1.2 รายละเอียดที่ติดต่อได้ของผู้รวบรวมและองค์กรที่เกี่ยวข้องในการประเมินและการจัดเตรียมทำเอกสารของแนวทาง

ชื่อของโครงการซึ่งอำนวยความสะดวกในการทำเอกสารหรือการประเมินแนวทาง (ถ้าเกี่ยวข้อง)

Book project: where people and their land are safer - A Compendium of Good Practices in Disaster Risk Reduction (DRR) (where people and their land are safer)

ชื่อของโครงการซึ่งอำนวยความสะดวกในการทำเอกสารหรือการประเมินแนวทาง (ถ้าเกี่ยวข้อง)

Swiss Red Cross (Swiss Red Cross) - สวิตเซอร์แลนด์

1.3 เงื่อนไขที่เกี่ยวข้องกับการใช้ข้อมูลที่ได้บันทึกไว้ผ่านทาง WOCAT

วันที่เก็บรวบรวมข้อมูล (ภาคสนาม):

04/10/2016

ผู้รวบรวมและวิทยากรหลักยอมรับเงื่อนไขเกี่ยวกับการใช้ข้อมูลที่ถูกบันทึกผ่านทาง WOCAT:

ใช่

1.4 การอ้างอิงถึงแบบสอบถามเรื่องเทคโนโลยี SLM

2.1 การอธิบายแบบสั้น ๆ ของแนวทาง

An effective system for dissemination of early warning messages was established among the vulnerable communities in Chars (riverine sandy islands) of Gaibandha district, Bangladesh, in order to strengthen their coping mechanisms and reduce loss and damage caused by floods.

2.2 การอธิบายอย่างละเอียดของแนวทาง

การอธิบายอย่างละเอียดของแนวทาง:

Early warning systems are an essential element in building resilience through effective disaster preparedness and risk mitigation: the key characteristics of the approach entail linking the intervention units at community level with national and sub-national early warning systems. It also consists of developing the capacity of the local government institutions and organised communities to not only disseminate early warning but to effectively respond to floods. Merely installing an early warning system is not sufficient to equip communities to cope with recurrent floods; it needs to be linked to broader aspects of disaster preparedness and increased response capacity of communities and local government.
The vulnerability and capacity assessment (VCA) is the basis of all measures oriented at reducing disaster risks. The VCA was carried out with the involvement of local stakeholders, especially the target communities, to understand the vulnerabilities and risks associated with floods as well as to gain insight on existing capacities and capacity gaps that needed to be addressed. The process resulted in a risk reduction action plan which was to be jointly implemented by the target community and local government.
The risk reduction plan pointed to the need of having in place a mix of structural, management and contingency measures. This involved linking local, sub-national and national early warning systems, developing contingency and evacuation plans supported by establishment of safe places where people could move during floods. The risk reduction plan also highlighted the need to support household level protection measures - structurally this meant raising household plinth levels above flood levels. In addition, local early warning system was established through installation of flood markers/pillars, and warning flags at key sites. Capacities were built to internalise, monitor and consequently respond to evolving local flood situation.
Building communication channels that link the local institutions to higher level flood forecasting system resulted in streamlining information from source to destination. The weather forecast communication flow is both vertical and lateral – vertically it is a mix of web-based flood information and mobile telephony which begins at the Flood Forecast Warning Centre (FFWC) - the apex body that monitors flood situation in Bangladesh. FFWC transmits information to the sub-national local governments that have digital centres with trained personnel to access information from FFWC website. Trained entrepreneurs at these digital centres are responsible for monitoring flood forecasts and updating the Union Parishad (the lowest level of local body) and communities on evolving flood situation. By analysing and interpreting relevant information they play a key role in catalysing the early warning system. The local bodies , Union Parishads, use a mix of communication modes - such as miking (public address system), radio and cellular phone - to transfer early warning information to the communities. On the other hand, flood markers are installed locally that are adjusted according to increase in water levels. Designated trained persons – Youth Response Team - take the responsibility to do this. This is monitored by community and the Union Parishad.
In normal times, drills and simulations are conducted by trained team of village volunteers/first responders. They take the lead in organising evacuation and movement to safe places. The government (and project) brings in the logistic support, especially transportation, to facilitate evacuation and movement to safe places.

2.3 รูปภาพของแนวทาง

2.4 วีดีโอของแนวทาง

2.5 ประเทศ ภูมิภาค หรือสถานที่ตั้งที่ได้นำแนวทางไปใช้

2.6 วันที่เริ่มต้นและสิ้นสุดของแนวทาง

2.7 ประเภทของแนวทาง

• ใช้โครงงานหรือแผนงานเป็นฐาน

2.8 เป้าหมายหรือวัตถุประสงค์หลักของแนวทาง

To promote resilient communities through improved flood preparedness that reduces loss and damage of vulnerable people's lives and protects their livelihoods in the chars of Gaibandha district.

