให้กับสถาบัน (การพัฒนาองค์กร)

สถาบันได้รับการจัดตั้งขึ้นมาหรือเสริมความแข็งแกร่งโดยแนวทางนี้หรือไม่:
  • ใช่ ปานกลาง
ระบุระดับของสถาบันที่ได้รับการเสริมความแข็งแกร่งหรือจัดตั้งขึ้นมา:
  • ท้องถิ่น
ระบุประเภทของการให้ความช่วยเหลือสนับสนุน:
  • ด้านการเงิน
  • การสร้างขีดความสามารถ / การอบรม
  • อุปกรณ์

4.4 การติดตามตรวจสอบและประเมินผล

การติดตามตรวจสอบและประเมินผลเป็นส่วนหนึ่งของแนวทางหรือไม่:

ใช่

ความคิดเห็น:

bio-physical aspects were ad hoc monitored by project staff through measurements
technical aspects were ad hoc monitored by project staff, land users through observations
socio-cultural aspects were ad hoc monitored by project staff, land users through observations
management of Approach aspects were regular monitored by project staff through observations
There were no changes in the Approach as a result of monitoring and evaluation
There were no changes in the Technology as a result of monitoring and evaluation

4.5 การวิจัย

การวิจัยเป็นส่วนหนึ่งของแนวทางหรือไม่:

ใช่

ระบุหัวข้อเรื่อง:
  • สังคมวิทยา
  • เศรษฐศาสตร์หรือการตลาด
  • นิเวศวิทยา
  • เทคโนโลยี

5. การสนับสนุนด้านการเงินและวัสดุอุปกรณ์

5.1 ระบุงบประมาณประจำปีสำหรับแนวทาง SLM นี้

ถ้าหากว่างบประมาณประจำปีไม่เป็นที่ทราบแน่นอน ให้ระบุช่วงลงไป:
  • 10,000-100,000
แสดงความคิดเห็น (แหล่งของการระดมทุน ผู้บริจาคคนสำคัญ):

Approach costs were met by the following donors: international non-government: 100.0%

5.2 การสนับสนุนด้านการเงิน / วัสดุอุปกรณ์ให้แก่ผู้ใช้ที่ดิน

ผู้ใช้ที่ดินได้รับการสนับสนุนด้านการเงิน / วัสดุอุปกรณ์ไปปฏิบัติใช้เทคโนโลยีหรือไม่:

ใช่

ถ้าใช่ ให้ระบุประเภทของการสนับสนุน เงื่อนไขและผู้จัดหามาให้:

The programme contributes to developing the visual aids required for communicating information and for spatial visualisation, and co-funds development action plans by sector.

5.3 เงินสนับสนุนสำหรับปัจจัยนำเข้า (รวมถึงแรงงาน)

ถ้าแรงงานโดยผู้ใช้ที่ดินเป็นปัจจัยนำเข้าที่มีอยู่มากมาย ระบุด้วยว่าเนื่องจาก:
  • สมัครใจ

6. การวิเคราะห์ผลกระทบและการสรุป

6.1 ผลกระทบของแนวทาง

ช่วยให้ผู้ใช้ที่ดินนำเอาเทคโนโลยี SLMไปใช้และบำรุงรักษาสภาพไว้ได้หรือไม่:
  • ไม่ใช่
  • ใช่ เล็กน้อย
  • ใช่ ปานกลาง
  • ใช่ อย่างมาก

maintenance of soil fertility, along with the prevention of environmental degradation; this practice makes it possible to bring actors with differing interests around the same table to discuss the ways in which the scheme’s facilities and lands will be accessed and exploited; enables the relevant actors to assess the overall management of the lowland scheme in a way which takes each stakeholder into account.

ทำให้กลุ่มด้อยโอกาสมีอำนาจทางสังคมและเศรษฐกิจหรือไม่:
  • ไม่ใช่
  • ใช่ เล็กน้อย
  • ใช่ ปานกลาง
  • ใช่ อย่างมาก

The commune ensures the participation of the whole population in analysing the existing situation.

 ปรับปรุงประเด็นของการถือครองที่ดินหรือสิทธิในการใช้ ซึ่งขัดขวางการนำเทคโนโลยีไปใช้ให้ดีขึ้น:
  • ไม่ใช่
  • ใช่ เล็กน้อย
  • ใช่ ปานกลาง
  • ใช่ อย่างมาก

The commune ensures the participation of the whole population in analysing the existing situation. Social groups begin thinking about the modes of accessing lowland plots and study the relationships between different groups; they consider practices that are detrimental to the sustainability of the scheme and those that could trigger conflict among farmers; they think about ways to prevent and manage conflicts among farmers and about the practices that need to be regulated; clarification of the rights of former occupants and the plot allocation quota for women;

Did other land users / projects adopt the Approach?
  • ไม่ใช่
  • ใช่ เล็กน้อย
  • ใช่ ปานกลาง
  • ใช่ อย่างมาก

This approach has been used in all 30 of the agropastoral scheme sites that the AVAL Proramme has been supporting in the Yorosso, Sikasso and Kadiolo circles. The same process has been rolled out in 14 APEL Programme sites in the Yanfolila, Bougouni and Kolondiéba circles. At the AVAL programme level, 50 associations and/or cooperatives have been set up for the 30 sites in question. It has been possible to reach more than 6,500 producers through the user organisations (rice growers, market gardeners, fishers, livestock farmers, etc.). The area of farmland developed and governed by local agreements is estimated at nearly 2,500 hectares for both programmes. The approach was developed between 2006 and 2009 and implemented from 2010 to 2012.

Did the Approach lead to improved livelihoods / human well-being?
  • ไม่ใช่
  • ใช่ เล็กน้อย
  • ใช่ ปานกลาง
  • ใช่ อย่างมาก

increased participation in activities that contribute to the area’s socio-economic development; The commune ensures the participation of the whole population in analysing the existing situation. Development and strengthening of a spirit of partnership among MSP members

Did the Approach help to alleviate poverty?
  • ไม่ใช่
  • ใช่ เล็กน้อย
  • ใช่ ปานกลาง
  • ใช่ อย่างมาก

6.2 แรงจูงใจหลักของผู้ใช้ที่ดินเพื่อที่จะนำ SLM ไปปฏิบัติใช้

  • การผลิตที่เพิ่มขึ้น
  • กำไร (ความสามารถ) อัตราส่วนค่าใช้จ่ายต่อผลประโยชน์ที่เพิ่มขึ้น
  • well-being and livelihoods improvement

6.3 ความยั่งยืนของกิจกรรมของแนวทาง

ผู้ใช้ที่ดินสามารถทำให้สิ่งต่างๆ ที่ได้ปฏิบัติใช้โดยแนวทางนี้ยั่งยืนได้หรือไม่ (โดยไม่มีการสนับสนุนจากภายนอก):
  • ไม่แน่ใจ
ถ้าตอบว่าไม่หรือไม่แน่ใจ ให้ระบุและแสดงความคิดเห็น :

Involving actors from different sectors of society can lend the project a strong dynamic. Setting up formal relationships between the commune and professional groups helps ensure the sustainability of public-private partnerships. Agreements must, however, be closely monitored; indeed, it is essential to review their implementation and functioning regularly. Agreements can be challenged and modified so that they adapt to changing contexts.

6.4 จุดแข็งและข้อได้เปรียบของแนวทาง

จุดแข็ง / ข้อได้เปรียบของแนวทางในทัศนคติของผู้รวบรวมหรือวิทยากรหลัก
The commune ensures the participation of the whole population in analysing the existing situation. Social groups begin thinking about the modes of accessing lowland plots and study the relationships between different groups; they consider practices that are detrimental to the sustainability of the scheme and those that could trigger conflict among farmers; they think about ways to prevent and manage conflicts among farmers and about the practices that need to be regulated; and so on. In this way, the instrument enables the relevant actors to assess the overall management of the lowland scheme in a way which takes each stakeholder into account.
promotion of local government and the good management of scheme easement area resources.
reduction of site-related conflicts and the setting of a benchmark for the local resolution of such issues
(How to sustain/ enhance this strength: The level to which farmers’ objectives for the scheme are satisfied engenders strong interest in the process, so the facilitator must be constantly available to listen to and deal with individual requirements and constraints.)
development and strengthening of a spirit of partnership among MSP members
increased participation in activities that contribute to the area’s socio-economic development. (How to sustain/ enhance this strength: Involving actors from different sectors of society can lend the project a strong dynamic. Setting up formal relationships between the commune and professional groups helps ensure the sustainability of public-private partnerships. Agreements must, however, be closely monitored; indeed, it is essential to review their implementation and functioning regularly. Agreements can be challenged and modified so that they adapt to changing contexts.)
maintenance of soil fertility, along with the prevention of environmental degradation (How to sustain/ enhance this strength: The facilitation plan must take into account local people’s agricultural calendar (June, July, August and September are not recommended for process facilitation activities). Carrying out initial processes of reflection in interest groups serves to enhance future negotiations. This
method enables the specific issues for each type of use to be clarified. The subsequent process of finding consensus is made possible through the involvement of local and traditional authorities, in addition to Moderation.)
This practice makes it possible to bring actors with differing interests around the same table to discuss the ways in which the scheme’s facilities and lands will be accessed and exploited. The different scheme user groups discuss the delivery of the process and determine the different roles and responsibilities (How to sustain/ enhance this strength: In light of the issues and sensitivities involved (land tenure, authority and governance issues, etc.), the commune must ensure that delivery is strategic and that operational duties are delegated to the MSP, which is, itself, governed by the traditional village authority. A facilitator leads the process.)

6.5 จุดอ่อน / ข้อเสียเปรียบของแนวทางและวิธีในการแก้ไข

จุดอ่อน / ข้อเสียเปรียบในทัศนคติของผู้รวบรวมหรือวิทยากรหลัก สามารถแก้ไขปัญหาได้อย่างไร
Covering the consultation and meeting costs can be an issue. However, these costs are relatively low (750,000 to 900,000 CFA francs per site (1712 Dollar)) considering the benefits.
Social divides within village communities can cause major problems. Land tenure, authority and governance issues must be considered and analysed throughout the process to ensure that the resulting propositions are relevant.

7. การอ้างอิงและการเชื่อมต่อ

7.1 วิธีการหรือแหล่งข้อมูล

  • ไปเยี่ยมชมภาคสนาม การสำรวจพื้นที่ภาคสนาม
  • การสัมภาษณ์กับผู้ใช้ที่ดิน

7.2 การอ้างอิงถึงสิ่งตีพิมพ์

ชื่อเรื่อง ผู้เขียน ปี ISBN:

Manual of Good Practices in Small Scale Irrigation in the Sahel. Experiences from Mali. Published by GIZ in 2014

ช่องทางในการสืบค้น และราคา:

http://star-www.giz.de/starweb/giz/pub/servlet.starweb

ชื่อเรื่อง ผู้เขียน ปี ISBN:

HELVETAS Swiss Intercooperation/BACIL, Rapports de prestation de services et d’accompagnement [Reports on service provision and support activities] 2010, 2011, 2012

ชื่อเรื่อง ผู้เขียน ปี ISBN:

HELVETAS Swiss Intercooperation/CADEL, Rapports de prestation de services et d’accompagnement [Reports on service provision and support activities] 2010, 2011, 2012

โมดูล