2.9 เงื่อนไขที่เอื้ออำนวยหรือเป็นอุปสรรคต่อการนำเทคโนโลยีภายใต้แนวทางนี้ไปปฏิบัติใช้

3.1 ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องในแนวทางนี้และบทบาท

3.2 การเกี่ยวข้องของผู้ใช้ที่ดินระดับท้องถิ่นหรือชุมชนระดับท้องถิ่นในช่วงต่างๆของแนวทาง

	ความเกี่ยวข้องของผู้ใช้ที่ดินระดับท้องถิ่นหรือชุมชนระดับท้องถิ่น	ระบุผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องและอธิบายกิจกรรม
การริเริ่มหรือการจูงใจ	ปฏิสัมพันธ์	Key Actors: VDMC/CBOs and Local Government Institutions (UDMC) Activities : formation of CBOs, reformation of UDMC, VCA and volunteer selection
การวางแผน	ปฏิสัมพันธ์	Key Actors: VDMC/CBOs and Local Government Activities: preparation of risk reduction action plan, preparation of evacuation plan along with map of evacuation routes (route to be taken for the evacuation in moving to safe places), contingency plan development, planning of emergency and health infrastructure, Early Warning Systems (EWS) planning
การดำเนินการ	ปฏิสัมพันธ์	Key Actors: VDMC/CBOs and Local Government Activities: Establish Early Warning System, emergency infrastructure, access infrastructure (wooden bridge, roads, etc.), household infrastructure
การติดตามตรวจสอบหรือการประเมินผล	ระดมกำลังด้วยตนเอง	Key Actors: VDMC/CBOs, Local and Sub-national Government Activities: Developing Quality Assurance System, Community Review Meeting, Site visits/physical verification, quality and financial audit, survey and spot checks,
Initiation	ระดมกำลังด้วยตนเอง	Ket Actors: VDMC/CBOs, Local Government and Private Sector: Activities: O&M of built infrastructure and Sanitation Marketing which involves supporting local entrepreneurs to establish local supply chains of toilet building materials through their own investment and build toilets for users that bear the costs. The project does not build latrines directly but rather mediates the linkages of users with the sanitation entrepreneurs

3.3 แผนผังแสดงขั้นตอนการทำงาน (ถ้ามี)

3.4 การตัดสินใจเลือกใช้เทคโนโลยี SLM

ระบุผู้ที่ทำการตัดสินใจเลือกเทคโนโลยีมากกว่าหนึ่งวิธีไปปฏิบัติใช้:

• ผู้ลงมือปฏิบัติที่เกี่ยวข้องทั้งหมดในฐานะที่เป็นส่วนรวมของแนวทาง

การอธิบาย:

Since participatory approach has been adopted to examine vulnerabilities and capacities, the approach and technology choice to address risk and vulnerabilities was collectively decided.

ระบุว่าการตัดสินใจตั้งอยู่บนพื้นฐานของ:

• สิ่งที่ค้นพบจากงานวิจัย
• ประสบการณ์และความคิดเห็นส่วนตัว (ไม่ได้ลงบันทึกไว้)

• Government policies and mandates

4.1 การสร้างขีดความสามารถ / การอบรม

ได้มีการจัดอบรมให้แก่ผู้ใช้ที่ดินหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียคนอื่น ๆ หรือไม่:

ใช่

ให้ระบุว่าใครเป็นผู้ได้รับการอบรม:

• ผู้ใช้ที่ดิน
• เจ้าหน้าที่ภาคสนาม / ที่ปรึกษา

• Anser-VDP (Village Defence Party) member

รูปแบบการอบรม:

• ใช้พื้นที่ทำการสาธิต
• จัดการประชุมสู่สาธารณชน
• จัดคอร์ส

หัวข้อที่พูด:

Several training courses and workshops were organised on disaster preparedness and response:
1. Early Warning System (for UDMC/VDMC/ Anser-VDP/YRT/VCRP/Staff): Disaster context in Bangladesh, techniques to identify water levels against standardised danger levels, determining flood intensity by observing pillars and flags, dissemination strategies for early warning messages among the community, and role of stakeholders to warning message dissemination.
2. Evacuation Plan (for VDMC/YRT/VCRP): Response operation, preparing checklist for response, preparing risk and resource map, information collection and analysis, preparing evacuation route maps, and roles and responsibilities of respective stakeholders in effectuating evacuation plan
3. Response Plan (for UDMC): Importance of response plan, key constituents of preparedness and response, interpretation of Early Warning information from FFWC, creating contingency fund, search and rescue, emergency relief and first aid, identifying safe exit route and transportation, damage assessment, launching control room, involving existing manpower and resources in the community and other organisation, and prepositioning of rescue equipments.

ความคิดเห็น:

609 VDMC/UDMC members were trained on various DRR topics. 255 local youth volunteers (YRT/VCRP) were also trained on early warning message dissemination, flood forecast interpretation, preparing evacuation plan and route map.
4 mock drill demonstration events were conducted by local government in which 276 community members participated. Refresher training was also organised for newly elected union parishad members on their broad mandate with specific reference to their roles and responsibilities in disaster risk management.

4.2 การบริการให้คำแนะนำ

ผู้ใช้ที่ดินมีการเข้าถึงการรับบริการให้คำปรึกษาหรือไม่:

ใช่

4.3 การเสริมความแข็งแกร่งให้กับสถาบัน (การพัฒนาองค์กร)

สถาบันได้รับการจัดตั้งขึ้นมาหรือเสริมความแข็งแกร่งโดยแนวทางนี้หรือไม่:

• ใช่ อย่างมาก

ระบุระดับของสถาบันที่ได้รับการเสริมความแข็งแกร่งหรือจัดตั้งขึ้นมา:

• ท้องถิ่น
• ภูมิภาค

อธิบายถึงสถาบัน บทบาทและความรับผิดชอบ สมาชิก เป็นต้น:

CBOs/Village Disaster Management Committee (VDMC)- on an average each CBO/VDMC has 17 members. Their roles and responsibilities entail assessments, beneficiary selection, developing and implementing Risk Reduction Action Plans (RRAPs) with special focus on disaster preparedness and response. A key function entails their engagement in Early Warning Systems (EWS) and planning and implementation of emergency and health infrastructure, shelter protection, and creating access infrastructure. Operation and Management of all built assets and infrastructure is their responsibility.

Local Government/UDMC: on average it has a 36 members. Standing orders on disaster of the government defines their roles and responsibilities which covers the entire gamut of functions associated with disaster risk management at the local level. Strengthening preparedness and leading effective response is critical to their mandate.

ระบุประเภทของการให้ความช่วยเหลือสนับสนุน:

• การสร้างขีดความสามารถ / การอบรม
• อุปกรณ์

ให้รายละเอียดเพิ่มเติม :

Megaphone, stretcher, Lifejacket, Lifebuoy, Torchlight, Raincoat, Gumboot, Rope and First aid box are some of the equipments that have been given to target communities. Further, the YRTs have received whistle, umbrella and apron for early response operation

4.4 การติดตามตรวจสอบและประเมินผล

การติดตามตรวจสอบและประเมินผลเป็นส่วนหนึ่งของแนวทางหรือไม่:

ใช่

ความคิดเห็น:

A joint monitoring team has been formed comprising representative of CBOs, local government and project staff.

ถ้าตอบว่าใช่ แสดงว่าการจัดเตรียมเอกสารนี้มุ่งหวังที่จะเอาไปใช้สำหรับการติดตามตรวจสอบและประเมินผลใช่หรือไม่:

ไม่ใช่

4.5 การวิจัย

การวิจัยเป็นส่วนหนึ่งของแนวทางหรือไม่:

ไม่ใช่

5.1 ระบุงบประมาณประจำปีสำหรับแนวทาง SLM นี้

ระบุงบประมาณประจำปีสำหรับแนวทาง SLM นี้ เป็นหน่วยดอลลาร์สหรัฐ:

10384.00

ถ้าหากว่างบประมาณประจำปีไม่เป็นที่ทราบแน่นอน ให้ระบุช่วงลงไป:

• 10,000-100,000

แสดงความคิดเห็น (แหล่งของการระดมทุน ผู้บริจาคคนสำคัญ):

Swiss Red Cross

Above mentioned amount is for the Early Warning System Implementation approach only

5.2 การสนับสนุนด้านการเงิน / วัสดุอุปกรณ์ให้แก่ผู้ใช้ที่ดิน

ผู้ใช้ที่ดินได้รับการสนับสนุนด้านการเงิน / วัสดุอุปกรณ์ไปปฏิบัติใช้เทคโนโลยีหรือไม่:

ใช่

5.3 เงินสนับสนุนสำหรับปัจจัยนำเข้า (รวมถึงแรงงาน)

• ไม่มี

ถ้าแรงงานโดยผู้ใช้ที่ดินเป็นปัจจัยนำเข้าที่มีอยู่มากมาย ระบุด้วยว่าเนื่องจาก:

• สมัครใจ

ความคิดเห็น:

All actions related to dissemination of early warning were performed on a voluntary basis.

5.4 เครดิต

มีการจัดหาเครดิตมาให้ภายใต้แนวทาง SLM หรือไม่:

ไม่ใช่

5.5 แรงจูงใจหรือเครื่องมืออื่น ๆ

แรงจูงใจหรือเครื่องมืออื่น ๆ ได้ถูกนำไปใช้ส่งเสริมการใช้เทคโนโลยี SLM หรือไม่:

ไม่ใช่

6.1 ผลกระทบของแนวทาง

6.2 แรงจูงใจหลักของผู้ใช้ที่ดินเพื่อที่จะนำ SLM ไปปฏิบัติใช้

6.3 ความยั่งยืนของกิจกรรมของแนวทาง

ผู้ใช้ที่ดินสามารถทำให้สิ่งต่างๆ ที่ได้ปฏิบัติใช้โดยแนวทางนี้ยั่งยืนได้หรือไม่ (โดยไม่มีการสนับสนุนจากภายนอก):

• ใช่

ถ้าตอบว่าใช่ ให้อธิบายว่าอย่างไร :

Union Digital Center is an information hub that exists in the union where people have easy access. The technology is simple and the approach is easy to understand and has already benefited the targeted community. The anchoring of preparedness in general and Early Warning Systems (EWS) in particular in local government and its rolling out in collaboration with communities imparts high probability of sustainability to disaster preparedness measures. During the project cycle, two flood events of significant magnitude have tested the approach and technology and resulted in tangible benefits for the community. At the same time since sustainability considerations are inbuilt in project design and have guided the implementation of the approach and technology, the likelihood of their sustainability is very strong.

6.4 จุดแข็งและข้อได้เปรียบของแนวทาง

จุดแข็ง / ข้อได้เปรียบของแนวทางในทัศนคติของผู้ใช้ที่ดิน
A trained group of volunteer is available in the community
Response equipments are in place and ready to use if and when needed
Early Warning System facilitates people's timely access and movement to appropriate emergency infrastructure and protected shelters
Rapid evacuation, especially for physically challenged, children and elderly people, and cattle
Crops are saved due to timely action related to sowing and harvesting
Means of preparedness, such as boat, banana raft, portable cooker, firewood, oral rehydration solution, dry food can be collected beforehand
Balanced representation of community in governmentt mandated disaster committees
Coordination/ communication with development actors and local government/union parishad is more forthcoming

จุดแข็ง / ข้อได้เปรียบของแนวทางในทัศนคติของผู้รวบรวมหรือวิทยากรหลัก
Sustainability dimensions have been well considered and applied in adopted approach and technologies
Strengthened community institutions are in place to address disaster risk Management issues, especially those related preparedness and response mechanisms
Community and local government interface has been strengthened to devise appropriate disaster Management solutions
Decisions on preparedness approach and attendant technologies are taken collectively by stakeholders
A replicable model of early warning systems, emergency and access infrastructure has been established

6.5 จุดอ่อน / ข้อเสียเปรียบของแนวทางและวิธีในการแก้ไข

จุดอ่อน / ข้อเสียเปรียบในทัศนคติของผู้ใช้ที่ดิน	สามารถแก้ไขปัญหาได้อย่างไร
Long term maintenance of response equipments	UDMC should play custodian's role; local people should contribute towards recurrent cost

จุดอ่อน / ข้อเสียเปรียบในทัศนคติของผู้รวบรวมหรือวิทยากรหลัก	สามารถแก้ไขปัญหาได้อย่างไร
Replicability of the model might be difficult due to lack of funds and functionaries available with local government	Support local government in negotiating more resources from higher levels of governance and Administration; build capacity of local government to utilise resources efficiently and effectively

7.1 วิธีการหรือแหล่งข้อมูล

7.2 การอ้างอิงถึงสิ่งตีพิมพ์

ชื่อเรื่อง ผู้เขียน ปี ISBN:

Three VCA Reports published by UDMC with support of DRRWASH project

ช่องทางในการสืบค้น และราคา:

Bangladesh Red Crescent Society

7.3 เชื่อมโยงกับข้อมูลที่มีอยู่บนออนไลน์

ชื่อเรื่องหรือคำอธิบาย:

Flood Forecasting & Warning Centre (FFWC), Bangladesh Water Development Board (BWDB), SOD

URL:

http://www.ffwc.gov.bd/#, http://ddm.portal.gov.bd/sites/default/files/files/ddm.portal.gov.bd/page/a3f4cc27_7f7d_4c2b_a1b0_166fe6bef73b/udmc.pdf